Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А40-241885/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-241885/23-72-1995
г. Москва
19 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРО КЕМИКАЛС" (129226, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ РОСТОКИНО, ФИО1 УЛ., Д. 8, СТР. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2013, ИНН: <***>, КПП: 771601001)

к заинтересованным лицам – 1) ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, АКАДЕМИКА ФИО2 ПР-КТ, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001), 2) ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

– о признании незаконным решения Центральной электронной таможни от 03.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Евро Кемикалс» в декларации на товары №10131010/120423/3126894 от 12.04.2023, после выпуска товаров;

– о признании незаконным решения Центрального таможенного управления № 83-13/121 от 14.07.2023 в части отнесения товаров, заявленных в декларации №10131010/120423/3126894 от 12.04.2023, к средним дистиллятам согласно определению, приведенному в пп. 11 п. 1 ст. 181 НК РФ

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 28.08.2023г., удост.

от Центральной электронной таможни: ФИО4 по дов. от 09.01.2024г., диплом, удост.

от Центрального таможенного управления: ФИО4 по дов. от 10.01.2024г., диплом, удост. 



УСТАНОВИЛ:

ООО "ЕВРО КЕМИКАЛС" (далее - Заявитель, Общество, Декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне, Центральному таможенному управлению о признании незаконными решения от 03.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Евро Кемикалс» в декларации на товары №10131010/120423/3126894 от 12.04.2023, после выпуска товаров, № 83-13/121 от 14.07.2023 в части отнесения товаров, заявленных в декларации №10131010/120423/3126894 от 12.04.2023, к подакцизным товарам. Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 22 мая 2024 г. был объявлен перерыв до 05 июня 2024 г. в порядке ст. 163 АПК РФ. 05 июня 2024 г. судебное заседание было продолжено.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчиков против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из заявления, Решением таможенного органа от 03.06.2023, вынесенным Центральной электронной таможней в лице уполномоченного должностного лица таможенного органа ФИО5, были внесены изменения в сведения, заявленные ООО «Евро Кемикалс» в декларации на товары № 10131010/120423/3126894 от 12.04.2023.

При этом таможенный орган сослался на то, что в соответствии с заключением таможенного эксперта № 12403001/0008983 от 25.05.2023 физико-химические характеристики товара соответствуют определению среднего дистиллята, указанному в ст. 181 НК РФ. Агрегатное состояние - жидкость при 20 гр. С, атмосферном давлении 760 мм рт.ст. Плотность при температуре 20 гр. С составляет 775,8 кг/мЗ (<=930 кг/мЗ). На основании вышеизложенного акциз и часть НДС должны быть уплачены в размере 473 422,80 рублей.

Решением Центрального таможенного управления № 83-13/121 от 14.07.2023, принятым по жалобе ООО «Евро Кемикалс» исх. № 49/п от 06.06.2023, решение Центральной электронной таможни от 03.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/120423/3126894, после выпуска товаров признано незаконным и отменено, поскольку согласно решению таможенного органа по товару начислен акциз, исходя из ставок подакцизного товара - прямогонный бензин (код платежа «4050»).

Однако, Центральное таможенное управление в своём решении № 83-13/121 от 14.07.2023 признало обоснованной позицию Центральной электронной таможни о соответствии физико-химических характеристик товаров определению среднего дистиллята, указанному в ст. 181 НК РФ.

В связи с этим, решением Центрального таможенного управления № 83-13/121 от 14.07.2023 Центральной электронной таможне было предписано провести контроль исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/120423/3126894, в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Не согласившись с данными решением, Заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в суд с рассматриваемым заявлением, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с п. п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕЭС.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 46 ТК ЕАЭС акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относится к таможенным платежам.

Исчисление и уплата акциза в отношении подакцизных товаров осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российский Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со ст. 53 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена,—в котором в соответствии со ст. 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате.

Ставки акциза установлены ст. 193 НК РФ в зависимости от категории подакцизных товаров, перечень которых установлен ст. 181 НК РФ.

Объектом налогообложения в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 182 НК РФ признается ввоз подакцизных товаров на территорию Российской Федерации, к подакцизным товарам относятся прямогонный бензин и средние дистилляты.

Нефтепродукт - готовый продукт, полученный при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья.

Термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород» означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

По смыслу подп. 10 п. 1 ст. 181 НК РФ прямогонным бензином признаются бензиновые фракции, полученные в результате:

- перегонки (фракционирования) нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа;

- переработки (химических превращений) горючих сланцев, угля, фракций нефти, фракций газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа.

