Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А64-521/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-521/2024
20 марта 2024 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «Спецкран», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 01-13/66-24 от 18.01.2024,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецкран» с требованием о взыскании неустойки в размере 3 598 470,80 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.01.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-521/2024.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившегося представителя.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

В силу ч.4 статьи 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В отсутствие возражений против перехода из предварительного в основное судебное заседание, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание по первой инстанции.

Представитель истца в заседании суда поддержал ранее изложенную позицию.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд выяснил, что 07.08.2023 между муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция благоустройства и озеленения» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Спецкран» (подрядчик) был заключен гражданско-правовой договор (КОНТРАКТ) № 0164200001923002311_53068 на выполнение работ по благоустройству общественной территории по ул. Социалистическая в районе МДОУ «Детский сад «Росиночка» и МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №31» Идентификационный код закупки: 233683301855768290100100510014299244 (далее – контракт).

Согласно п. 1.1. контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству общественной территории по ул. Социалистическая в районе МДОУ «Детский сад «Росиночка» и МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №31» (далее - Работы), в соответствии техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы в соответствии с положениями настоящего Контракта, извещением об осуществлении закупки, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участника закупки).

В соответствии с п. 1.2. контракта виды и объем выполняемых работ, указанных в пункте 1.1. настоящего Контракта: в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и согласно смете Контракта (Приложение № 2 к Контракту).

Цена Контракта 45 980 420 (Сорок пять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч четыреста двадцать) руб. 00 копеек, НДС не облагается. Цена Контракта включает общую стоимость всех Работ, расходы на приобретение и перевозку материалов и оборудования, вывоз мусора, страхование, уплату таможенных пошлин и сборов, налогов и других обязательных платежей, транспортные расходы и прочие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 2.1. контракта).

Пунктом 3.2. контракта предусмотрено, что оплата по настоящему Контракту осуществляется Заказчиком за счет разрешенного к использованию остатка субсидии прошлых лет на 01.01.2023, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в статье 16 настоящего Контракта на основании документа о приемке работ, подписанного и размещенного Заказчиком в единой информационной системе в соответствии с п. 7.3 настоящего Контракта.

Порядок и сроки оплаты выполненной работы: оплата производится Заказчиком одним этапом не превышающем 7 рабочих дней с даты подписания и размещения Заказчиком в единой информационной системе документа о приемке работ в соответствии с п. 7.3. настоящего Контракта.

Документы о приемке работ, подтверждающие возникновение денежных обязательств по оплате настоящего Контракта, должны быть сформированы и подписаны в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок - товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии п.п. 1) п. 13 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Размер аванса по Контракту составляет 20% от цены Контракта, что составляет 9 196 084 (Девять миллионов сто девяносто шесть тысяч восемьдесят четыре) руб. 00 коп. Авансовый платеж производится Заказчиком в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения Контракта, на основании счета на авансовый платеж, предоставленного Подрядчиком (п. 3.6. контракта).

В силу пункта 4.2. контракта общий срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 20 октября 2023 года включая:

4.2.1. Срок фактического выполнения работ, формирования, подписания и размещения Подрядчиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 7.3. настоящего Контракта: с даты заключения Контракта по 29 сентября 2023 года.

4.2.2. Срок принятия результатов исполнения Контракта, подписания и размещения Заказчиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктом 4 пункта 7.3. настоящего Контракта: с 02 октября 2023 года по 20 октября 2023 года (либо, в случае просрочки или досрочного выполнения работ, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления Заказчику документа о приемке в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.3. Контракта)

Согласно п. 4.3. контракта дата окончания работ (29 сентября 2023), определяемая исходя из пункта 4.2.1 настоящего Контракта, является исходной для определения имущественных санкций в случае нарушения сроков выполнения работ.

Размер обеспечения исполнения Контракта (20% от НМЦК): составляет 9 735 851 (Девять миллионов семьсот тридцать пять тысяч восемьсот пятьдесят один) руб. 20 коп. (п. 9.1. контракта).

В соответствии с пунктом 10.1. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

Согласно пункту 10.3. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет:

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Авансовый платеж в соответствии с условиями контракта в сумме 9 196 084,00 руб. уплачен Заказчиком в соответствии с платежным поручением № 681526 от 10.08.2023.

По состоянию на 08.12.2023 Работы в рамках Контракта Подрядчиком не были выполнены. Заказчиком размещено в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением обязательств по Контракту Подрядчиком, вступившее в законную силу 19.12.2023, а также подано обращение в Тамбовское УФАС России о включении Подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Решением по делу № 068/10/104-950/2023 от 28.12.2023 Подрядчик Тамбовским УФАС России включен в вышеуказанный реестр.

В качестве обеспечения исполнения контракта Подрядчиком была предоставлена независимая гарантия № 10659162 от 27.07.2023, выданная Подрядчику АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) на общую сумму 9 735 851,20 руб.

В рамках прав, предоставляемых Заказчику по данной независимой гарантии, в виду вышеуказанного нарушения Подрядчиком условий Контракта Заказчик обратился в АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) с требованием о возмещении суммы уплаченного аванса в рамках Контракта (также размещенное в ЕИС), а также части суммы неустойки, покрываемой указанной независимой гарантией.

АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) возместило Заказчику сумму уплаченного в рамках Контракта аванса в размере 9 196 084,00 (Девять миллионов сто девяносто шесть тысяч восемьдесят четыре) руб. на основании платежного поручения № 453021 от 10.01.2024, а также часть суммы неустойки в размере 539 767,00 (пятьсот тридцать девять тысяч семьсот шестьдесят семь) руб. на основании платежного поручения № 452937 от 10.01.2024.

