Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А23-3967/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-3967/2019
12 июля 2019 года
г.Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Калужской области (248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью ОК «Алекспрофстрой» (249081, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии,

при неявке сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением об аннулировании лицензии общества с ограниченной ответственностью ОК «Алекспрофстрой» (далее – ООО ОК «АПФ») от 03.06.2015 № 142 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

От Государственной жилищной инспекции Калужской области 19.06.2019 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителя, а так же об отсутствии возражений против перехода в судебное заседание.

В предварительное судебное заседание стороны своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц и отсутствие возражений с их стороны против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства в суде первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана.

На основании приказа Государственной жилищной инспекции Калужской области от 03.06.2015 № 142 инспекцией ООО ОК «АПФ» выдана бессрочная лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5- 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

При этом в соответствии с частью 5.1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 настоящего Кодекса, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями являются наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального

предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

Из материалов дела следует, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области – мировым судьей судебного участка № 36 Малоярославецкого судебного района Калужской области по делу № 5-650/2018 от 12.09.2018 ООО ОК «АПФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, ввиду неисполнения обществом в установленный срок предписания Государственной жилищной инспекции Калужской области об устранении нарушений лицензионных требований, установленных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (отсутствие у должностного лица – руководителя ООО ОК «АПФ» квалификационного аттестата).

Постановление вступило в законную силу 26.02.2019.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области по делу № 5-813/2018 от 22.11.2018 ООО ОК «АПФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, за не выполнение в установленный срок законного предписания № 3220 от 26.07.2018, выданного должностным лицом государственной жилищной инспекцией о получении руководителем ООО ОК «АПФ» квалификационного аттестата на основании сданного квалификационного экзамена.

Постановление вступило в законную силу 26.02.2019.

В связи с указанными постановлениями, решениями от 11.04.2019 №№ 440- р, 441-р, 442-р, 443-р, 444-р, 445-р, р446-р, 447-р, 448-р, 449-р, 450-р, 451-р, 452-р, 453-р, 454-р, 455-р, 456-р, 457-р, 458-р, 459-р, 460-р, 461-р,462-р, 463-р исключены из реестра лицензий Калужской области сведения о находящихся в управлении ООО ОК «АПФ» многоквартирных домах, расположенных по адресам: Калужская область, Малоярославецкий район, с. Детчино, ул. Ленина, <...>

В связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации 25.04.2019 на заседании лицензионной комиссии инспекцией было принято оформленное протоколом № 55 решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной ООО ОК «АПФ» лицензии от 03.06.2015 № 142.

Таким образом, из материалов дела следует, что в данном случае основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии стало исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, ввиду назначения судом административного наказания за неисполнение обществом предписания об устранении лицензионного требования о

наличии квалифицированного аттестата у руководителя управляющей организации.

Обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом не установлено и ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд находит доказанными правовые основания для аннулирования выданной ООО ОК «Алекспрофстрой» лицензии.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция освобождена от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчика на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать выданную обществу с ограниченной ответственностью ОК «Алекспрофстрой» (249081, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) лицензию № 142 от 03.06.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ОК «Алекспрофстрой» (249081, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова