Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А29-16259/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16259/2023
13 февраля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года, полный текст решения изготовлен 13 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 07 и 09 февраля 2024 года дело по иску Администрации городского поселения «Емва» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лессервисплюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании договора недействительным,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 15.05.2023 (до и после перерыва),

установил:

Администрация городского поселения «Емва» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лессервисплюс» (далее – ООО «Лессервисплюс», ответчик) о признании договора аренды земельного участка № 1-ТОСЭР-ЮР/22 от 28.01.2022 недействительным.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 17.01.2024 судебное заседание назначено на 07.02.2024.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса в судебном заседании объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 09.02.2024 с учетом представленных ответчиком сведений об открытии листа нетрудоспособности до 08.02.2024. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Республики Коми и Администрацией муниципального образования городского поселения «Емва» заключено соглашение от 31.10.2017 №245/СШ/Д14 о создании на территории муниципального образования городского поселения «Емва» территории опережающего социально-экономического развития «Емва».

ООО «Лессервисплюс» включено в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов).

Между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми и ООО «Лессервисплюс» заключено соглашение № 1 от 22.12.2017 об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Емва», согласно которому резидент обязуется реализовать инвестиционный проект «Расширение производства пиломатериалов в г. Емва Республики Коми. Соглашение заключено сроком на 10 лет.

Между Администрацией (арендодатель) и ООО «Лессервисплюс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1 ТОСЭР-ЮР/22 от 28.01.2022 (далее – Договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 220425, 0 кв.м. с кадастровым номером 11:00:4502030:14, расположенный по адресу: Республика Коми, <...> Октября, в территориальной зоне П-1 «Зона производственных объектов» с разрешенным использованием: складские площадки (п. 1.1 Договора).

Указанный Договор заключен на основании подпункта 21 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны.

Истец указал, что городское поселение «Емва» не является территорией особой экономической зоны, ООО «Лессервисплюс» в реестр резидентов особой экономической зоны, созданный в порядке установленном Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Особых экономических зонах в Российской Федерации», не включен, в связи с чем заключение спорного Договора на основании п.п. 21 п. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации неправомерно.

В адрес ответчика направлено соглашение о расторжении Договора, однако указанное соглашение последним не подписано.

Полагая, что Договор заключен с нарушением требований закона, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В пункте 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости.

Правовое регулирование общественных отношений в особых экономических зонах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Особая экономическая зона – это часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

Между тем, согласно сведениям сайта Министерства экономического развития Российской Федерации в Республики Коми нет особых экономических зон, а ООО «Лессервисплюс» не является их резидентом.

Таким образом, спорный договор аренды заключен в нарушение подпункта 21 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов, в связи с чем является ничтожной сделкой, нарушающей права неопределенного круга лиц, потенциально претендующих на оформление права аренды спорного земельного участка на условиях конкуренции (на торгах).

В силу изложенного данные обстоятельства являются основанием для признания сделки недействительной.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 1-ТОСЭР-ЮР/22 от 28.01.2022, заключенный между Администрацией городского поселения «Емва» и обществом с ограниченной ответственностью «Лессервисплюс».

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.В. Кокошина