Как установлено судом, ООО «Евро Кемикалс» на Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни по ДТ № 10131010/120423/3126894 задекларированы товары «D-Aromatic D60: легкие дистилляты, для прочих целей, деароматизированные углеводородные растворители D60, представляют собой смесь углеводородов с низким содержанием серы в виде прозрачной жидкости; не содержат антидетонационных присадок; не содержат этиловый спирт, применяются в лакокрасочной промышленности в качестве растворителя; не для использования в качестве топлива и добавок к нему; не являются отходами производства; углеводородный растворитель D60, представляет собой прозрачную бесцветную жидкость, плотность при 20 °С - 789,1 кг/м3 (этот показатель рассчитан опытным путем); плотность при 15 °С - 792,8 кг/м3, массовая доля серы менее 1%, фракционный состав: температура начала перегонки 185 °С по методу ASTM D 86, температура окончания перегонки 213,2 °С по методу ASTM D 86, 90% перегоняется при температуре 206,4 °С по методу ASTM D 86, температура вспышки 65 °С по методу ASTM D 93, компонентный состав: 4,55% н-алканов с числом молекул углерода 10; 20,03% н-алканов с числом молекул углерода 11; 15,67% н-алканов с числом молекул углерода 12; 9,75% н-алканов с числом молекул углерода 13; 25,46 % циклоалканов с числом молекул углерода в цепи 10; 17,05 % циклоалканов с числом молекул углерода в цепи 11; 5,07 % циклоалканов с числом молекул углерода в цепи 12; 1,95% циклоалканов с числом молекул углерода в цепи 13;

0,44% ароматических углеводородов, в том числе до 0,01% бензола; 0,03% серы; температура застывания согласно паспорту безопасности составляет не выше минус 72 °С по методу ASTM D 5950, кинематическая вязкость согласно паспорту безопасности, составляет 1.02 ССТ (1.02 ММ2/СЕК) при 40 °С; 1.35 ССТ (1,02 мм2/сек) при 20 °С. С AS 64742-48-9. процесс производства: католитическое гидрирование сырья на нефтяной основе с использованием водорода и металлических катализаторов с целью очистки от ароматических углеводородов и получения максимально чистого деароматизированного растворителя.

Производитель: «ANNO CHEMICALS NVANNO», товарный знак «ANNO», ввезенные в рамках контракта от 14 декабря 2022 г. № 1, заключенного с компанией «LUXON Company s.r.o.» (Словакия, Продавец), страна происхождения Бельгия.

В графе 33 указанной ДТ декларантом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 210 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

В гр. 47 ДТ акциз не исчислен.

При проведении таможенного контроля ввиду выявления риска Центральным таможенным простом (ЦЭД) Центральной электронной таможни:

- комплект документов по ДТ направлен в Центральную электронную таможню для принятия решения по вопросу отнесения товаров к подакцизным;

- принято решение о назначении таможенной экспертизы от 16 апреля 2023 г. № 10131010/160423/118/000175, проведение которой поручено ЭКС г. Брянск ЦЭКТУ ФТС России.

Во исполнение поручения Центрального таможенного поста (ЦЭД) Вяземским таможенным постом Смоленской таможни проведен отбор проб (акт отбора проб товаров и (или) образцов товаров от 17 апреля 2023 г. № 10113020/170423/500011) (далее - Акт).

18 апреля 2023 г. рассматриваемый товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой при предоставлении Обществом обеспечения уплаты таможенных платежей.

По результатам таможенной экспертизы таможенным экспертом ЭКС г. Брянск ЦЭКТУ ФТС России составлено заключение от 25 мая 2023 г. № 12403001/0008983.

Центральной электронной таможней принято решение от 3 июня 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров.

Согласно описательной и резолютивной части Решений, учитывая непредставление на этапе совершения таможенных операций документов, отражающих точные сведения об исходном сырье, используемом для производства, и невозможности сделать вывод о не отнесении рассматриваемых товаров к категории «средние дистилляты», а также выводы таможенной экспертизы, позиция Центральной электронной таможни о соответствии физико-химических характеристик товаров определению среднего дистиллята, указанному в ст. 181 НК РФ, является обоснованной.

В рамках исполнения решения Управления, сформирована корректировка ДТ № 10131010/120423/3126894 с последующим возвратом части акциза и НДС.

Ставка акциза пересчитана по ставке - среднего дистиллята.

Термин «лёгкие дистилляты и продукты» означает нефтепродукты, 90 об. % или более которых (включая потери) перегоняется до температуры 210°С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86).

Термин «специальные бензины» означает лёгкие дистилляты и продукты, определённые выше, без каких-либо антидетонационных присадок и с разницей температур, при которых перегоняется 5 об. % и 90 об. % (включая потери), не превышающей 60°С.

Бензиновой фракцией признается смесь углеводородов в жидком состоянии (при температуре 15 или 20 °С и давлении 760 мм ртутного столба), соответствующая одновременно следующим физико-химическим характеристикам:

- плотность не менее 650 кг/м3 и не более 749 кг/м3 при температуре 15 или 20°С:

- значение показателя температуры, при которой перегоняется по объему не менее 90% смеси (давление 760 мм ртутного столба) не превышает 215°С.

