Решение от 13 апреля 2017 г. по делу № А43-4614/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4614/2017

г. Нижний Новгород 14 апреля 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-92),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственность «Инфосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, Роскомнадзор) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Инфосервис» (далее – Общества, заинтересованное лицо), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 28.02.2017 заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и о необходимости представления в установленный срок необходимых документов и доказательств.

Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Позиция административного органа изложена в заявлении, согласно которой просит привлечь Общество к административной ответственности.

От Общества поступил отзыв, согласно которому в части не предоставления сведений по предоставлению сведений о базе расчета обязательных отчислений (не налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания вину признает, в связи с тем, что негативных последствий не наступило и правонарушение было устранено, просит применить положения ст.2.9 КоАП ФР. В части того, что не осуществило ограничение доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории российской Федерации, Общество не согласно, полагает, что административным органом не доказан состав правонарушения.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обстоятельства привлечения Общества к административной ответственности, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заявителем были рассмотрены материалы обращения Федерального агентства связи (РОССВЯЗЬ) (вх. от 15.11.2016 № 2768/52) по вопросу исполнения Обществом, владельца лицензий №№103041, 103042, 103043, 103044 на оказание услуг связи, требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания за 4 кв. 2016 года.

При рассмотрении указанной информации установлено, что сведения Обществом за 4 кв. 2016 в установленный срок до 31.01.2017 не представлены.

По сведениям, полученным из Единой информационной системы Роскомнадзора, установлено следующее: Общество является владельцем лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

- от 05.09.2012 №103041 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи;

- от 05.09.2012 №103042 на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

- от 05.09.2012 №103043 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа;

- от 05.09.2012 №103044 на оказание телематических услуг связи.

Кроме того, заявителем в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «Радиочастотный Центр Центрального федерального округа» в Приволжском федеральном округе (далее - филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в ПФО) (вх. от 06.02.2017 № 2091/52, вх. от 13.02.2017 № 2574/52), по результатам мониторинга выполнения оператором связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым на территории Российской Федерации запрещён, в отношении Общества, который является лицом, осуществляющем предпринимательскую деятельность в сфере связи, выявлены нарушения требований:

-п. 1, п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;

-пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575;

-п. 5 лицензионных требований, установленных лицензией № 103044.

05.02.2017 и 13.02.2017 филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в ПФО в соответствии с планом деятельности осуществлён мониторинг сети электросвязи оператора связи Общества оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Нижегородской области по лицензии № 103044 с применением агента АС «Ревизор» установленного на сети электросвязи. Мониторингом установлено, что оператор связи Общество не осуществил ограничение доступа к информации, запрещённой к распространению на территории РФ. По результатам мониторинга составлены Акт и Протокол мониторинга с приложением скриншотов (снимков с экрана монитора) отображающих наличие открытого доступа к запрещённой информации. Материалы мониторинга направлены в Роскомнадзор.

По результатам мониторинга 05.02.2017 сети электросвязи Общества установлен факт не ограничения доступа к 3 ресурсам внесённым в Единый реестр, 13.02.2017 - к 6 ресурсам. Ресурсы, доступ к которым не ограничен, указаны в п. 8 Протокола мониторинга от 06.02.2017 № 52/95 и п.п. 3-6 Протокола мониторинга от 14.02.2017 № 52/114.

Общество 05.02.2017 и 13.02.2017 не выполнило обязанность по ограничению доступа к 8 ресурсам внесённым в Единый реестр относящихся к категории «экстремизм» доступ к которым в соответствии с требованиями п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ оператор связи обязан ограничить незамедлительно.

Сведения о ресурсах, внесенных в Единый реестр, указанных в Протоколах мониторинга филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в ПФО от 06.02.2017 № 52/95 и от 14.02.2017 № 52/114, доступ к которым Обществом не ограничен 05.02.2017 и 13.02.2017, указаны в прилагаемых Выписках из реестра для операторов связи.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главным специалистом-экспертом отдела надзора в сфере электросвязи и почтовой связи Роскомнадзора в пределах, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, 20.02.2017 составлен протокол об административном правонарушении №АП-52/4/198. Данный протокол составлен в отсутствии законного представителя Общества, извещенного о дате и времени составления протокола об административном правонарушении уведомлением от 16.02.2017, при составлении прокола присутствовал представитель Общества по доверенности.

На основании статей 23.1 и 29.5 указанный протокол и другие материалы административного дела в отношении Общества переданы Управлением в Арбитражный суд Нижегородской области на рассмотрение по подведомственности.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензировании.

Согласно пункту 36 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оказание услуг связи подлежит лицензированию.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Законом.

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Закона оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи утверждён Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 и содержит лицензионное условие о представлении сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания следующего содержания:

- лицензиат обязан представлять сведения о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Порядок представления сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утверждён Приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41 и содержит в п. 1 и п. 2 следующие обязательные требования:

1.Лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведённой в приложении № 1 (далее - Форма).

В случае, если в течение отчётного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей.

Отсчёт кварталов идёт с начала календарного года.

2.Сведения направляются в Федеральное агентство связи в электронной форме через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://is.rossvyaz.rir.8081/rossvyaz) (далее - Личный кабинет) или на бумажных носителях по адресу: пер. Николоямский, д. 3А, стр. 2, Москва, 109289.

Регистрация и аутентификация лицензиата в Личном кабинете осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7284; 2012, № 39, ст. 5269; № 5, ст. 377; № 45, ст. 5807; № 50, ст. 6601).

Электронные документы, направляемые через Личный кабинет, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Таким образом, несоблюдение обязательных требований Порядка предоставления сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания владельцем лицензии на оказание услуг связи, является нарушением п.7 лицензионных требований в соответствии с лицензией №103041, п.12 лицензионных требований в соответствии с лицензией №103042, п.11 лицензионных требований в соответствии с лицензией №103043, п.11 лицензионных требований в соответствии с лицензией №103044, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

При рассмотрении информации Федерального агентства связи о непредставлении Обществом сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлено, что сведения за 4 кв. 2016 года в установленный срок по 31.01.2017 Обществом не представлены.

Согласно п. 1 ст. 46 закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ № 126-ФЗ) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

На основании п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 103044 оператор связи обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 (далее - Правила № 575), оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, соблюдение условий, предусмотренных лицензией, является для оператора связи обязательным.

В целях оказании услуг связи оператор связи ООО «Инфосервис» в соответствии с лицензионными требованиями и п. 4 главы 16 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, обеспечивает предоставление абоненту и (или) пользователю:

а) доступа к сети связи лицензиата;

б) доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети «Интернет»;

в) приема и передачи телематических электронных сообщений;

г) передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Согласно п.5 ст.46 ФЗ №126-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 -15.4 указанного Федерального закона требований (далее - ФЗ № 149-ФЗ).

На сети электросвязи ООО «Инфосервис» в соответствии с требованиями п.5 ст.46 ФЗ №126-ФЗ установлена и введена в эксплуатацию автоматизированная система контроля за соблюдением операторами связи требований, установленных статьями 15.1-15.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (АС «РЕВИЗОР»), имеющая обязательный сертификат соответствия: регистрационный номер ОС-1-СУ-0496. Срок действия: с 05 октября 2016 года до 05 октября 2019 года.

На основании ч.1 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Единый реестр ведётся в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила ведения Единого реестра).

Согласно п. 13 Правил ведения Единого реестра перечень доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет».

В соответствии с п. 10 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

В соответствии с п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

Перечень доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, размещены на официальном сайте Роскомнадзора web-сервисе http://eais.rkn.gov.ru/ Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По сведениям Единой Информационной Системы (ЕИС) Роскомнадзора Общество авторизовано 21.11.2012 для получения выгрузку на web-сервисе http://eais.rkn.gov.ru/.

Следовательно, Общество 05.02.2017 и 13.02.2017 (дата проведения мониторинга филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в ПФО) получало сведения из Единого реестра в целях ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и обязано было ограничивать доступ к сайтам в сети «Интернет» в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ и п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ.

Обществом не были приняты меры по соблюдению требований, предусмотренных п. 5 ст. 46 ФЗ № 126-ФЗ, пп. «а» п. 26 Правил № 575, и п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 103044.

Таким образом, факт совершения правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, его вина, выразившаяся в непринятии им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, доказаны материалами дела.

Несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензируемой деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного правонарушения является государственный порядок при осуществлении лицензируемой деятельности.

Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в нарушении при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензионных требований и условий.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной (субъективное отношение лица, совершившего противоправное деяние, к факту его совершения).

Субъектом рассматриваемого правонарушения следует признать Общество, поскольку именно им осуществлялась деятельность по оказанию услуг связи, предусмотренная специальным разрешением (лицензией).

Процессуальных нарушений, затрагивающих права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Доказательств невозможности выполнения обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется и обществом не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности Общества, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Довод Общества о том, том программное средство контроля – АС «Ревизор» в программном исполнении не является техническим средством контроля, его внедрение операторами связи происходит добровольно, для дополнительного, самостоятельного контроля выполнения требований, соответственно, результаты мониторинга с использованием АС «Ревизор» в программной исполнении являются недопустимым доказательством для установления в действиях Общества события вменяемого ему правонарушения, судом отклоняется.

С целью контроля соблюдения операторами связи п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ по ограничению и возобновлению доступа в сети Интернет к запрещенной информации на сети операторов связи устанавливается и вводится в эксплуатацию автоматизированная система контроля АС «РЕВИЗОР».

АС «РЕВИЗОР» в программном и аппаратном исполнении работают аналогично и позволяют выявить факты неограничения доступа к запрещенной информации аналогичными процедурами. АС «Ревизор» действует таким же образом и такими же технологиями, которыми пользуется абонент оператора связи. Если абонент не может получить доступ к сайту, то АС «Ревизор» не зафиксирует нарушение. В целях повышения точности работы системы, любое нарушение проверяется в несколько этапов (для исключения микро-временных проблем у систем блокировок) и фиксируется несколькими методами (html-страница запрещенного ресурса, скриншот запрещенного ресурса с дополнительной технической информацией и json данные). По мере производства и поступления аппаратных систем контроля программные средства заменяются.

При таких условиях в деянии ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответственность, установленная названной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается.

Суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств Обществом суду не представлено. При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (материалы дела не содержат соответствующих сведений), суд пришел к выводу о необходимости назначения ответчику административного наказания по низшему пределу санкции в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственность «Инфосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья А.В. Леонов