Решение от 22 января 2019 г. по делу № А01-2279/2018

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2279/2018
г. Майкоп
22 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 января 2019 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Ф.В. Кочуры, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Парфеновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-2279/2018 по исковому заявлению Межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН ИП 314010502900034, Республика Адыгея, г. Майкоп) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 47 736 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 29.01.2018),

от ответчика – ФИО1 (личность установлена по паспорту),

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – Управление, Управление Росприроднадзора, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 47 736 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 30.08.2018 исковое заявление принято, дело назначено к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2018 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании на 07.11.2018 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.11.2018 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 05.12.2018 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.12.2018 судебное заседание по рассмотрению настоящего дела отложено до 15.01.2019г.

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании заявил об оплате суммы рассчитанного ущерба в полном объеме, в подтверждение представил суду платежное поручение № 6 от 14.01.2019.

Представитель истца пояснила, что сумма рассчитанного ущерба полностью оплачена, денежные средства на счет поступили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства, судом установлено следующее.

В рамках административного расследования, проведенного на основании письма от 19.01.2016 № 164, поступившего из Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея в адрес РОФЭН (г. Майкоп), 19.02.2016г. специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО - «ЦЛАТИ по Республике Адыгея» отобраны пробы почвы для определения содержания в почве нефтепродуктов, на земельном участке № 01:08:0508059:23 гр. ФИО3 по адресу: <...>.

По результатам исследования (протокол испытаний (измерений) проб почвы № 1 от 26.02.2016) и согласно экспертному заключению от 26.02.2016 № 19 содержание нефтепродуктов на отобранной территории превышает фоновое значение в 1,2 раза.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам окружающей среды» Управлением Росприроднадзора произведен расчет размера вреда, причиненного почве, который составил 47 736 рублей.

Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея было направлено письмо № 09-12/329 от 10.06.2016 о добровольной оплате за вред, причиненный окружающей среде.

В связи с тем, что предпринимателем сумма причиненного вреда в добровольном порядке не оплачена, Управление было вынуждено обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая данный спор по существу, суд руководствуется следующим.

Согласно статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Среди компонентов природной среды Законом выделяются, в том числе и почвы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земля - это природный объект и природный ресурс и в этом качестве является объектом земельных отношений наряду с земельными участками.

Почва – самостоятельное естественноисторическое органоминеральное природное тело, возникающее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твёрдых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия; плодородные почвы – способность почвы удовлетворять потребность растений в элементах питания, влаге и воздухе, а также обеспечивать условия для их нормальной жизнедеятельности.

Статьей 1 ЗК РФ установлены основные принципы земельного законодательства, а именно: приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет сохранения ценных земель сельскохозяйственного назначения, ограничения или запрет установлен федеральными законами в части использования данных земель для иных целей.

В статье 12 ЗК РФ установлены цели охраны земель: предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статья 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные компоненты.

В силу статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Вместе с тем, согласно представленному платежному поручению № 6 от 14.01.2019 ответчик в полном объеме оплатил сумму ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 47 740 рублей.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из вышеизложенного, поскольку сумма исковых требований в добровольном порядке оплачена ответчиком в полном объеме до разрешения спора по существу, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора.

Таким образом, государственную пошлину в размере 2 000 рублей, подлежащая взысканию в доход федерального бюджета, суд относит на индивидуального предпринимателя ФИО1, как на сторону, виновную в возникновении спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314010502900034) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в сумме 47 736 рублей отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314010502900034) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Жалобы подаются через суд, принявший судебный акт.

Судья Ф.В. Кочура