Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А69-2078/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл Дело № А69-2078/2018

Резолютивная часть решения оглашена « 09 » октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен « 15 » октября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., при ведении судебного протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного унитарного предприятия «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва» в лице ликвидатора ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании отказа от 05.06.2018 № УН-1375 недействительным,

при участии в судебном заседании:

ФИО2 – ликвидатор ГУП «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва»,

ФИО3 – представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по доверенности от 25.09.2018 № 3,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва» в лице ликвидатора ФИО2 (далее по тексту – предприятие, ликвидатор, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее по тексту – Минземимущество) о признании отказа от 05.06.2018 № УН-1375 недействительным.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить заявлении.

Представитель Минземимущества с заявленными требованиями не согласился и просит суд отказать в удовлетворении заявления.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.10.2005г. № 1140 создано Государственное унитарное предприятие «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва».

Согласно выписке из ГГРЮЛ от 03.07.2018 предприятие зарегистрировано за основным государственным номером 1701039022, по адресу: <...>, учредителем предприятия является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Минземимущество вынесло распоряжение от 11.06.2015 № 304 «О ликвидации Государственного унитарного предприятия «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва», ликвидатором утвержден ФИО2, член НП СРО «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

Распоряжением Минземимущества «О закреплении имущества за ГУП «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва» от 13.11.2015 № 714/1 за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения государственное имущество - нежилое помещение (баня), общей площадью 336,7 м2, расположенное по адресу: <...>.

На основании Договора о закреплении государственного имущества Республики Тыва на праве хозяйственного ведения за ГУП «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва» от 13.11.2015 № 85 и Акта приема-передачи государственного имущества от 13.11.2015 имущество - нежилое помещение (баня), общей площадью 336,7 м2, расположенное по адресу: <...>, передано предприятию.

Ликвидатор обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва с заявлением от 03.05.2018 №17/070/002/2018-5930 о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - нежилое здание (баня), расположенное по адресу: <...>.

Между тем, в связи с несоответствием общей площади переданного предприятию имущества - нежилого помещения (336.7 м2) и зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) нежилого помещения (413,3 м2) регистрация права хозяйственного ведения за предприятием на недвижимое имущество - нежилое здание (баня), расположенное по адресу: <...>, приостановлена (уведомлением от 14.05.2018 № 17/070/002/2018-5930).

Согласно выписке из ЕГРП от 06.07.2018 № КУ ВИ-001/2018-4015686 осуществлена государственная регистрация на нежилое здание (баня), с кадастровым номером 17:18:0105060:1205, общей площадью 413,3 м, количество этажей 1, литер А, расположенное по адресу: <...>, правообладателем является Республики Тыва.

Ликвидатор предприятия обратился с заявлением от 14.05.2018 исх. № 50 в Минземимущество о внесении изменений в пункт 1 распоряжения Минземимущества «О закреплении имущества за ГУП «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва» от 13.11.2015 № 714/1, а именно: «Закрепить на праве хозяйственного ведения управления за ГУП «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва» Государственное имущество - нежилое помещение (баню), с общей площадью 413,3 м2, с кадастровым номером 17:18:0105060:1205, расположенное по адресу: <...>».

Минземимущество письмом от 05.06.2018 № У11-1375 в удовлетворении заявления ликвидатора предприятия отказало.

Не согласившись с отказом Минземимущества, оформленным письмом от 05.06.2018 № У11-1375, ликвидатор обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Распоряжением Минземимущества от 13.11.2015 № 714/1 за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения государственное имущество - нежилое помещение (баня), общей площадью 336,7 м2, расположенное по адресу: <...>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственник имущества – Республика Тыва в лице Минземимущества (выписка из ЕГРП от 06.07.2018 № КУ ВИ-001/2018-4015686) на основании вышеизложенных норм права вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, совершать в отношении данного имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления предприятия следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного унитарного предприятия «Центр развития и поддержки жилищного строительства Республики Тыва» в лице ликвидатора ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании отказа от 05.06.2018 года № УН-1375 недействительным отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.

Судья Павлов А.Г.