Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А29-6004/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6004/2017
10 декабря 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года, полный текст решения изготовлен 10 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Густовым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 10.05.2017;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 29.12.2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (далее – Водоканал, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении типового договора холодного водоснабжения от 16.02.2017 № 5775 ОДН в части указания в столбце 5 приложения № 3 к договору гарантированного уровня давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения в отношении девятиэтажных многоквартирных домов.

Заявлением от 19.06.2017 № 484 истец уточнил требования и настаивает на указании в столбце 5 приложения № 3 к договору в отношении девятиэтажных многоквартирных домов расположенных в г. Сыктывкаре по адресу: ул. ФИО3, <...>, ул. Старовского, <...>, Октябрьский проспект, <...>, гарантированного уровня давления холодной воды в месте присоединения сетей в размере 4,2 атмосферы.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение требований принято судом к рассмотрению за исключением дома №32, расположенного по ул. Старовского, поскольку данный дом не включен в перечень домов по договору от 16.02.2017 №5775.

В отзыве на иск от 13.07.2017 № 01/09-09/3946 Водоканал против удовлетворения требований возражает, в связи с тем, что рассматриваемые многоквартирные дома имеют девять этажей и находятся в зоне застройки с меньшей этажностью, соответственно, данные многоквартирные дома должны быть оборудованы повысительными насосными агрегатами, относящимися к внутридомовой системе водоснабжения и обязательства по установки которых возложены на истца.

Так же ответчик указывает, что система водоснабжения города Сыктывкара является централизованной и представляет собой комплекс инженерных сооружений для забора, подготовки, транспортировки и передачи питьевой воды. К одному распределительному трубопроводу подключены здания разной этажности в силу исторически сложившейся застройки города. Следовательно, гарантийный напор установлен по наименьшему количеству этажей на данной распределительной сети. Более того, гарантированный уровень давления воды в договоре определен с учетом давления, установленного в технических условиях, выданных при строительстве соответствующих девятиэтажных многоквартирных домов. Кроме этого, Водоканал просит учесть суд, что договор заключается для обслуживания общего имущества многоквартирного дома и при оказании услуг по уборке мест общего пользования истец использует водоразборные точки только в нижних частях дома, соответственно, гарантированный уровень давления, установленный истцом, полностью позволяет использовать воду для соответствующих нужд управляющей компании.

В дополнениях к отзыву от 21.07.2017 № 01/09-09/4059 ответчик ссылается на примечание 1 пункта 5.13. СП 31.13330.2012 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализировання редакция СНиП 2.04.02-84*», согласно которому сводный напор в жилой застройке следует согласовывать с положениями СП 30.13330.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях.

Ответчик против требований истца возражал.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

16 февраля 2017 года между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» (по договору - организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Управляющая Компания» (по договору – Абонент), был подписан типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 5775 ОДН по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, используемую абонентом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В приложении № 3 к договору указан гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения (атм), который по всем домам установлен в размере 2,6 атм., в том числе по домам, расположенным по адресу: ул. ФИО3, <...>, Октябрьский проспект, д. 38.

Со стороны абонента договор подписан с протоколом разногласий, в том числе, по столбцу 5 приложения № 3 к договору.

Поскольку имеющиеся разногласия не были урегулированы сторонами, то Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении дела, дополнительным соглашением №703 от 30.05.2017 (л.д. 72 том 1) стороны с 01.03.2015 дополнили договор новыми многоквартирными домами, в том числе, распложенными по адресу: ул. Старовского, <...>.

С учетом изложенного, истец уточнил требования.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора.

Между тем в Гражданском кодексе Российской Федерации предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 Кодекса установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о водоснабжении установлено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, к существенным условиям договора водоснабжения относится предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям).

Из смысла части 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ следует, что потребитель имеет право на коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Данное правило в силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ распространяется и на снабжение водой.

Следовательно,субъектыхозяйственнойдеятельности обязаны обеспечивать гарантированный уровень качества предоставления коммунальных услуг.

В подпункте «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.

Пунктом 1 Приложения N 1 к названным Правилам установлено требование к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению - бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Пунктом 21 Правил N 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Как усматривается из пункта 20 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила №124), при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотреннымиПравиламипредоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, на границу эксплуатационной ответственности сторонресурсоснабжающаяорганизациядолжнапоставитькоммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит исполнителю в целях обеспечения собственников многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества с использованием внутридомовой инженерной системы водоснабжения поставить его с обеспечением установленного уровня качества (в данном случае давления).

В силу пункта 5.11 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* с изменением № 1», утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/14, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Таким образом, по расчету истца, который не оспорен ответчиком, для девятиэтажных домов минимальный уровень давления для оказания потребителям коммунальных услуг водоснабжения составит 4,2 атм.

Учитывая изложенное, а также определение сторонами в приложениях №1 и №2 к договору границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по внешней стене многоквартирных домов, то в данном случае именно на Водоканале лежит обязанность обеспечить соответствующий уровень давления на границе эксплуатационной ответственности.

Ответчик доказательств, подтверждающих объективную невозможность подачи воды истцу с давлением 4,2 атмосферы в силу технологических недостатков системы водоснабжения, не представил.

При этом цель заключения договора (на общедомовые нужды) не влияет на обязанность ответчика обеспечить гарантированный уровень давления на границе эксплуатационной ответственности, которая в силу пункта 7 статьи 13 Закона о водоснабжении определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истца в части указания в приложении № 3 к договору в отношении девятиэтажных многоквартирных домов гарантированного уровня давления холодной воды в месте присоединения 4,2 атм.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Принять спорные пункты приложения № 3 (режим подачи (потребления) холодной воды) в столбце 5 «гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения (атм)» типового договора №5775 ОДН холодного водоснабжения от 16 февраля 2017 года, подписанного между открытым акционерным обществом «Сыктывкарский Водоканал» и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания», по домам этажностью 9 этажей, в следующей редакции:

№ п/п

Наименование объекта

Гарантированный объем подачи

холодной воды на нужды

пожаротушения (л/сек)

Гарантированный уровень

давления холодной воды

в централизованной системе

водоснабжения в месте присоединения (атм)

1
2

4
5

37

мкд

ФИО3

18

15

4.2

40

мкд

ФИО3

19

15

4.2

41

мкд

ФИО3

24

15

4.2

51

мкд

Октябрьский проспект

38

15

4.2

3. Дополнить приложение № 3 типового договора №5775 ОДН холодного водоснабжения от 16 февраля 2017 года, подписанного между открытым акционерным обществом «Сыктывкарский Водоканал» и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» данными о домах, этажностью 9 этажей, указанными в дополнительном соглашении №703 от 30 мая 2017 года к договору, в следующей редакции:

№ п/п

Наименование объекта

Гарантированный объем подачи

холодной воды на нужды

пожаротушения (л/сек)

Гарантированный уровень

давления холодной воды

в централизованной системе

водоснабжения в месте присоединения (атм)

1
2

4
5

61

мкд

Старовского

28

-
4.2

62

мкд

Октябрьский проспект

51

-
4.2

4. Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов