Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А58-5688/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5688/2020
21 декабря 2020 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2020

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2020


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) я в составе судьи Клишиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Венчурная компания «Якутия» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 29.04.2020 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Центр пластической хирургии и косметологии «Реновацио» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>);

– Общества с ограниченной ответственностью «Центр пластической хирургии и косметологии «Реновацио» (ИНН <***> ОГРН <***>);

– ФИО2 (ИНН <***>);

– ФИО3 (ИНН <***>);

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО4, по доверенности от 27.02.2020, выданной сроком на два года;

от заинтересованного лица – представителя ФИО5 по доверенности № 05-12/001532 от 22.01.2020, выданной сроком до 31.12.2020;

в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства;

установил:

акционерное общество «Венчурная компания «Якутия» (далее заявитель, АО «Венчурная компания «Якутия») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) (далее МИФНС №5, Инспекция) по внесению записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Центр пластической хирургии и косметологии «Реновацио» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ГРН 2201400140478 от 29.04.2020; обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи № 2201400140478 от 29.04.2020.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что исключение ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ нарушило его право кредитора на исполнение решения Якутского городского суда РС (Я) от 25.06.2018 по делу №2-6168/2018 о взыскании с ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» и ФИО3 солидарно задолженность в размере 10 741 456,41 руб., судебные расходы в размере 60 000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители налогового органа в судебном заседании в удовлетворении требований заявителя просила отказать.

В отзыве на заявленные требования налоговый орган утверждает, что ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо в соответствии с требованиями законодательства, нарушений процедуры при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не имеется, указанными действиями налогового органа нарушений прав заявителя не допущено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии со ст.123 АПК РФ, пояснения не представлены.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в заявлении и отзыве на него, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.08.2018 в Инспекцию поступило заявление о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002 в части адреса места нахождения юридического ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО». В заявлении сообщалось, что сведения о текущем адресе Общества: <...> - являются недостоверными на основании факта отсутствия в настоящий момент договорных отношений с арендодателем ФИО6 и отсутствия согласия на размещение по указанному адресу единоличного исполнительного органа Общества.

Уведомление №469 от 10.08.2018 о необходимости представления достоверных сведений, направленное Инспекцией на адрес ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» указанный в ЕГРЮЛ: 677007, PC (Я), <...>. 12/1, согласно данным «отслеживание почтовых отправлений», размещенными на официальном сайте Почта России pochta.ru почтовое отправление № 67799926738825 выслано обратно отправителю с отметкой «адресат отсутствует».

Уведомление №469 от 10.08.2018, направленное в адрес руководителя ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» ФИО3 (ИНН <***>) согласно данным «отслеживание почтовых отправлений», размещенными на официальном сайте Почта России pochta.ru почтовое отправление № 67799926738832 «вручено адресату» 21.08.2018.

По истечении тридцати дней с момента направления уведомления №469 от 10.08.2018 о недостоверности, юридическим лицом не представлены достоверные сведения об адресе юридического лица, в связи, с чем 24.09.2018 Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2181447355384 в отношении ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ:

1. 10.10.2018 в реестр за ГРН 2181447367891 внесена запись об изменении сведений о руководителе ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» с ФИО3 на ФИО2 ИНН <***>, на основании представленного в регистрирующий орган Заявления по форме Р 14001, подписанного ФИО2 (подпись и полномочия Заявителя при государственной регистрации засвидетельствованы нотариусом Якутского нотариального округа ФИО7.) с приложением решения №2-18 от 03.10.2018 единственного участника ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО»;

2. 10.10.2018 в реестр за ГРН 2181447367902 внесена запись об изменении в сведениях в об участниках Общества, а именно о внесении сведений о прекращении участия ФИО3. и внесении сведений о новом участнике ФИО2, на основании представленного в регистрирующий орган Заявления по форме Р 14001, подписанного нотариусом Якутского нотариального округа ФИО7, с приложением договора купли-продажи доли в уставном капитале Общества 14АА № 1374668 от 05.10.2018.

09.01.2020 Инспекцией на основании п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ принято решение № 36 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО».

Решение Инспекции от 09.01.2020, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 1 (768) от 09.01.2020/695.

