Решение от 22 июня 2017 г. по делу № А07-8813/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8813/2017
г. Уфа
23 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2017

Полный текст решения изготовлен 23.06.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Искандарова У. С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шарафиевой О.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации МР Хайбуллинский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Агрохозяйство "Успех" (ИНН 0248008365, ОГРН 1140280070930)

о взыскании задолженности в сумме 388 094,43 руб.

Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация МР Хайбуллинский район РБ, Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "Агрохозяйство "Успех" о взыскании денежных средств, использованных не по целевому назначению по договору № 34 о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района Хайбуллинский район РБ от 22.04.2015 в размере 368 200 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 988,21 руб.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец утончил требования и просит взыскать сумму субсидии, незаконно полученную в нарушении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году в размере 368 200 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения в размере 19 894,43 руб.

Уточнения судом приняты, дело рассмотрено с учетом уточнения.

Ответчик отзыв на исковое заявление, обоснованных возражений, доказательств возврата субсидии суду не представил, иск не оспорил, о принятии искового заявления и рассмотрении дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ по известному суду адресу.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из искового заявления, между Администрацией МР Хайбуллинский район РБ и ООО "Агрохозяйство "Успех" - Получатель, заключен договор № 34 от 22.04.2015 о предоставлении субсидии из бюджета МР Хайбуллинский район РБ на приобретение семян (далее - договор).

Согласно п. 1.1. договора Администрация, в целях возмещения расходов по приобретению семян, предоставляет Получателю субсидию в размере 368 200 руб. По утвержденной ставки субсидирования 1 тонны семян первой и второй репродукции.

В соответствии с п. 2.1.1 договора Администрация предоставляет субсидию согласно Порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в 2015 году, утвержденному постановлением Администрации МР Хайбуллинский район РБ от 10.03.2015 № 604 (далее – Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году, Порядок).

Согласно п. 5.2 договора условия предоставления субсидии регулируются Порядком предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году.

В соответствии с п. в) п. 5 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году для получения субсидий Получатели представляют в отдел сельского хозяйства Администрация МР Хайбуллинский район РБ копии сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения № 4-СХ или 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай 2014 года, заверенные Получателями.

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, перечислив средства местного бюджета на расчетный счет ответчика в размере 368 200 руб., что сторонами не оспаривается.

Поскольку Ответчик не обеспечил выполнение взятых на себя обязательств, а именно в нарушение п. в) п. 5 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году не представил вышеуказанную справку, истец обратился в суд с настоящим заявлением о возврате суммы субсидии в размере 368 200 руб.

Ответчику была направлена претензия от 22.07.2016 № 91, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 1 статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

На основании Акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан за 2014-2015 годы и отдельных вопросов по иным периодам в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан» от 31.03.2016, согласно которому установлено, что согласно справки отдела сельского хозяйства Администрации МР Хайбуллинский район РБ от 18.03.2016 № 26 ООО "Агрохозяйство "Успех" в пакет документов на получение субсидии не представил копию документов формы № 1-фермер (Сведения об итогах сева под урожай 2014 года).

На основании п. 5 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году Получатель субсидии представляет в отдел сельского хозяйства Администрации муниципального района пакет документов. Одним из предоставляемых документов является копия сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения № 4-СХ или 1-фермер (Сведения об итогах сева под урожай 2014 года).

Ответчик вышеуказанную справку не предоставил, чем нарушил условия предоставления субсидии.

Согласно п. 13 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с п. 5 настоящего Порядка документов возлагается на Получателя.

Таким образом, договор № 34 о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от 22.04.2015 между Администрация МР Хайбуллинский район РБ и ООО "Агрохозяйство "Успех" заключен незаконно.

В соответствии с п. 14 Порядка в случае нарушения Получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, излишне или незаконно полученные субсидии взыскиваются в соответствии с законодательством.

Нарушения Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году были установлены 31.03.2016 по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан за 2014-2015 годы и отдельных вопросов по иным периодам в муниципальном районе Хайбуллинский район РБ» (Акт Контрольно-счетной палаты РБ от 31.03.2016).

Письмом от 20.04.2016 ответчик обязался обеспечить возврат полученной субсидии на приобретение семян по постановлению Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2015 № 187-р в сумму 817 000 руб. в срок до 01.11.2016. Однако добровольно ответчик субсидию не вернул.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Ответчик в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств, опровергающих исковые требования, и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании суммы субсидии в размере 368 200 руб. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2016 по 20.06.2017 в размере 19 894,43 руб.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, оснований для переоценки представленного расчета у суда не имеется. Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен.

Поскольку задолженность ответчика перед истцом в размере 368 200 руб. подтверждена материалами дела, то требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ в размере 19 894,43 руб. также является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Агрохозяйство "Успех" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации МР Хайбуллинский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму субсидии, незаконно полученную в нарушении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбулинский район в 2015г. в размере 368 200 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 19 894,43 рублей.

Взыскать с ООО "Агрохозяйство "Успех" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 762 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.С.Искандаров