Решение от 7 сентября 2025 г. по делу № А16-2839/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: <***>, 3-82-40, факс <***>

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2839/2025
г. Биробиджан
08 сентября 2025 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 17 144 064 рублей 10 копеек, из которых: 15 417 808 рублей 23 копейки - задолженность по соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 17.01.2024 № 1 за период с октября по декабрь 2024 года, 1 726 255 рублей 87 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2024 по 14.07.2025,

при участии представителя истца ФИО1 (на основании доверенности от 09.01.2025),

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - Департамент) о взыскании 17 144 064 рублей 10 копеек, из которых: 15 417 808 рублей 23 копейки - задолженность по соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 17.01.2024 № 1 за период с октября по декабрь 2024 года, 1 726 255 рублей 87 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2024 по 14.07.2025.

            В обоснование заявления истец указал, что Предприятие, являясь ресурсоснабжающей организацией, оказывало в спорный период услуги по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению. Поскольку тарифы на коммунальные услуги для Предприятия не установлены, истец применял тарифы, утвержденные для предыдущих ресурсоснабжающих  организаций.

Ответчик в отзыве требования истца не признал, сославшись на отсутствие тарифов, утвержденных для Предприятия, и указал, что применение тарифов, установленных в отношении лиц, ранее осуществлявших эксплуатацию систем водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения и (или) тепловых сетей, не представляется возможным. Также ответчик в отзыве возражает против удовлетворения требования о взыскании процентов, указав, что спорные правоотношения основываются на нормах бюджетного законодательства в рамках реализации органами публичной власти субъекта жилищной политики и не носят гражданско-правового характера.

Ответчик своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участника процесса, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между Департаментом и Предприятием 17.01.2024 заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области № 1.

Предметом соглашения является предоставление из бюджета Еврейской автономной области в 2024 году субсидии в целях: возмещения части затрат получателя, связанных с компенсацией организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи  с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области (субсидия); авансирования компенсации части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области согласно распоряжению правительства Еврейской автономной области от 18.01.2024 № 20-рп «О предоставлении государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» авансирования компенсации части потерь в доходах» (с учетом дополнительного соглашения от 18.01.2024 № 1/1).

Субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с перечнем согласно приложению № 1 к соглашению, которое является неотъемлемой частью соглашения, при предоставлении получателем Главному распорядителю документов, подтверждающих факт произведенных получателем затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия в соответствии с Правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением, а также иных документов, определенных в приложении № 1 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения (пункт 3.1.1).

Главный распорядитель обязался обеспечить предоставление субсидии в соответствии с разделом 3 соглашения (пункт 4.1.1); осуществлять проверку представляемых получателем документов, указанных в пункте 3.1.1 соглашения, в том числе на соответствие их Правилам предоставления субсидии, в течение 15 рабочих дней со дня их получения от получателя (пункт 4.1.2).

Главный распорядитель вправе запрашивать у получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и соглашением, в соответствии с пунктом 3.1 соглашения (пункт 4.2.3).

Получатель обязался предоставлять Главному распорядителю документы, установленные пунктом 7 Правил и пунктами 3.1.2, 4.2.3 соглашения (пункт 4.3.2).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением (пункт 5.1).

Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 соглашения, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по соглашению (пункт 7.2).

Для выплаты компенсации за спорный период истец вручил ответчику заявки на общую сумму 15 417 808 рублей 23 копейки.

В письмах от 23.12.2024, от 22.07.2025 Департамент сообщил Предприятию о том, что заявки не приняты к учету по причине отсутствия тарифов, утвержденных департаментом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области для Предприятия.

Неисполнение ответчиком обязательств по соглашениям послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как видно из материалов дела, Предприятие, являясь ресурсоснабжающей организацией, в спорный период оказывало услуги теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах: с. Амурзет, с. Благословенное, с. Екатерино-Никольское, с. Полевое, с. Бабстово, с. Башмак, с. Биджан, с. Дежнево, с. Кукелево, с. Ленинское, п. Известковый, п. Николаевка.   

Оказание услуг теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения на территории населенных пунктов Октябрьского района (с. Амурзет, с. Благословенное, с. Екатерино-Никольское, с. Полевое) подтверждается следующими документами:

- договор аренды имущественного комплекса от 28.08.2024;

- договор безвозмездного пользования от 03.10.2024;

- договор аренды блочно-модульных котельных № 595-з/24 от 10.09.2024.