В связи с тем, что заявления от заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в Инспекцию не поступили, 29.04.2020 внесена запись ГРН 2201400140478 об исключении ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с решением от 29.04.2020 и действиями Инспекции по внесению записи в ЕГЮЛ, АО «Венчурная компания «Якутия» обратилось в уд с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом содержания ст. ст. 200, 201 АПК РФ арбитражный суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого действия регистрирующего органа закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов заявителя таким действием.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе, об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с предусмотренным порядком статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Установлено, что основанием для принятия решения от 09.01.2020 о предстоящем исключении ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужило наличие в нем в течение более чем шести месяцев сведений о недостоверности юридического адреса организации. Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале ««Вестник государственной регистрации» часть 2 № 1 (768) от 09.01.2020/695. Заявлений от ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования указанного решения в Инспекцию не поступили.

Наличие обстоятельств, указанных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом, налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключила ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Ссылка заявителя на то, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, судом отклоняется в силу следующего.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Таким образом, заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имели возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующие заявления, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения по форме и в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ нарушены его права не имеется.

Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что согласно сведениям ЕГРЮЛ 01.04.2019 Инспекцией на основании п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ было принято решение № 557 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО».

Решение Инспекции, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 13 (729) от 03.04.2019/582.

23.04.2019 в Инспекцию поступили возражения Общества№ 18300 на решение о предстоящем исключении ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ, рассмотрев которые Инспекцией 07.05.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц за ГРН 2191447119235.

Поскольку на 09.01.2020 в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, не устранены, то у Инспекции были все основания предусмотренные законом для принятия повторного решения №36 об исключении ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ после того, как инициированная инспекцией процедура была прекращена в связи с поступлением возражений от заинтересованного лица.

При этом Законом № 129-ФЗ не установлено каких-либо ограничений по сроку возобновления процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Также действующее законодательство не препятствует регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру, направленную на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сведений о фактическом осуществлении организацией своей деятельности в спорный период материалы дела не содержат.

Доводы заявителя о том, что Инспекцией при принятии оспариваемого решения от 29.04.2020 не приняты во внимание нерабочие дни, установленные Указами Президента РФ, судом отклоняется.

Как следует из материалов дела, принятое Инспекцией решение № 36 от 09.01.2020 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 1 (768) от 09.01.2020/695, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ за ГРН 2201400000283 09.01.2020, таким образом, у Заявителя имелась возможность в период с 09.01.2020 подать возражение на решение о предстоящем исключении ООО «ЦПК «Реновацио».

Кроме того, пунктами 3, 6 указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлена обязанность органов федеральной государственной власти (к которым относятся налоговые органы) обеспечивать непрерывность исполнения возложенных на них функций.

Таким образом, у заявителя имелась возможность направления возражения на предстоящее исключение посредством почтовой, факсимильной, электронной (непосредственно на адрес электронной почты Инспекции, посредством официального сайта Инспекции в сети «Интернет») связи, а также в период в ограниченной работы Инспекции, по причине проведения мероприятий по предупреждению короновирусной инфекции и временному прекращению информирования при личном приеме в здании Инспекции был организован прием налоговой отчетности и входящей корреспонденции, на входе в Инспекцию установлен ящик для приема документов, выемка из которого осуществляется ежечасно в течение рабочего времени (добавить письмо управления о боксах).

Таким образом, суд приходит к выводу, что по существу, заявитель основывает свои требования на наличие неисполненного обязательства ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» перед заявителем, подтвержденного судебным актом.

Вместе с тем, дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, так как в отношении ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ).

Однако наличие неисполненного обязательства у общества перед кредиторами при наличии оснований для исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренных п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ.

Таким образом, наличие обязательств у юридического лица (при условии, что о таких обязательствах в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации порядке заявлено не было) не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

При установленных по делу обстоятельствах, свидетельствующих об исключении ООО «ЦПК «РЕНОВАЦИО» из ЕГРЮЛ на основании п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требования акционерного общества «Венчурная компания «Якутия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действия по внесению записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Центр пластической хирургии и косметологии «Реновацио» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ГРН 2201400140478 от 29.04.2020, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

Клишина Ю. Ю.