Из содержания подп. 11 п. 1 ст. 181 НК Росси также следует, что средними дистиллятами признаются смеси углеводородов в жидком состоянии (при температуре 20°С и атмосферном давлении 760 мм ртутного столба), полученные в результате первичной и (или) вторичной переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, горючих сланцев, значение показателя плотности которых не превышает 930 кг/м3 при температуре 20°С, за исключением:

- прямогонного бензина;

- циклогексана;

- автомобильного бензина;

- фракций, указанных в абзацах восьмом - пятнадцатом подп. 10 п. 1 ст. 181 главы 22 НК РФ;

- авиационного керосина, авиационного керосина марки Джет-А1;

- дизельного топлива;

- высоковязких продуктов, в том числе моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

- продуктов нефтехимии, получаемых в процессах химических превращений, протекающих при температуре выше 700 градусов Цельсия (согласно технологической документации на технологическое оборудование, посредством которого осуществляются химические превращения), дегидрирования, алкилирования, окисления, гидратации, этерификации;

- газового конденсата, смеси газового конденсата с нефтью, непосредственно полученных с применением технологических процессов деэтанизации и (или) стабилизации и (или) фракционирования (при условии комбинации процесса фракционирования с процессом деэтанизации и (или) стабилизации);

- нефти;

- иных продуктов, представляющих собой смесь углеводородов в жидком состоянии (при температуре 20 градусов Цельсия и атмосферном давлении 760 миллиметров ртутного столба), содержащих более 30 процентов ароматических, непредельных и (или) кислородсодержащих соединений, за исключением:

продуктов, произведённых российскими организациями, имеющими свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов, предусмотренное статьей 179.6 НК РФ, и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, предусмотренное статьей 179.7 Налогового кодекса РФ;

- продуктов, произведённых российскими организациями, не имеющими свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов, предусмотренного ст. 179.6 НК РФ, и (или) свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, предусмотренного ст. 179.7 НК РФ, и имеющими производственные мощности на праве собственности и (или) ином законном основании, необходимые для осуществления технологического процесса по первичной или первичной и вторичной переработке нефти и (или) газового конденсата стабильного;

- продуктов, реализованных российскими организациями, указанными в подп. 30 и 31 п. 1 ст. 182 НКРФ;

- продуктов, полученных российскими организациями, имеющими свидетельство о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, предусмотренное ст. 179.5 НК РФ.

Таким образом, при принятии решения об отнесении товаров к подакцизным, среди которых прямогонный бензин и средние дистилляты, устанавливаются их вышеизложенные физико-химические характеристики.

Согласно информации, приведённой в товаросопроводительных документах (письма ООО «Евро Кемикалс» № б/н от 6 мая 2023 г., от 12 апреля 2023 г.), основным методом получения деароматизированных растворителей, включая продукт «D60», является каталитическое гидрирование нефтяного дистиллята, которое включает использование газообразного водорода и катализатора для превращения ароматических соединений в неароматические соединения. Производственный процесс обычно включает следующие этапы: 1) предварительная обработка (растворитель нагревают и смешивают с подходящим катализатором для удаления примесей и подготовки к гидрированию); 2) гидрогенизация (растворитель пропускают через реактор, где он подвергается воздействию газообразного водорода и катализатора при высоком давлении и температуре с целью превращения ароматических соединений в неароматические); 3) разделение (полученную смесь разделяют для удаления катализатора и любых оставшихся примесей); 4) перегонка (для получения желаемого диапазона температур кипения). Данные по исходному сырью для производства деароматизированного углеводородного растворителя являются коммерческой информацией и производителем не предоставляются.

В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 11 марта 2021 г. № 03-13-12/17280 «Об акцизах» «если углеводородные продукты не соответствуют данному в подп. 11 п. 1 ст. 181 НК РФ определению, то такие продукты не признаются средними дистиллятами». Условия отнесения товаров к подакцизным установлены именно НК РФ, который не содержит отсылки на ТН ВЭД.

В соответствии со ст. 388 п. 1 ст. 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза, то есть исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы, назначается таможенным органом в случае если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Заключение таможенного эксперта (эксперта) - таможенный документ, содержащий результаты проведенных исследований и (или) испытаний и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 25 мая 2023 г. № 12403001/0008983 по результатам проведенного исследования таможенным экспертом сделаны следующие выводы:

1. Является ли образец (проба) товара нефтепродуктом – прямогонным бензином?

1.1. Исследованная проба товара, отобранная по Акту, является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород. Характеристики исследованной пробы товара не соответствуют характеристикам прямогонного бензина, указанным в ст. 181 НК РФ, в части значения плотности.

