Постановление от 12 февраля 2020 г. по делу № А24-4270/2011

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А24-4270/2011
г. Владивосток
12 февраля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.А. Скрипки,

судей А.В. Ветошкевич, К.П. Засорина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФИО2,

апелляционное производство № 05АП-586/2020

на определение от 25.12.2019 судьи В.П.Березкиной

по делу № А24-4270/2011 Арбитражного суда Камчатского края

заявление конкурсного управляющего ФИО2 об обязании Федеральную налоговую службу в лице ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому вернуть в конкурсную массу должника образовавшуюся переплату в размере 8 510 432 рубля 95 копеек, предъявленному по делу № А24-4270/2011

по делу по заявлению Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (ОГРН <***>) о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Петропавловская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа в лице Управления ФНС по Камчатскому краю: ФИО3, паспорт, доверенность от 09.01.2020, диплом ЭВ № 302529, свидетельство о заключении брака;

от налогового органа в лице ИФНС по г. Петропавловск-Камчатскому: ФИО3, паспорт, доверенность от 03.02.2020, диплом ЭВ № 302529, свидетельство о заключении брака;

от ФНС России: ФИО3, паспорт, доверенность от 10.12.2019, диплом ЭВ № 302529, свидетельство о заключении брака.

иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВостокРемстрой» (ИНН <***>; ОГРН <***>, далее – общество, кредитор, ООО «ВостокРемстрой») 10.10.2011 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Петропавловская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, ООО «Петропавловская судоверфь», должник).

Федеральная налоговая служба Российской Федерации в лице ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – уполномоченный орган, ФНС РФ) 08.11.2011 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Петропавловская судоверфь».

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 11.11.2011 суд определил, что дата рассмотрения обоснованности требования уполномоченного органа к должнику будет определена после решения вопроса о принятии первого заявления по делу №А24-4270/2011.

Определением суда от 14.11.2011 возбуждено производство по делу о банкротстве, назначено судебное заседание по рассмотрению заявления ООО «ВостокРемстрой» о признании должника несостоятельным (банкротом), судебное заседание назначено на 07.12.2011 в 10 часов 00 минут.

В материалы дела 14.02.2012 поступило заявление о вступлении в дело о несостоятельности (банкротстве) от открытого акционерного общества «Фирма Энергозащита» ( далее – ОАО «Фирма Энергозащита») о признании должника банкротом.

Определением суда от 11.03.2012 в связи с оплатой задолженности должником ООО «Восток-Ремстрой» отказано во введении наблюдения в отношении ОАО «Петропавловская судоверфь», заявление кредитора о признании должника несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения.

Определением суда от 15.03.2012 заявление конкурсного кредитора ОАО «Фирма Энергозащита» о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Петропавловская судоверфь» принято как заявление о вступлении в дело о банкротстве №А24-4270/2011, суд определил, что поскольку заявление ОАО «Фирма Энергозащита» от 14.02.2012 поступило в арбитражный суд после поступления в суд заявления уполномоченного органа ФНС РФ о признании должника банкротом, заявление ОАО «Фирма Энергозащита» подлежит рассмотрению после решения вопроса о принятии первого заявления.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 13.06.2012 в отношении ОАО «Петропавловская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура наблюдения по заявлению ФНС РФ, временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО4 (далее – ФИО4).

Определением суда от 14.10.2014 (дата объявления резолютивной части) арбитражный управляющий ФИО4 освобожден от обязанностей временного управляющего, временным управляющим должника утвержден ФИО5 (далее – ФИО5).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.12.2014 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Сведения об открытии конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 17.01.2015 № 6.

Определением суда от 24.06.2015 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5

Определением суда от 10.07.2017 ФИО5 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда от 06.09.2017 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 (далее – ФИО2).

В арбитражный суд 24.09.2019 от конкурсного управляющего должником ФИО2 поступило заявление об обязании ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому вернуть в конкурсную массу должника образовавшуюся переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 8 510 432 рубля 95 копеек.

Определением от 22.10.2019 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Определением суда от 25.12.2019 производство по обособленному спору прекращено.

Не согласившись с определением суда о прекращении производства по обособленному спору об обязании ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому вернуть в конкурсную массу должника образовавшуюся переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 8 510 432 рубля 95 копеек конкурсный управляющий ОАО «Петропавловская судоверфь» обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что уполномоченный орган является заявителем по делу о банкротстве должника, равно как и кредитором по текущим платежам. Конкурсный управляющий указал что в данном случае имеет место наличие разногласий между конкурсным управляющим и ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, связанных с погашением текущих требований.

От ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в канцелярию суда поступили письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому и уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы опровергла. Определение суда первой инстанции сочла правомерным, не подлежащим отмене.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует суду в порядке статьи 156 АПК РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителя, участвующего в судебном заседании, проверив в порядке статей 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю от 30.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ОАО «Петропавловская судоверфь», обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 57 250 768 рублей 20 копеек, находящиеся на счетах АО «Россельхозбанк».

Указанным постановлением установлено производить взыскание в следующей очередности: 2-ая очередь (задолженность по текущим страховым взносам на обязательное пенсионное страхование) в размере 37 298 502 рубля 06 копеек; 5-ая очередь (иные текущие платежи) в размере 19 743 550 рублей 14 копеек (страховые взносы, пени и штрафы по текущим платежам), 48 716 рублей государственная пошлина), 160 000 рублей (исполнительский сбор). На основании указанного постановления платежным поручением от 06.03.2019 № 3751 произведено погашение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (текущие платежи) в размере 37 298 502 рубля 06 копеек.

