Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А03-19700/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03–19700/2023


Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года


Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2024 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская нефтяная компания», г. Барнаул,

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19, расположенного по адресу: <...>, дом 8 а,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Терра Лекс», г. Барнаул (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Отдела судебных приставов Октябрьского района города Барнаула, г. Барнаул, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО2, по доверенности № 37 от 09.01.2024, диплом № 178 от 10.02.2023, паспорт,

от ответчика – не явился, извещён,

от общества с ограниченной ответственностью «Терра Лекс»: ФИО3, паспорт,

от Отдела судебных приставов Октябрьского района города Барнаула, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - не явились, извещёны,







У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская нефтяная компания» (далее – ответчик) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19, расположенного по адресу: <...>, дом 8 а.

Представители ответчика, Отдела судебных приставов Октябрьского района города Барнаула, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, Отдела судебных приставов Октябрьского района города Барнаула, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Представитель истца на иске настаивала, привела пояснения.

Представитель третьего лица привел пояснения.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании Распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15.08.2006 № 579 автомобильные дороги, в том числе, автомобильная дорога «Мартыново-Тогул-Залесово», переданы в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее по тексту - Истец, Учреждение, КГКУ «Алтайавтодор»).

КГКУ «Алтайавтодор» является уполномоченным органом в сфере дорожного хозяйства, целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, сохранение и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности (пункт 3.1 Устава Учреждения).

Автомобильная дорога «Мартыново-Тогул-Залесово», входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 27.04.2009 № 188.


В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ ”Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №257-ФЗ от 08.11.2007) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 15 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 полосой отвода автомобильной дороги являются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

С учетом п. 10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), п.1 ст. 130 и п.п.1,2 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) автомобильные дороги являются линейными сооружениями, относятся к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав которых в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.3.3.18 Устава Учреждение осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права собственности Алтайского края и права оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также права постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки.

Работы по подготовке пакета документов для государственной регистрации права на автомобильную дорогу (сооружение) «Мартыново-Тогул-Залесово» и земельным участком под ней были выполнены обществом с ограниченной ответственностью «ТЕРРА ЛЕКС» (далее - ООО «ТЕРРА ЛЕКС») в лице кадастрового инженера ФИО3, согласно государственному контракту № 08172000003220056450001 от 09.06.2022.




В процессе выполнения кадастровых работ, с целью уточнения границ земельного участка под полосой отвода существующей автомобильной дороги «Мартыново-Тогул-Залесово», было выявлено пересечение земельного участка под полосой отвода существующей автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19, расположенного по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, принадлежащего на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская Нефтяная Компания» (далее - ООО ««Сибирская Нефтяная Компания»), о чем свидетельствует запись в ЕГРН от 21.12.2010 г. № 22-22-33/001-2010- 560.

С целью урегулирования несоответствия в местоположении границ вышеуказанного земельного участка кадастровым инженером было выполнено измерение и определение координат точек на местности, проведено уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19, без изменения площади, подготовлен межевой план по исправлению реестровой ошибки с актом согласования границ данного земельного участка от 28.12.2022.

Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19 проводилось в связи с тем, что ранее, при проведении кадастровых работ в отношении указанного участка, не было учтено прохождение автомобильной дороги с ее конструктивными элементами.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 3 ст.39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве:

- собственности;




- аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с действующим законодательством КГКУ «Алтайавтодор» сделало попытку согласовать уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19, направив в адрес директора ООО «Сибирская Нефтяная компания» ФИО4 письмо № 114/П/960 от 17.03.2023 с просьбой подписать акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19.

Собственник не получил отправленный Акт согласования, почтовое отправление возвратилось в КГКУ «Алтайавтодор».

Поскольку акт согласования местоположения границ земельного участка не подписан Ответчиком, то решить вопрос согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 22:43:020201:19 во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно выписке ЕГРН № КУВИ-001/2023-101650418 от 02.05.2023 г. на земельный участок с кадастровым номером 22:48:020201:19 установлены ограничения с 14.10.2019 отделом Судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

В соответствии с ч.5 ст.40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Отсутствие согласования границ земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19 препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного под полосой отвода автомобильной дороги «Мартыново-Тогул-Залесово» и регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, предназначенный для размещения автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Наложение земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19 на полосу отвода препятствует соблюдению особого режима использования указанных земель, устанавливаемого для цели обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги и, кроме этого, не позволяет Истцу надлежащим образом выполнять возложенные


на него функции по поддержанию безопасных условий эксплуатации автомобильной дороги.

Постановка на учет указанного земельного участка, была произведена в нарушение требований законодательства без учета прохождения автомобильной дороги.

Автомобильная дорога «Мартыново-Тогул-Залесово» является автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В ч.12 ст.1 ГрК РФ разъяснено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В соответствии с п. 12 ст.85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В соответствии со ст.27 ЗК РФ «земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами» (п.2). Согласно п.5 данной статьи «ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки:..7) предназначенные для автомобильных дорог регионального значения, межмуниципального значения или местного значения».

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами, юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Право Истца на земельный участок под автомобильной дорогой «Мартыново-Тогул-Залесово» возникло на законном основании.


Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с действующим законодательством, а именно с ч.б ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушенное право препятствует КГКУ «Алтайавтодор» в реализации вышеуказанной нормы и возможности поставить на кадастровый учет сооружение - автомобильную «Мартыново-Тогул-Залесово» и земельный участок под ней с целью государственной регистрации прав - собственности Алтайского края на автомобильную дорогу (сооружение) «Мартыново- Тогул-Залесово» и земельный участок под ней, оперативного управления Учреждения, на указанную автомобильную дорогу и постоянного (бессрочного) пользования земельного участка под ней.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд, установив, что земельный участок, занятый автомобильной дорогой, из фактического владения Учреждения не выбывал, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.


Установить границы земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19, расположенного по адресу: <...>, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости имеющихся сведений о координатах характерных (повторных) точек:

№ X Y

1 615775,16 3327854,43

2
615750,99

3327884,15

3
615721,55

3327860,12

4
615744,45

3327828,96

5
615775,16

3327855,48

6
615760,18

3327855,84

7
615759,83

3327856,2

8
615759,48

3327855,84


и внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 22:48:020201:19:

№
X

Y
1

615780,23

3327907,52

2
615760,40

3327935,05

3
615725,07

3327909,58

4
615746,21

3327881,12

5
615765,91

3327904,20

6
615763,68

3327907,10

7
615763,27

3327906,80

8
615765,51

3327903,89

9
615753,86

3327918,81

10

615754,21

3327919,17

11

615753,86

3327919,53

12

615753,51

3327919,17


расположенного по адресу: <...>, согласно Межевому плану от 28.12.2022, изготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Терра Лекс» в лице кадастрового инженера методом спутниковых геодезических измерений (определений).



Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.




Судья С.В. Янушкевич