Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А13-181/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-181/2024
город Вологда
11 апреля 2024 года


Резолютивная часть решения подписана 11 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс Плюс» финансовых санкций в сумме 1500 руб. на основании решений от 18.08.2020 № 045S19200010133, 21.12.2021 № 045S19210012344,

у с т а н о в и л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс Плюс» (далее – общество) финансовых санкций в сумме 1500 руб. на основании решений от 18.08.2020 № 045S19200010133, 21.12.2021 № 045S19210012344.

Определением суда от 12 января 2024 года заявление Отделения принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части первой статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

11 марта 2024 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено на основании части второй статьи 229 АПК и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года № 26 в связи с подачей Отделением апелляционной жалобы на решение суда.

В обоснование предъявленных требований Отделение указало на несвоевременное представление обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020 года, август 2021 года.

Общество отзыва на заявление не направило.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные Отделением требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, общество обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года не позднее 15.09.2021.

Как следует из материалов дела, первоначально сведения по форме СЗВ- М («исходная») за август 2021 года на 2 застрахованных лица представлены 16.09.2021, то есть с нарушением установленных сроков.

По результатам проверки представленных обществом сведений о застрахованных лицах Отделение пришло к выводу, что сведения в отношении 2 застрахованных лиц представлены обществом с нарушением срока, о чем составлен акт от 11.11.2021 № 045S18210014355.

На основании изложенного, Отделением вынесено решение от 21.12.2021 № 045S192100012344 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 1000 руб. (2 х 500).

В адрес общества заявителем направлено требование от 24.01.2022 № 045S01220000517 об уплате финансовых санкций, которые в добровольном порядке в срок до 11.02.2022 ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения Отделения в арбитражный суд.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, судом установлено, что при вынесении решения Отделением не применены смягчающие ответственность обстоятельства.

Статья 44 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с 01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ).

Между тем возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года № 14-П и от 15 июля 1999 года № 11-П, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2009 года

№ 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, незначительный период просрочки предоставления отчетности, суд считает возможным снизить размер штрафа до 500 руб.

Штраф в размере 500 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного обществом правонарушения, связанного с несвоевременным представлением ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 500 руб. подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, первоначально сведения по форме СЗВ- М («исходная») за март 2020 года на 1 застрахованное лицо представлены 14.05.2020.

По результатам проверки представленных обществом сведений о застрахованных лицах Отделение пришло к выводу, что сведения в отношении 1 застрахованного лица представлены обществом с нарушением срока, о чем составлен акт от 09.07.2020 № 045S18200011121.

На основании изложенного, Отделением вынесено решение от 18.08.2020 № 045S19200010133 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 500 руб.

В адрес общества заявителем направлено требование от 16.09.2020 № 045S01200010981 об уплате финансовых санкций, которое в добровольном порядке в срок до 06.10.2020 ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения Отделения в арбитражный суд.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской

Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19) в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 04 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 06 по 08 мая 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Таким образом, в Российской Федерации приостанавливалась (ограничивалась) деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Дни с 01 по 05 мая и с 09 по 11 мая 2020 года являлись выходными.

Отделение, привлекая общество к ответственности, исходило из того, что Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19)» не предусмотрено продление с 12 мая 2020 года нерабочих дней.

Вместе с тем Отделением не учтено следующее.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее – Постановление № 409) до 15.05.2020 продлены сроки представления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур (в соответствии с пунктом 5.2 статьи 174 НК РФ) и расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 года.

С учетом того, что Федеральный закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, а правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то нормы о продлении сроков предоставления отчетности также могут быть применены к сведениям индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за март 2020 года.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.04.2020 № НП-08- 24/8051 «О применении финансовых санкций» указал, что считает возможным не привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года.

С учетом продления пунктом 3 Постановления № 409 срока предоставления

сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных

лицах за март 2020 года до 15.05.2020, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. по решению от 18.08.2020 № 045S19200010133.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.10.2023 по делу № А33-5730/2023.

На основании изложенного требования Отделения в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 71, 110, 124, 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс Плюс» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 21.04.2016 за основным государственным регистрационным номером 1163525070565, ИНН <***>, адрес: <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции на основании требования от 24.01.2022 № 045S01220000517 в сумме 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс Плюс» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 21.04.2016 за основным государственным регистрационным номером 1163525070565, ИНН <***>, адрес: <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 667 руб.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Савенкова