2. Соответствует ли образец (проба) товара характеристикам среднего дистиллята в соответствии с подп. 10-11 п. 1 ст. 181, главы 22 НК РФ: установить агрегатное состояние при температуре 20 °С и давлении 760 мм.рт.ст. (пар, жидкость и т.д.); определить плотность при температуре 20 °С?

2.2. Агрегатное состояние исследованной пробы товара при температуре 20°С и атмосферном давлении 760 мм.р.ст. - жидкое.

Плотность пробы товара при температуре 20 °С составляет соответственно 790,2 кг/м3.

Данные характеристики пробы товара (агрегатное состояние, значение плотности) не противоречат характеристикам среднего дистиллята, указанным в ст. 181 НК России.

3. Является ли образец (проба) товара нефтепродуктом, если да, то каким (легким, средним, тяжелым дистиллятом)?

3.3. Исследованная проба товара является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород, лёгким дистиллятом (в терминах ТН ВЭД ЕАЭС).

4. Определить вид сырья, из которого изготовлен товар?

4.4. Товар, проба которого представлена на исследование, изготовлен из нефтяного сырья (нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород).

5. Соответствует ли образец (проба) товара характеристикам прямогонного бензина в соответствии с подп. 10-11 п. 1 ст. 181, главы 22 НК РФ: установить агрегатное состояние при температуре 15 или 20 °С Цельсия и давлении 760 мм ртутного столба (пар, жидкость и т.д.); определить плотность при температуре 15 или 20 гр. Цельсия; установить значение показателя температуры, при которой перегоняется по объему не менее 90 процентов смеси (давление 760 мм. Ртутного столба).

5.5. Агрегатное состояние исследованной пробы товара при температуре 15°С, 20°С и атмосферном давлении 760 мм.рт.ст. - жидкое.

Плотность исследованной пробы товара при температуре 15 °С и 20°С составляет соответственно 793,8 кг/м3 и 790,2 кг/м3.

90 об.% исследованной пробы товара перегоняется при температуре 208,0°С, вся проба, включая остаток в колбе и потери, перегоняется до температуры 215°С (давление 760 мм рт. ст.) по методу ISO 3405.

Данные характеристики исследованной пробы товара не соответствуют характеристикам прямогонного бензина, указанным в ст. 181 НК России, в части значения плотности.

6. Чем является образец (проба) товара?

6.6. Исследованная проба товара в терминах ТН ВЭД ЕАЭС идентифицирована как нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, легкий дистиллят, специальный бензин, уайт-спирит.

В рамках таможенного контроля в адрес декларанта направлен запрос от 6 мая 2023 г. о предоставлении документов, содержащих информацию о технологии производства товара, используемых компонентах, их качественных и количественных характеристиках (технологическая схема производства и ее описание, сведения о физико-химическом составе), а также характеристиках исходного сырья на русском языке.

Обществом даны пояснения (письмо от 6 мая 2023 г.), что «данные по исходному сырью для производства деароматических углеводородов является коммерческой информацией и производителем не предоставляются».

Учитывая непредставление на этапе совершения таможенных операций документов, отражающих точные сведения об исходном сырье, используемом для производства, и невозможность сделать вывод о не отнесении рассматриваемых товаров к категории «средние дистилляты», а также выводы таможенной экспертизы, позиция Центральной электронной таможни о соответствии физико-химических характеристик товаров определению среднего дистиллята, указанному в ст. 181 НК РФ, является обоснованной.

Следовательно, решение Центральной электронной таможни в сфере таможенного регулирования является обоснованным.

Более того, судом установлено, что заявителем пропущен срок на обращения с заявлением об оспаривании решений в суд.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспаривание решений таможенных органов в судебном порядке не исключает возможность их одновременно обжалования в вышестоящий таможенный орган (статья 286 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования спора законом не предусмотрен.

Заявитель пояснил, что Решение Центрального таможенного управления № 83-13/121 от 14.07.2023, принятое по жалобе ООО «Евро Кемикалс» исх. № 49/п от 06.06.2023, было получено заявителем только 03.08.2023.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом (часть 1 статьи 115 АПК РФ).

О принятом решении заявителю было известно с 03.06.2023  г. 06.06.2023 заявитель обращался в вышестоящий таможенный орган с жалобой. Вместе с тем, с рассматриваемым заявлением заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы 23.10.2023 г.

Согласно положениям 113-115 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом (часть 1 статьи 115 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 №367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Суд, исследовав доводы сторон, доказательства, приходит к выводу, что организацией пропущен срок на обжалование.

Уважительных причин пропуска срока на обжалование не приведено.

Согласно ч. 2 ст. 117 АПК РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006 №9316/05, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.12.2012 № ВАС-17042/12).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в настоящем случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь  ст. ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова