Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А20-4788/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-4788/2023
г. Нальчик
20 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 204 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Х. Макаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к местной администрации Чегемского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Чегем,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о признании отсутствующим права собственности, возложении обязанности исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик,

администрации сельского поселения Нижний Чегем Чегемского муниципального района КБР (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителя:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.02.2024,

от Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024

У С Т А Н О В И Л :

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Арбитражный суд Кабардино-балкарской Республики с иском к местной администрации Чегемского муниципального района, в котором просит (с учетом уточнения требований):

1) признать отсутствующим право собственности Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на сооружение гидротехническое «Дамба» с кадастровым номером: 07:08:0000000:7257.

2) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике снять с государственного кадастрового учета сооружение гидротехническое «Дамба» с кадастровым номером: 07:08:0000000:7257 и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о нем.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В границах с.п. Нижний Чегем расположено берегоукрепительное сооружение «Защитная дамба на левобережной территории с. Н.Чегем» протяженностью 1600 м (далее - дамба, объект), право собственности на которое одновременно принадлежит Чегемскому муниципальному району Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарской Республике.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником сооружения гидротехнического с кадастровым номером 07:08:0000000:7257 является Чегемский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики. Право собственности на дамбу зарегистрировано 21.06.2022.

В соответствии с распоряжением истца от 07.04.2008 №208 из оперативного управления ФГУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз» в казну Кабардино-Балкарской Республики изъято 67 берегоукрепительных сооружений, в том числе указанная дамба.

Согласно распоряжению истца от 08.08.2008 №409 в оперативное управление Минприроды КБР, среди прочих, передано берегоукрепительное сооружение «Защитная дамба на левобережной территории с. Н.Чегем».

Истец считает, что право собственности Кабардино-Балкарской Республики, а также право оперативного управления на Дамбу возникло ранее зарегистрированного права собственности Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

В связи с этим в адрес местной администрации Чегемского муниципального района было направлено обращение Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики с просьбой о предоставлении имеющейся документации на указанный объект. Получен ответ с приложением выписки из ЕГРН на объект, в которой указано, что правообладателем объекта является Местная администрация Чегемского муниципального района КБР. Кроме того, приложена переписка, свидетельствующая о том, что Местная администрация Чегемского муниципального района КБР просит принять из муниципальной собственности Чегемского района указанный объект для закрепления на праве оперативного управления за Минприроды КБР, для этого, по мнению Минимущества КБР, необходимо было провести мероприятия по определению фактического местоположения испрашиваемого объекта с последующим внесением соответствующих изменений в ЕГРН. Однако эта работа не была проведена.

Истец направил требование (претензию) в адрес главы местной администрации Чегемского муниципального района о принятии мер по передаче объекта в республиканскую собственность Кабардино-Балкарской Республики в срок до 18.09.2023. Однако указанные меры не приняты.

В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на дамбу; впоследствии требования изменены.

В своем отзыве Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики поддерживает доводы искового заявления.

Требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

            Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 №6-П указал, что Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избрание способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено по иску о признании права либо об истребовании имущества или о признании права отсутствующим, которые рассматриваются по правилам искового производства как споры о правах.

В случаях, когда запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при отсутствии иных способов защиты права, таких как признание права и истребование имущества из чужого незаконного владения.

Каждое из заявленных требований имеет самостоятельную сферу фактического применения.

Таким образом, возможность предъявления лицом иска о признании права отсутствующим обусловлено представлением истцом суду доказательств наличия у него права собственности на спорное имущество и фактического владения указанным имуществом.

            Признание права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты нарушенного права, в данном случае обстоятельства, указывающие на возможность применения такого способа защиты, отсутствуют.

В суд представлены сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении имущества с кадастровым номером: 07:08:000000:7257 (спорная дамба), в котором правообладателем указана Местная администрация Чегемского муниципального района КБР, в качестве правоустанавливающего документа указаны Постановление Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 и выписка из реестра муниципального имущества №6 от 28.04.2022.

Согласно пункту 2 указанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» указано, что во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил отсутствие доказательств возникновения права собственности Кабардино-Балкарской Республики на спорный объект, а также доказательств неправомерности государственной регистрации права ответчика.

            При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

            Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                               З.А. Хатухов