Конкурсным управляющим ОАО «Петропавловская судоверфь» 27.05.2019 в адрес ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому направлен запрос № 27052019 о предоставлении информации о зачислении денежных средств согласно постановлению Межрайонного ОСП по ИОИП от 30.11.2018, перечисленных платежным поручением от 06.03.2019 № 3751, пояснений о причинах расхождения сумм задолженности по вышеуказанным страховым взносам, а также о предоставлении выписок операций по расчету с бюджетом за период с 01.01.2019 по 27.05.2019 для проведения сверки расчетов

В ответ на запрос конкурсного управляющего ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому дан ответ о том, что по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 КБК 18210202010061000160 по состоянию на 01.01.2019 по виду платежа «налог» числилась задолженность в размере 26 368 977 рублей 68 копеек. В связи с поступлением денежных средств в размере 34 879 410 рублей 63 копейки, по виду платежа «налог» образовалась переплата в размере 8 510 432 рубля 95 копеек.

Письмом от 24.06.2019 за № 24062019 конкурсный управляющий обратился в налоговый орган с требованием вернуть переплату по виду платежа «налог» в размере 8 510 432 рубля 95 копеек.

В адрес конкурсного управляющего должником направлено письмо от 26.07.2019 № 15-41/17344, на основании которого ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому дан ответ о том, что текущая задолженность по страховым взносам по всем документам, предъявленным ко взысканию в службу судебных приставов, составляет 40 310 581 рубль 39 копеек, в связи с чем переплата в размере 8 510 432 рубля 95 копеек отсутствует.

Полагая, что сведения, указанные в письме налогового органа от 26.07.2019 за № 15-41/17344 не соответствуют действительности, поскольку в акте совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № 27613, проведенной между должником и инспекцией за период с 01.01.2018 по 15.08.2018 по состоянию на 16.08.2018 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 составляла 26 368 977 рублей 68 копеек, конкурсный управляющий должником обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

По правилам части 1 статьи 60 Закона о банкротстве рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 60 от 23.07.2009 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что при возникновении в конкурсном производстве разногласий между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим по вопросу об очередности удовлетворения требований данного кредитора, а при недостаточности средств для расчета с кредиторами одной очереди также и о пропорциональности этого удовлетворения суд при признании жалобы кредитора обоснованной определяет на основании пункта 3 статьи 134 Закона очередность и размер удовлетворения требований с учетом правил пункта 2 статьи 134 Закона.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно Обзору судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода.

В пункте 45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которым разъяснено, что при разрешении споров на стадии конкурсного производства внеочередные обязательства (пункт 1 статьи 134 Закона о банкротстве) погашаются за счет конкурсной массы в порядке, установленном статьей 855 Гражданского кодекса РФ. Исковые, а также иные требования по таким обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

При определении порядка предъявления требований кредиторами по текущим платежам в процедуре конкурсного производства необходимо принимать во внимание следующее: поскольку требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, а кредиторы по текущим платежам не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Закона о банкротстве), такие требования предъявляются и рассматриваются вне рамок дела о банкротстве. Защита прав кредиторов по текущим платежам осуществляется по общим правилам, установленным нормами арбитражного и гражданского процессуального законодательства.

В соответствии с пунктом 19 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и выставить инкассовые поручения. Решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается. Кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, а требования уполномоченного органа о взыскании таких обязательных платежей предъявляются вне рамок дела о банкротстве.

Следовательно, в случае выявления налоговой недоимки по текущим платежам уполномоченный орган обязан направить должнику требование об уплате недоимки в порядке и сроки, установленные статьями 69 - 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принять решение о взыскании текущих обязательных платежей в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах должника (статья 46 НК РФ) и направить в банк инкассовое поручение (пункт 19 Обзора).

Коллегия также учитывает, что согласно акту сверки по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за период с 01.01.2019 по 30.10.2019 по состоянию на 31.10.2019 (том 1 л.д.116-135) отсутствует переплата по страховым взносам по кодам бюджетной классификации, что опровергает доводы конкурсного управляющего должником.

Более того, налоговый орган разъяснил письмом от 26.07.2019 №15-41/17344 (том 1 л.д.109), что переплата по страховым взносам не являлась фактической и образовалась в результате незавершенных мероприятий по приведению карточек расчета с бюджетом (далее – КРСБ) в соответствие, в связи с чем, заявленная сумма возврату из бюджета не подлежит.

Конкурсный управляющий в случае несогласия с ответом налогового органа не лишен права на обжалование данных действий в административном порядке в вышестоящий налоговый орган.

Порядок оспаривания незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, предусмотрен правилами главы 24 АПК РФ, что исключает возможность разрешения настоящего спора в рамках дела о банкротстве должника.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции применительно к правилам пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ правомерно прекратил производство по заявлению конкурсного управляющего об обязании ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому вернуть в конкурсную массу должника образовавшуюся переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы конкурсного управляющего направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции счёл, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена, в связи с чем, вопрос об отнесении либо об уплате государственной пошлины не требует разрешения.

Пятый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Камчатского края от 25.12.2019 по делу №А24-4270/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

А.В. Ветошкевич

К.П. Засорин