Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А41-35540/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35540/20
28 сентября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "Солнечногорская торгово коммерческая фирма "Сфера" (141506, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.07.2004, ИНН: <***>, КПП: 504401001, Генеральный директор: ФИО2) к

Управлению Росреестра по Московской области.

третьи лица:

-Администрация городского округа Солнечногорск Московской области (141506, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.03.2003, ИНН: <***>, КПП: 504401001);

-Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области (141506, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2003, ИНН: <***>, КПП: 50440100).

о признании незаконным решения

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Солнечногорская торгово коммерческая фирма "Сфера" обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:

1.Признать незаконным Решение регистрирующего органа от 25 февраля 2020 г N50/009/008/2019-27253 об отказе в государственной регистрации права аренды на объект недвижимости, а именно - земельный участок общей площадью 662 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0080202:29, с разрешенным использованием: для размещения встроенно-пристроенного магазина, место нахождения участка: <...>.

2.Обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию права аренды на объект недвижимости на основании Заявления от 12 ноября 2019 года № 50-50/009-50/009/008/2019-27253 и представленных документов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Солнечногорск Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица в удовлетворении требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании договора аренды земельного участка №722 от 16.05.2005г. ООО "Солнечногорская торгово коммерческая фирма "Сфера" принадлежит на праве аренды сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080202:29, общей площадью 662 кв.м., с видом разрешенного использования – для размещения встроенно-пристроенного магазина, расположенный по адресу: <...> д 12.

Помещение встроенно-пристроенного магазина было передано вышедшему из ООО СТКФ «Сфера» участнику ФИО3 в счет оплаты действительной стоимости доли путем передачи имущества от 27.03.2019г.

В соответствии с Договором уступки права аренды от 22.12.2015 года права и обязанности арендатора были переданы ООО «УКЛАД».

12.11.2019г. заявитель и ФИО3 обратились в управление с заявлением №50-50/009-50/009/008/2019-27253 о государственной регистрации перехода прав.

К заявлению были приложены следующие документы:

1. Договор переуступки прав аренды земельного участка от 11.11.2019 между ООО СТКФ «Сфера» и ФИО3.

2. Уведомление ООО СТКФ «Сфера» Администрации Солнечногорского Муниципального района от 23.01.2019 №2 о переуступке права аренды.

3. Квитанция и платежное поручение об оплате госпошлины.

4. Решение единственного участника ООО СТКФ «Сфера» от 23.10.2019 №2 о переуступке права аренды земельного участка.

5. Информационное письмо ООО СТКФ «Сфера» об отсутствии изменений в правоустанавливающих документах Общества.

6. Доверенность ООО СТКФ «Сфера» на имя ФИО4 от 25.01.2018 №0203377, заверенная нотариусом Солнечногорского нотариального округа Московской области на представление интересов общества.

23.11.2019г. управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав (л.д. 8 т. 1) в связи с отсутствием сведений об уведомлении арендодателя о производимой уступке, государственным регистратором был направлен запрос с целью подтверждения факта отсутствия препятствий для перехода прав и обязанностей по договору в пользу другого лица.

25.02.2020г. управлением вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации в течение которого не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Считая решение незаконным, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

- утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

- наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Материалами дела подтверждено, что испрашиваемое регистрирующим органом Уведомление о переуступке права аренды от 23.01.2019г. №2 было приложено заявителем к комплекту документов передано в управление (л.д. 11, 46 т. 1).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, требование о признании незаконным решения подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания недействительным ненормативного акта госоргана суд обязывает соответствующий государственный орган совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях устранения нарушенных прав заявителя суд обязывает Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права аренды на объект недвижимости на основании Заявления от 12 ноября 2019 года № 50-50/009-50/009/008/2019-27253 и представленных документов.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1.Признать незаконным Решение регистрирующего органа от 25 февраля 2020 г N50/009/008/2019-27253 об отказе в государственной регистрации права аренды на объект недвижимости, а именно - земельный участок общей площадью 662 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0080202:29, с разрешенным использованием: для размещения встроенно-пристроенного магазина, место нахождения участка: <...>.

2.Обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию права аренды на объект недвижимости на основании Заявления от 12 ноября 2019 года № 50-50/009-50/009/008/2019-27253 и представленных документов.

3. Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО "Солнечногорская торгово коммерческая фирма "Сфера" расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.