Решение от 28 января 2026 г. АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области улица Академика Книповича, дом 20, <...> http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-10264/2025
город Мурманск
29 января 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 23.01.2026. Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Стародубцева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (пр. Кольский, д.1, г. Мурманск; ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (пл. Конституции, д.3, лит. А, пом.16Н, г. Санкт- Петербург; адрес филиала: ул. Кирова, д.2, пгт. Мурмаши, Кольский район, Мурманская область; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 12 281 827 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1, доверенность от 12.01.2026, диплом, паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 16.04.2024 № 81-24, паспорт, диплом.

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо- Запад» (далее - ответчик, Общество) о взыскании в федеральный бюджет задолженности по арендной плате за 2023, 2024 годы по договору аренды лесного участка от 11.05.2018 № 1453-2018-04 в размере 12 281 827 руб. 50 коп..

От истца 20.01.2026 поступили документы во исполнение определения суда от 03.12.2025.

От ответчика 19.01.2026 поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что в расчетах арендной платы за 2023-2024 годы Министерством не учтен поправочный коэффициент 0,1, который применяется с момента начала эксплуатации линейного объекта согласно пункту 9 примечания к таблице 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». В обоснование своих

доводов ответчик также сослался на письмо Рослесхоза от 07.10.2022 № ИС-02-54/25436 «О применении поправочного коэффициента», в соответствии с которым Рослесхоз полагает возможным применять поправочный коэффициент 0,1 к ставкам арендной платы при эксплуатации линейных объектов с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительство, а также с момента подписания акта по форме № КС-14, если для строительства, реконструкции объекта не требовалась выдача разрешения на строительство. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 51-000-01-2020 объект введен в эксплуатацию с даты выдачи данного разрешения - 15.01.2020, соответственно, в течение 2023-2024 годов при расчете размера арендной платы к ставкам платы за единицу площади лесного участка должен применяться поправочный коэффициент 0,1. По расчету ответчика общая задолженность по арендным платежам за период 2023-2024 г.г. составляет 1 228 182 руб. 57 коп.

В судебном заседании истец дал пояснения по обстоятельствам дела, с расчетом ответчика согласился, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик в судебном заедании дал пояснения в соответствии с доводами отзыва, представил дополнительные доказательства, заявил о признании исковых требований в части 1 228 182 руб. 57 коп.

Протокольным определением от 23.01.2026 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) частичное признание ответчиком исковых требований принято судом.

В предварительном судебном заседании суд с учетом мнения представителей сторон признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии

с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 11.05.2018 № 1453-2018-04 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого истец на основании решения Министерства от 21.12.2017 № 246 «О предоставлении лесного участка ПАО «МРСК Северо- Запада» «Колэнерго» в аренду для строительства линейных объектов на территории Мурманского лесничества» обязуется предоставить, а ответчик принять во временное пользование лесной участок лесной участок: площадь 183,3937 га с местоположением: Мурманская область, Кольский район, Мурманское лесничество, Пригородное участковое лесничество: квартал 204, выделы 2, 4, 6, 7, 8, квартал 205, выделы 1, 2, 4, 11, 13, 15, 17, квартал 210, выделы 4, 5, 6, 10, 17, квартал 211, выделы 20, 24, квартал 225, выдел 2, 3, 4, 5, 9, 10, квартал 212, выделы 12, 19, 20, 22, 24, 25, 26, квартал 213, выделы 5, 6, 7, 8, 9, квартал 214, выделы 1, 2, 3, 6, 7, 10, квартал 215, выделы 1, 2, 3; Туломское лесничество: квартал 161, выделы 4, 8, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, квартал 160, выделы 11, 17, 20, 21, 26, 30, 36, квартал 206, выделы 2, 8, 15, 16, 21, квартал 159, выделы 27, 49, 51, 53, квартал 205, выделы 8, 10, квартал 432, выделы 3, 4, 11, 12, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 28, 29, квартал 438, выдел 5, 6, 9, 10, 13, 15, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, квартал 447, выделы 13, 19, 22, 24, 26, 27, 32, 34, 35, 40, 44, квартал

455, выделы 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32, квартал 462, выделы 11, 18, 19, 23, 25, 26, 27, квартал 468, выделы 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, квартал 469, выдел 1, 2, 3, 4, 6, 8, 11, квартал 479, выделы 3, 5, 10, 11, 12, 14, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, квартал 486, выделы 10, 13, 14, 18, 19, 23, 24, 27, квартал 487, выделы 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 13, 16, квартал 498, выдел 1, квартал 499, выдел 1. Вид использования лесного участка: для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта (пункты 1, 2, 4 Договора).

Срок действия Договора устанавливается с даты подписания и составляет 11 месяцев (пункт 22 Договора).

Согласно пунктам 5 и 7 Договора арендная плата по настоящему Договору составляет 4 009 587 руб. 16 коп., в том числе вносимая в федеральный бюджет – 3 645 079 руб. 24 коп. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к Договору. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему Договору.

Подпунктом «у» пункта 11 Договора предусмотрена обязанность Арендатора по истечении срока действия Договора или в случае досрочного прекращения срока его действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно пункту 15 Договора в случае несвоевременной передачи лесного участка после истечения срока действия Договора или в досрочного прекращения срока его действия Арендатор уплачивает Арендодателю за все время просрочки возврата лесного участка арендную плату и возмещает убытки, причиненные Арендодателю в случае, когда указанная плата не покрывает причиненные Арендодателю убытки.

Акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для строительства (линий электропередач) от 11.05.2018, подписан сторонами, ответчиком подписан 08.06.2018 (л.д. 43-54).

В адрес ответчика направлялись уведомления об изменении арендной платы на 2023 и 2024 годы от 15.07.2025 и 15.07.2025 (л.д. 57-58).

11.11.2025 по результатам осмотра спорного лесного участка составлен акт осмотра лесного участка № 310/1-276/2025, которым установлено, что до настоящего времени на указанном лесном участке установлена линия ЛЭП на металлических опорах; данный лесной участок не пригоден для дальнейшего использования при ведении лесного хозяйства и по акту приема-передачи не принят (л.д. 67-71).

В период с 16.06.2025 по 04.07.2025 Федеральным агентством лесного хозяйства проведена внеплановая проверка правильности исчисления платежей за использование лесов по договорам аренды лесных участков, переданных в аренду Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.

В результате выборочной проверки правильности исчисления арендной платы, проведенной Рослесхозом (акт проверки № 6/2025-ВП от 04.07.2025) по указанному договору аренды лесного участка выявлена недоимка за 2023-2024 гг. на общую сумму 12 281 827 руб. 50 коп. Недоимка согласно акту проверки

возникла вследствие отсутствия начислений арендной платы за фактическое использование лесного участка (участок не передан по акту приема - передачи).

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 29.07.2025 исх.

№ 1059 о том, что в день окончания срока действия Договора Арендатор обязан передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия Договора, которое осталось без ответа.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 27.10.2025 № 1417 о неполном расчете с бюджетом и расторжении договора аренды, в которой ответчику предлагалось добровольно погасить образовавшуюся задолженность в сумме 12 281 827 руб. 50 коп. в срок не позднее 10 календарных дней после получения, которая оставлена ответчиком без ответа (л.д. 72).

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате арендных платежей, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу части 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 72 ЛК РФ установлено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ определено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы

определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310), по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и объемов предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Как следует из материалов дела, в пункте 4. Договора стороны согласовали, что лесной участок передан Арендатору в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

В Таблице № 16 Постановления № 310 установлены платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Согласно примечанию 9 к Таблице № 16 Постановления № 310 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Таким образом, при расчете арендной платы за спорный лесной участок подлежит применению поправочный коэффициент 0,1.

Федеральное агентство лесного хозяйства в письме от 07.10.2022 № ИС-02-54/25436 указало, что при расчете размера арендной платы поправочный коэффициент 0,1 может применяться к ставкам платы за единицу площади лесного участка с момента начала эксплуатации линейного объекта.

При этом на основании части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 55.24 Градостроительного кодекса), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55.24 Градостроительного кодекса в случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется

выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции.

Рослесхоз полагает возможным применять поправочный коэффициент 0,1 к ставкам арендной платы при эксплуатации линейных объектов с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительство, а также с момента подписания акта по форме № КС-14, если для строительства, реконструкции объекта не требовалась выдача разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, 15.01.2020 ответчику выдано разрешение

№ 51-000-1-2020 на ввод в эксплуатацию построенного: «Строительство ВЛ 150 кВ от Л-160 и от Л-219 до ПС 150кВ Белокаменка для технологического присоединения ООО «Кольская верфь», расположенного по адресу: Мурманская область, Кольский район, южнее г. Мурманска, через территории муниципального образования г. Мурманск (в районе Дровяного)».

Учитывая факт ввода в эксплуатацию указанного объекта, размер арендной платы за пользование спорным лесным участком, занятым линейным объектом, и необходимым для его эксплуатации, за спорный период должен производиться с учетом поправочного коэффициента 0,1.

Проверив расчет задолженности по арендной плате, представленный истцом, суд установил, что при определении размера арендной платы истцом не учтены вышеуказанные требования, поправочный коэффициент 0,1 не применен.

Согласно представленному ответчиком контррасчету размер задолженности по арендной плате с учетом поправочного коэффициента 0,1, предусмотренного примечанием 9 к Таблице № 16 Постановления № 310, за 2023 год составил 601 321 руб. 81 коп., за 2024 год – 626 860 руб. 76 коп., всего: 1 228 182 руб. 57 коп.

Альтернативный расчет ответчика суд считает обоснованным.

В судебном заседании 23.01.2025 ответчик признал исковые требования в части долга в размере 1 228 182 руб. 57 коп.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Протокольным определением от 23.01.2025 признание иска ответчиком в части долга в размере1 228 182 руб. 57 коп. в порядке ст. 49 АПК РФ принято судом.

Факт наличия у ответчика обязанности вносить арендную плату за 2023, 2024 годы, размер долга установлен судом и ответчиком не оспаривается.

Доказательств оплаты долга в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании основного долга в размере 1 228 182 руб. 57 коп. обосновано, законно и подлежит удовлетворению.

В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной.

На основании статьи 33336 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом частичного признания иска ответчиком, частичного удовлетворения исковых требований, освобождения истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 434 руб. 54 коп.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области в доход федерального бюджета долг в размере 1 228 182 руб. 57 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 434 руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Стародубцева