Решение от 13 февраля 2019 г. по делу № А73-13471/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13471/2018
г. Хабаровск
13 февраля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 06.02.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, после перерыва помощником ФИО2,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Региональный оператор-Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>)

к муниципальному казенному учреждению «Материально-технический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682460, <...>)

третьи лица: Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», Николаевский муниципальный район Хабаровского края в лице Администрации Николаевского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 134 951, 97 руб.

при участии:

от истца - ФИО3, доверенность от 09.01.2019 №2,

от ответчика, от третьих лиц – представители не явились, уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ,

в качестве слушателя – ФИО4 (после перерыва).

Некоммерческая организация «Региональный оператор-Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Материально-технический центр» (далее – ответчик, МКУ «МТЦ») с требованием о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 127 318 руб. 47 коп. за период с 01.09.2014 по 13.08.2018, пени в размере 7 633 руб. 50 коп. за период с 01.09.2014 по 13.08.2018.

Определением суда от 23.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 11.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Определением от 08.11.2018 судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края

Определением от 05.12.2018 судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Николаевский муниципальный район Хабаровского края в лице Администрации Николаевского муниципального района.

Ответчиком ранее представлен отзыв в котором пояснил, что задолженность сложилась в связи с отсутствием финансирования, просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности за период с 01.09.2014 по 31.08.2015.

Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» в отзыве указала, что спорные помещения в собственности поселения не числятся, и соответственно, в оперативное управление не передавались; полномочия по распоряжению осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в отзыве указал, что истцом дважды заявлены требования в отношении помещений I (5,6,11), площадью 32,2 кв.м. по ул. Воровского д. 13 в г. Николаевске-на-Амуре, в рамках настоящего дела и в рамках дела №А73-13869/2018; предоставил уточняющие сведения о датах передачи помещений в оперативное управление МКУ «МТЦ».

Ответчик, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 04.02.2019 до 06.02.2019.

Истец, согласившись с доводами Комитета по управлению имуществом Николаевского муниципального района, заявил в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать задолженность 83 915 руб. 52 коп., пени в размере 7 633 руб. 50 коп. В части пропуска срока срок исковой давности возражает, полагает, что истец узнал о нарушении права и надлежащем ответчике с даты получения письма администрации от 01.08.2017, содержащего информацию о принадлежности спорных помещений.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истцом уточненные требования поддержаны.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении Муниципального казенного учреждения «Материально-технический центр» находятся помещения, расположенные по адресам:

<...> (21, 22, 34) площадью 30 кв.м. с 01.01.2015;

<...> (15-24) площадью 111.8 кв.м. передано 21.04.2015;

<...> (1-9, 53-65) площадью 234 .3 кв.м. переданы 29.09.2011, 29.05.2015 помещение (9) площадью 26 кв.м. изъято у МКУ;

<...> (26) площадью 66.6 кв.м. передано 17.05.2012 и использовалось до 13.11.2018;

<...> (13-22) площадью 99.5 кв.м, пом. 1 (5, 6) площадью 32.2 кв.м переданы 07.03.2013,

что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, письмом от 01.08.2017 года № 1-14-792 «О предоставлении информации».

Постановлением от 22.05.2014г. № 228 Администрации городскою поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, в отношении МКД расположенных по адресам: Николаевск-на-Амуре., ул. Луначарского, дом 138, ул. М. Горького, дом 84, ул. М. Горького, дом 94, ул. Чихачева <...>, помещения в котором находятся в оперативном управлении ответчика, принято решение в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Многоквартирные дома, расположенные по вышеуказанным адресам, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 01 сентября 2014 г. N 479-ир. Указанное постановление официально опубликовано на сайте Правительства Хабаровского края 31.12.2013 года.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр, на 2015 год установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр; на 2016 год - постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр, на 2017 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 № 165-пр.

Истцом начислены взносы на капитальный ремонт общего имущества.

