Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А45-33433/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-33433/2022

Резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием систем аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Мегафон Ритейл» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва о признании решения от 23.08.2022 №54012280000735 незаконным в части, заинтересованное лицо: отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по НСО, г. Новосибирск,

при участии представителей:

заявителя: заявителя: ФИО2, доверенность от 10.03.2022, паспорт, диплом,

отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО: ФИО3, доверенность № 202 от 16.01.2023, паспорт,

установил:

акционерное общество «Мегафон Ритейл» (далее – заявитель, Общество, АО «Мегафон Ритейл») обратилось в арбитражный суд с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании решения от 23.08.2022 № 54012280000735 незаконным в части отнесения к излишне выплаченным суммам суммы пособий в размере 20 528,37 рублей, заинтересованное лицо: отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, Фонд).

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, считает решение, требование законными и обоснованными, в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно плану выездных проверок, Филиалом № 1 на основании Федерального закона № 255 - ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее закон № 255-ФЗ), Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее закон № 125-ФЗ) проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении страхователя за период с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года.

В нарушение части 6 статьи 6 закона №255-ФЗ, на основании представленных страхователем реестров сведений назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина за все время его отстранения от работы застрахованному лицу, находившемуся в ежегодном оплачиваемом отпуске: ФИО4 с 13.07.2020-26.07.2020 (приказ № 22/06/3951-о от 29.06.2020); ФИО5 с 28.06.2020 по 12.07.2020 (приказ №29/06/3950-0 от 11.06.2020).

14.07.2022 на основании вышеуказанной проверки был вынесен Акт выездной проверки №54012280000733, согласно которому АО «МегаФон Ритейл» предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений или документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 116 344,68 руб.

АО «МегаФон Ритейл» поданы возражения на Акт проверки.

23.08.2022 вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 23.08.2022 № 54012280000735 (далее - Решение) на сумму 111 185,61 руб.

Не согласившись с вынесенным решением в части, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что по общему правилу финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:

1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма);

2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;

4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5) лечения в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

В силу части 6 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные организации, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.

Периоды, за которые застрахованному лицу не назначается пособие по временной нетрудоспособности, перечислены в части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ.

Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности установлены частью 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ.

Период карантина, совпадающий с днями ежегодного оплачиваемого отпуска, в указанные перечни не входит. Соответственно, оплате подлежат дни нахождения на карантине, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Как следует из материалов дела, согласно акту выездной проверки в отношении работника ФИО5 ЛН №910031161729 (с 01.07.2020 г. по 14.07.2020 г.) Обществу вменяется нарушение ч. 6 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" на основании представленного страхователем реестра сведений назначено пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина за все время его отстранения от работы застрахованному лицу, находящемуся в ежегодном оплачиваемом отпуске с 28.06.2020 г. по 12.07.2020 г. (приказ №29/06/3950-0 от 11.06.2020 г.). Общая сумма выплаченного пособия за период временной нетрудоспособности с 01.07.2020 по 14.07.2020г. составила 20 204,52 руб., при этом сумма излишне выплаченного пособия составило 17 318,16 рублей.

Работодатель с указанным нарушением не согласен, так как от работника поступило заявление о переносе отпуска с 01.07.2020 г. по 12.07.2020 г. на период с 23.09.2020 г. по 04.10.2020 г., что подтверждается заявлением работника (прилагаем) и приказом № 50 от 24.08.2020 г.

Также в акте выездной проверки в отношении работника ФИО4 ЛН №910030871210 (с 07.07.2020 г. по 19.07.2020 г.) Обществу вменяется нарушение ч. 6 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ, на основании представленного страхователем реестра сведений назначено пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина за все время его отстранения от работы застрахованному лицу, находящемуся в ежегодном оплачиваемом отпуске с 13.07.2020 г. по 26.07.2020 г. (приказ №22/06/3951-0 от 29.06.2020 г.). Общая сумма выплаченного пособия за период временной нетрудоспособности с 07.07.2020 по 19.07.2020г. составила 5 186,93 руб., при этом сумма излишне выплаченного пособия составило 3 210,27 рублей.

Однако от работника поступило заявление о переносе отпуска с 13.07.2020 г. по 26.07.2020 г. на период с 01.09.2020 г. по 07.09.2020 г., что подтверждается заявлением работника (прилагаем) и приказом №2/08/3951-0 от 04.08.2020 г.

На основании ч.1 ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

- временной нетрудоспособности работника и т.д.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случаях карантина застрахованного лица. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период карантина за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 3 статьи 3, пункт 3 части 1 статьи 5, часть 6 статьи 6 Закона N 255-ФЗ).

Периоды, за которые застрахованному лицу не назначается пособие по временной нетрудоспособности, перечислены в части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ.

Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности установлены частью 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ.

Период карантина, совпадающий с днями ежегодного оплачиваемого отпуска, в указанные перечни не входит. Соответственно, оплате подлежат дни нахождения на карантине, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Работодатель обязан продлевать (или переносить) отпуск в случае, если в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске у работника возникла временная нетрудоспособность (часть 1 статьи 124 ТК РФ). Документом, подтверждающим временную нетрудоспособность работника, является листок нетрудоспособности независимо от причины нетрудоспособности. Перерасчет отпускных выплат при временной нетрудоспособности работника предусмотрен нормами трудового законодательства, закрепляющими обязанность работодателя перенести или продлить время отдыха работника в связи с временной нетрудоспособностью.

На основании Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также статьи 124 ТК РФ, по заявлению работника с указанием причины возможно прерывание (перенесение) отпуска с последующим предоставлением неиспользованных дней отпуска по согласованию с работодателем.

В соответствии со статьями 106,107 ТК РФ время отдыха, в том числе отпуск - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Учитывая, что в связи с введенными ограничительными мерами в период нахождения работника на карантине ему запрещается посещать какие-либо места скопления людей (в противном случае гражданин подлежит административной ответственности), то есть время карантина работник не может использовать по своему усмотрению, в случае отказа работнику в продлении (перенесении) ежегодного оплачиваемого отпуска (по причине нахождения его на карантине) работодатель нарушает право работника на полноценный отдых, закрепленное ТК РФ, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работники - ФИО5 и ФИО4 оформили должным образом заявление о переносе части отпуска, реализовали свое право на отдых, предусмотренное статьей 124 ТК РФ.

Работодателем на основании заявлений работников о переносе отпуска издан соответствующий приказ, по инициативе работников отпуск им предоставлен позже, в связи с чем начисление пособия за период карантина указанного работника является правомерным, порядок назначения и выплаты пособия не нарушен.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что в связи с введенными ограничительными мерами в период нахождения работника на карантине ему запрещается посещать какие-либо места скопления людей, то есть время карантина работник не может использовать по своему усмотрению, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что в случае отказа работнику в продлении ежегодного оплачиваемого отпуска (по причине нахождения его на карантине) работодатель нарушает право работника на полноценный отдых.

В спорные периоды работники Общества фактически в отпуске не находились, поскольку отпуск был перенесен, и спорное пособие по временной нетрудоспособности в период фактического использования трудового отпуска работникам Общества не выплачивалось, в связи с чем, у Фонда отсутствовали правовые основания для предъявления Обществу требования о возмещении, излишне понесенных страхователем расходов при выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение от 23.08.2022 № 54012280000735 в части возмещения страхователем излишне понесенных расходов в размере 20 528 рублей 37 копеек.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу акционерного общества «Мегафон Ритейл» (ОГРН: <***>, ИНН:,. <***>) судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не, изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Е.А. Нахимович