Оказание услуг теплоснабжения на территории населенных пунктов Ленинского района (с. Бабстово, с. Башмак, с. Биджан, с. Дежнево, с. Кукелево, с. Ленинское) подтверждается следующими документами:

- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 11.09.2024 № 378-рп «Об изъятии из оперативного управления государственного имущества Еврейской автономной области и закреплении его на праве хозяйственного ведения»;

- акт приема-передачи объектов нефинансовых активов № 0000-000104 от 12.09.2024;

- договор аренды имущественного комплекса № 2-844/24 от 01.10.2024;

- договор аренды имущественного комплекса № 2-845/24 от 01.10.2024;

- договор аренды имущественного комплекса № 2-846/24 от 01.10.2024;

- договор аренды имущественного комплекса № 2-847/24 от 01.10.2024;

- договор аренды имущественного комплекса № 2-848/24 от 01.10.2024.

Оказание услуг теплоснабжения на территории п. Известковый подтверждается следующими документами:

- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 04.10.2024 № 408-рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из государственной собственности Российской Федерации и закреплении его на праве хозяйственного ведения»;

- акт приема передачи имущества, переданного из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность Еврейской автономной области и закреплении его на праве хозяйственного ведения в соответствии с распоряжением правительства Еврейской автономной области от 04.10.2024 № 408-рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из государственной собственности Российской Федерации и закреплении его на праве хозяйственного ведения» от 07.10.2024.

Оказание услуг теплоснабжения на территории п. Николаевка подтверждается следующими документами:

- распоряжение правительства Еврейской автономной области от 18.09.2024 № 395-рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области и закреплении его на праве хозяйственного ведения»;

- акт приема передачи имущества от департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области в хозяйственное ведение государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в соответствии с распоряжением правительства Еврейской автономной области от 18.09.2024 № 395-рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области и закреплении его на праве хозяйственного ведения» от 18.09.2024.

Поскольку тарифы на коммунальные услуги для Предприятия не установлены, истец применял тарифы, установленные для предыдущих ресурсоснабжающих организаций.

В отсутствие регулируемого тарифа, установленного для истца в спорный период, исходя из принципа возмездности договора для определения размера встречного предоставления ресурсоснабжающей организации, последняя несет обязанность доказывания экономической обоснованности выставленной к оплате цены ресурса по примененному в рассматриваемый период тарифу, в том числе посредством применения тарифа, ранее используемого предыдущим поставщиком, либо представления заключения экспертизы, проведенной регулирующим органом или независимой экспертной организации по результатам определения расходов, учитываемых при формировании тарифов. Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Презюмируется (пока не доказано иное), что при установлении тарифов на регулируемый период соблюдены принципы регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

Величина устанавливаемого тарифа связана, в числе прочего, с имущественным комплексом, необходимым для оказания соответствующих услуг.

Применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа. Такой вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума от 09.03.2010 № 14231/09, и с правовой позицией, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 № 303-ЭС17-18242.

Соответственно, тариф, установленный для иного лица, допустим к применению в пределах его действия и в случае перехода к истцу, приобретшему статус ресурсоснабжающей организации, всех элементов коммунальной инфраструктуры, ранее использовавшихся предыдущим поставщиком.

Факт перехода имущественных комплексов, обеспечивающих поставку потребителям тепловой энергии, питьевой воды, горячей воды, услуг водоотведения, к истцу, равно и как обстоятельства поставки коммунальных ресурсов, статус истца как ресурсоснабжающей организации к которой применяются указанные положения в установленных тарифах и сведениях об экономически обоснованных ценах на поставляемые ресурсы, ответчиком не оспариваются.

Между сторонами также отсутствует спор по объему поставленных ресурсов (теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение) и оказанных услуг водоотведения.

Отсутствие в спорный период времени тарифа, утвержденного уполномоченным органом конкретно в отношении истца, в рассматриваемом случае не может быть квалифицировано как отсутствие тарифа вовсе, препятствующее начислению стоимости коммунальных услуг и освобождающее потребителя от исполнения обязательств по оплате фактически принятого количества ресурса, что в противном случае влечет на стороне последнего неосновательное обогащение.

Следовательно, истцом правомерно применен тариф, установленный для предыдущих организаций.