Ответчик в течение заявленного периода не оплачивал подлежавшие уплате на основании указанных нормативных правовых актов взносы на капитальный ремонт, в результате чего сформировалась задолженность. В связи с просрочкой в оплате истцом начислена неустойка согласно части 14.1 ст.155 ЖК в вышеуказанном размере.

Поскольку задолженность по взносам на капитальный ремонт не оплачена, истец обратился в суд с иском.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) дополнен разделом IX «Организация проведения капитальною ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В силу требований жилищного законодательства в Хабаровском крае создана система нормативно-правовых актов, регулирующая правоотношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД) на территории Хабаровского края в том числе, принят Закон Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 (далее - Закон №296).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 №260-пр принято решение об учреждении, НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», как регионального оператора осуществляющего свою деятельность на территории Хабаровского края.

Функции учредителя возложены на министерство ЖКХ Хабаровского края.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД. Оплаченные собственниками помещений в МКД взносы образуют фонд капитального ремонта за счет средств которого финансируются работы и услуги по капитальному ремонту в МКД перечисленные в статье 166 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170, частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Таким образом, в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества ЖК РФ устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1, 3 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 2 пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве. Аналогичная обязанность возникает и у лиц, за которыми помещения в многоквартирных домах закреплены на праве хозяйственного ведения.

С учетом изложенного, истец правомерно обратился с исковым заявлением к лицу, которому помещения переданы и используются на праве оперативного управления в заявленный в иске период.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно части 14.1. ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Поскольку судом установлено, что задолженность не оплачена, требование о взыскании задолженности и неустойки заявлено обоснованно.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Статьей 199 ГК РФ определено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу п. 2. ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ N 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Лицами, участвующими в деле, не предоставлено суду доказательств установления иного срока оплаты, в связи с чем суд признает срок оплаты согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ.

Истец обратился в суд 17.08.2018г., поскольку сроком оплаты за август является 10.09.2018г., истцом срок исковой давности за период с августа 2015г. не пропущен.

Суд приходит к выводу, что истец по истечении каждого платежного периода был осведомлен о нарушении своего права на получение соответствующих платежей, в связи с чем довод ответчика о частичном пропуске срока исковой давности признает обоснованным.

Согласно представленному по требованию суда задолженность за период с августа 2015г. составила 69 740 руб. 79 коп.

Истец ссылается на то, истец узнал о надлежащем ответчике- лице, которому передано имущество на праве оперативного управления 01.08.2018г. и полагает, что срок исковой давности следует исчислять с 01.03.2017.

Указанный довод истца суд не может признать обоснованным.

Право собственности на спорные помещения зарегистрировано в ЕГРП в 2011г., 2012 г., 2014г.

Истец не предоставил доказательств невозможности получения соответствующей информации и обращения с иском к соответствующему собственнику помещений согласно ст. 210 ГК РФ, что позволило бы в процессе рассмотрения дела, установив надлежащего ответчика, произвести его замену.

Суд считает, что бездействие истца не является основанием для увеличения срока исковой давности (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Истцом также заявлено о взыскании пени в размере 7 633 руб. 50 коп.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Наличие задолженности подтверждено материалами дела.

Из материалов дела следует, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по внесению денежных средств, в связи с чем требование о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Вместе с тем, учитывая, что истцом частично пропущен срок исковой давности, требование о взыскании неустойки в размере 7 633 руб. 50 коп. удовлетворено быть не может.

С учетом применения срока исковой давности и периода начисления неустойки истцом с 11.04.2017г., что является его правом, расчет размера неустойка произведен судом и составляет 6 424 руб. 03 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета с учетом предоставления истцу отсрочки по уплате государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Материально-технический центр» в пользу некоммерческой организации «Региональный оператор-Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>) задолженность 69 740 руб. 79 коп., пени в размере 6 424 руб. 03 коп., в доход федерального бюджета госпошлину 3 047 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О. М. Левинталь