В связи с тем, что часть суммы неустойки, образовавшейся ввиду неисполнения обязательств Подрядчика в рамках Контракта, возмещена АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) Заказчику, окончательная сумма неустойки согласно расчету истца составила 3 598 470,80 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения» направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «Спецкран» требование от 19.12.2023 о необходимости уплаты неустойки в установленный срок. Казанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения» в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В настоящем споре обязательства сторон возникли из гражданско-правового договора (КОНТРАКТА) № 0164200001923002311_53068 на выполнение работ по благоустройству общественной территории по ул. Социалистическая в районе МДОУ «Детский сад «Росиночка» и МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №31» Идентификационный код закупки: 233683301855768290100100510014299244 от 07.08.2023.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из договора, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Подряд», а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 названного закона.

В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 Гл. 37 Гражданского кодекса РФ «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с ч.1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 4.2. контракта общий срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 20 октября 2023 года включая:

4.2.1. Срок фактического выполнения работ, формирования, подписания и размещения Подрядчиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 7.3. настоящего Контракта: с даты заключения Контракта по 29 сентября 2023 года.

4.2.2. Срок принятия результатов исполнения Контракта, подписания и размещения Заказчиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктом 4 пункта 7.3. настоящего Контракта: с 02 октября 2023 года по 20 октября 2023 года (либо, в случае просрочки или досрочного выполнения работ, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления Заказчику документа о приемке в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.3. Контракта)

Согласно п. 4.3. контракта дата окончания работ (29 сентября 2023), определяемая исходя из пункта 4.2.1 настоящего Контракта, является исходной для определения имущественных санкций в случае нарушения сроков выполнения работ.

По состоянию на 08.12.2023 Работы в рамках Контракта Подрядчиком не были выполнены. Заказчиком размещено в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением обязательств по Контракту Подрядчиком, вступившее в законную силу 19.12.2023, а также подано обращение в Тамбовское УФАС России о включении Подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Решением по делу № 068/10/104-950/2023 от 28.12.2023 Подрядчик Тамбовским УФАС России включен в вышеуказанный реестр.

В качестве обеспечения исполнения контракта Подрядчиком была предоставлена независимая гарантия № 10659162 от 27.07.2023, выданная Подрядчику АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) на общую сумму 9 735 851,20 руб.

В рамках прав, предоставляемых Заказчику по данной независимой гарантии, в виду вышеуказанного нарушения Подрядчиком условий Контракта Заказчик обратился в АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) с требованием о возмещении суммы уплаченного аванса в рамках Контракта (также размещенное в ЕИС), а также части суммы неустойки, покрываемой указанной независимой гарантией.

АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) возместило Заказчику сумму уплаченного в рамках Контракта аванса в размере 9 196 084,00 (Девять миллионов сто девяносто шесть тысяч восемьдесят четыре) руб. на основании платежного поручения № 453021 от 10.01.2024, а также часть суммы неустойки в размере 539 767,00 (пятьсот тридцать девять тысяч семьсот шестьдесят семь) руб. на основании платежного поручения № 452937 от 10.01.2024.

Истцом произведен расчет пени и штрафа в связи с неисполнением Подрядчиком обязательств по контракту:

Расчет суммы пени (просрочка исполнения): 45 980 420,00 х 80 х 1/300 х 15% = 1 839 216,80 руб.

Расчет суммы штрафа (неисполнение обязательств по Контракту): 45 980 420,00 х 5% =2 299 021,00 руб.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в общей сумме 3 598 470,80 руб., включая пени и штраф.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума № 7).

При этом допускается как применение нескольких неустоек в указанных формах (пени или штраф), начисляемых независимо друг от друга за различные нарушения, так и применение комбинации штрафа и пени как способа определения размера неустойки, применяемой за одно нарушение. Природа установленной в договоре либо законе неустойки и ее цели (покрытие возможных убытков кредитора или наказание должника) устанавливаются путем толкования соответствующих положений.

Если заявлены требования о взыскании неустойки, установленной в виде сочетания штрафа и пени за одно нарушение, а должник просит снизить ее размер на основании статьи 333 ГК РФ, суд рассматривает вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств исходя из общей суммы штрафа и пени (пункт 80 постановления Пленума № 7).

На основании части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Истолкование приведенных норм Закона о контрактной системе в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что законодательство о контрактной системе отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в виде пени. Ответственность в виде штрафа применяется за неисполнение обязательства.

Неисполнение поставщиком обязательств по государственному контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении условий контракта в целом.

В связи с этим в случае расторжения договора пени за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежат начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Данная правовая позиция выражена в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) и неоднократно применялась в практике Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (определения от 27.10.2022 № 305-ЭС22-13848, 22.07.2021 № 302-ЭС21-7074, от 20.12.2018 № 310-ЭС18-13489, от 09.03.2017 № 302-ЭС16-14360 и др.).

Согласно пункту 10.3. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет:

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Факт нарушения сроков выполнения работ в рамках исполнения вышеуказанного контракта и последующего одностороннего отказа от исполнения контракта в связи с неисполнением обязательств Подрядчиком подтвержден материалами дела.

Представленный истцом расчет неустойки признан судом арифметически верным.

Ответчиком контррасчет неустойки не представлен, доказательства оплаты в материалах дела отсутствуют.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,





РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецкран», г.Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 3 598 470,80 руб., начисленную за нарушение обязательств по гражданско-правовому договору (контракту) №0164200001923002311_53068 на выполнение работ по благоустройству общественной территории по ул. Социалистическая в районе МДОУ «Детский сад «Росиночка» и МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №31» от 07.08.2023, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 992 руб.

2. Истцу выдать исполнительный лист по заявлению после вступления решения в законную силу.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Истомин