Исходя из положений части 4 статьи 154, части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу части 1 статьи 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Законом Еврейской автономной области от 01.12.2010 № 860-ОЗ "О компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области" установлено, что компенсация организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, предоставляется в случае, если с 01 июля 2014 года и каждого последующего года рост платы за коммунальные услуги, определенной в соответствии с законодательством, связанный с увеличением тарифов и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченными органами, относительно тарифов и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, применяемых в декабре предыдущего года, превышает по каждой коммунальной услуге индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленный в соответствии с законодательством.

Порядок предоставления компенсации, а также уполномоченный орган по контролю за предоставлением компенсации определены постановлениями правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп «О Порядке предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области» и от 30.06.2021 № 209-пп "О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области" (далее – Постановление № 209-пп).

Соглашение заключено Департаментом и Предприятием в целях реализации положений вышеуказанных  нормативных правовых актов.

Таким образом, предметом настоящего спора является взыскание задолженности по выплате компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 16, 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении исков организаций, предоставивших потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, о взыскании с публично-правовых образований убытков, вызванных неполучением в связи с этим платы (далее – убытки), судам необходимо иметь в виду следующее.

В тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Следовательно, такие споры являются спорами о взыскании убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной платы. Данные споры носят экономический характер и поэтому подведомственны арбитражному суду (статья 27 АПК РФ).

Ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование.

Если требования истца являются обоснованными по существу, то суммы убытков подлежат взысканию с публично-правового образования на основании статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

При удовлетворении соответствующего требования в резолютивной части решения суда должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

В силу пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 5.13.13 Постановления № 209-пп Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти области по контролю за предоставлением компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, и по разъяснению расчета размера указанной компенсации.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Факт наличия задолженности по выплате компенсации (убытков) за период с октября по декабрь 2024 года подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Возражений относительно размера задолженности Департамент в суд не представил.

В силу статей 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следовательно, требование Предприятия о взыскании с Еврейской автономной области в лице Департамента задолженности по выплате компенсации по соглашению от 17.01.2024 № 1 в размере 15 417 808 рублей 23 копеек за период с октября по декабрь 2024 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Взыскание заявленной суммы следует произвести за счет средств казны Еврейской автономной области.

За просрочку исполнения денежных обязательств истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2024 по 14.07.2025, размер которых составил 1 726 255 рублей 87 копеек.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Порядок предоставления компенсаций из бюджетов различных уровней регулируется бюджетным законодательством.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В тоже время по смыслу положений статьи 6 БК РФ получатели субсидий не являются получателями бюджетных средств в смысле, придаваемом данной нормой права (согласно статье 6 Кодекса такими получателями являются орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом). Равным образом получатели субсидии не подпадают под категории участников бюджетного процесса, перечень которых содержится в статье 152 БК РФ, а правоотношения, возникшие в связи с получением субсидии из бюджета, на основании статьи 1 БК РФ не относятся к бюджетным.

Принимая во внимание вышеизложенное, несмотря на то, что правоотношения между органом, предоставляющим субсидию и лицом, претендующим на получение субсидии, в большей степени регулируется нормами БК РФ, такие правоотношения не являются бюджетными. Следовательно, к отношениям сторон по исполнению условий соглашений о предоставлении компенсации могут быть применены нормы ГК РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из  договоров (соглашений), предметом которых являются бюджетные средства, правила ГК РФ и БК РФ не содержат.

Неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании соглашения о предоставлении субсидии, оформленного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Пунктом 5.1 соглашения предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, к отношениям сторон по исполнению условий соглашения могут быть применены нормы ГК РФ.

Согласно главе 25 ГК РФ, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом, судом проверен, признан арифметически верным.

Следовательно, требование Предприятия о взыскании с Еврейской автономной области в лице Департамента 1 726 255 рублей 87 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2024 по 14.07.2025 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Определением суда от 17.07.2025 истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего заявления.

Государственная пошлина с Департамента в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку ответчик освобожден от её уплаты.

            Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>) за счет казны Еврейской автономной области в пользу государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (ИНН <***>) 17 144 064 рубля 10 копеек, из которых: 15 417 808 рублей 23 копейки - задолженность по соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 17.01.2024 № 1 за период с октября по декабрь 2024 года; 1 726 255 рублей 87 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2024 по 14.07.2025.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 


Судья

А.А. Нехамкина