Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А46-870/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-870/2022
18 марта 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2022 года,

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Злата» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Управления, изложенного в уведомлении № КУВД-001/2021-41288506/5 от 13.01.2022 от отказе в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости,

при участии в деле в процессуальном положении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента имущественных отношений Администрации города Омска,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 27.09.2021, паспорт);

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 10.01.2022, паспорт);

от третьего лица – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Злата» (далее – ООО «Злата», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления, изложенного в уведомлении № КУВД-001/2021-41288506/5 от 13.01.2022 от отказе в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 55:36:090107:5683, общей площадью 127 кв.м., расположенное по адресу: <...>. и обязать Управление осуществить государственную регистрацию прав собственности ООО «Злата» на объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 55:36:090107:5683, общей площадью 127 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в процессуальном положении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

В судебном заседании заявитель требование поддержал, Управление высказало возражения против его удовлетворения, поддержав доводы, изложенные в отзыве.


Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие департамента, по имеющимся в деле доказательствам.

ООО «Злата» ходатайствовало о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А46-11506/2021 и по делу № А46-872/2022.

В удовлетворении данного ходатайства судом отказано, поскольку не усмотрено предусмотренных законом оснований для приостановления производства по делу.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

02.10.2021 ООО «Злата» обратилось в Управление по вопросу регистрации права собственности на объект недвижимости - здания, общей площадью 130 кв.м., расположенного по адресу: г. Омск, угол ул. Почтовая, пр. Маркса (Почтовая, 4).

При этом общество ссылается на вступившее в законную силу решение от 15.04.2021 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-21301/2020, которым спорное здание признано объектом недвижимого имущества.

Уведомлением заинтересованного лица № КУВД - 001/2021-41288506/1 от 13.10. 2021 ООО «Злата» было уведомлено о приостановке государственной регистрации прав в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов.

Заявитель отмечает, что в установленные сроки все необходимые для дальнейшего проведения регистрационных мероприятий документы были предоставлены. В том числе были уточнены характеристики объекта недвижимости - его кадастровый номер и адрес: <...>.

Уведомлением № КУВД - 001/2021-41288506/3 от 10.01. 2022 Управления общество было уведомлено о повторной приостановке государственной регистрации прав.

13.01.2022 уведомлением № КУВД -001/2021-41288506/3 ООО «Злата» в регистрации права собственности на объект недвижимости было отказано.

Полагая данное решение управления об отказе в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 55:36:090107:5683, общей площадью 127 кв.м., расположенное по адресу: <...>. незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящее требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу главы 24 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий.

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возложено на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение в соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия (пункты 2, 4 статьи 8.1 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно части 7 поименованной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, к заявлению об осуществлении государственной регистрации права собственности обществом приложены следующие документы: решение Арбитражного суда Омской области от 15.04.2021, дело №А46-21301/2020, документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность от 27.09.2021 № 55/124-н/55-2021-8-149, удостоверенная ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО5 нотариального округа город Омск), документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в соответствии со ст. 333.33 НК РФ (платежное поручение № 72 от 27.09.2021 на сумму 22000 рублей), иные документы (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 55 № 003488759, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 55 № 002892891, протокол № 1 общего собрания участников ООО «Злата» от 12.11.2007, протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Злата» от 03.02.2020, изменения в Устав ООО «Злата» от 03.03.2010).

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором были установлены следующие основания для приостановления осуществления государственной регистрации права собственности: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права (п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ).

Регистратором в уведомлении о приостановлении указано на нормы о проведении правовой экспертизы документов и выявлении оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации. Также сообщено заявителю о положениях ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, а именно: государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке. На основании ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений: - документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; - иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В уведомлении о приостановлении содержится информация о представлении в Управление заявления ООО «Злата», в лице представителя по доверенности ФИО2, о государственной регистрации права собственности в отношении здания общей площадью 130 кв.м, расположенного по адресу: г. Омск, угол ул. Почтовая, ул. Маркса. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено решение Арбитражного суда Омской области от 15.04.2021 по делу № А46-21301/2020.

Далее регистратор разъяснил заявителю об основаниях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации. При этом в представленном решении Арбитражного суда Омской области от 15.04.2021 по делу № А46-21301/2020 нет сведений о признании права собственности ООО «Злата» на спорное здание.

В соответствии с Приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме» (далее - приказ) графа «Кадастровый номер» реквизита 4 заявления 1 не заполняется, если на момент представления заявления объекту недвижимости в установленном порядке не присвоен кадастровый номер (например, в случае подачи заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно в случаях, установленных федеральным законом) (п. 11 Приказа). В заявлении, представленном на государственную регистрацию права заявителем не указан кадастровый номер объекта недвижимого имущества в отношении которого подано заявление о государственной регистрации прав. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, актуальным на дату принятия решения о приостановлении объект недвижимого имущества расположенный по адресу: г. Омск, угол ул. Почтовая, ул. Маркса в государственном кадастре недвижимости не учтен.

В целях устранения причин приостановления заявителем 29.12.2021 были представлены следующие дополнительные документы:

- копия выписки из ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:000000:5683, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, пр-кт Карла Маркса, д. 1, корп. 1;

- копия договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.01.2008, копия акта приема-передачи недвижимого имущества по договору от 15 января 2008 года от 15.01.2008;

- копия договора № Д-Ц-21-5285 аренды земельного участка от 30.06.2004,

- копия соглашения к договору аренды земельного участка № Д-Ц-21-5285 от 30 июня 2004 года.

Государственным регистратором были рассмотрены представленные дополнительные документы и вынесено решение не о повторном приостановлении государственной регистрации (как указывает заявитель в заявлении о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание (далее - заявление), а об неустранении причин приостановления, представленными дополнительными документами.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 15.01.2008 ООО «Торговая фирма «Глобус-2000» продает, а ООО «Злата» покупает в собственность торговый павильон общей площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ООО «Торговая фирма «Глобус-2000» не является собственником торгового павильона общей площадью 130 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Права ООО «Торговая фирма «Глобус-2000» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 1 от 17.03.2005г. в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Поскольку в течение срока приостановления причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права, не были устранены, было принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Злата» на заявленный объект недвижимого имущества.

Заявитель в обосновании незаконности действий Управления приводит довод о том, что согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований осуществления государственной регистрации права являются вступившие в законную силу судебные акты. Но при этом заявитель не учитывает положения ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

На государственную регистрацию права было представлено решение Арбитражного суда Омской области от 15.04.2021 по делу № А46-21301/2020. Предметом рассмотрения дела № А46-21301/2020 являлись требования об обязании ООО «Злата» освободить земельный участок от незаконно размещенного нестационарного торгового объекта. В резолютивной части судебного акта изложен вывод об отказе в удовлетворении требований, заявленных Администрацией Центрального административного округа г. Омска. Кроме того, в мотивировочной части указанного судебного акта суд приходит к выводу, что павильон, установленный относительно ориентира 5 этажного жилого дома с административными помещениями, расположенного по адресу: <...>, является объектом недвижимого имущества. При этом доказательств, опровергающих факт отнесения спорного объекта к недвижимому имуществу не представлено, судебная экспертиза не проведена (по причине отказа Администрации). Следовательно, у суда отсутствовали иные доказательства. Более того, судом не рассматривался вопрос о признании права на заявленный объект недвижимого имущества.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, в представленном для осуществления государственной регистрации права судебном акте, в том числе и в резолютивной части отсутствует информация об объекте недвижимого имущества, а также о возникновении права собственности на объект недвижимого имущества. Вопрос о возникновении права на спорной объект судом не рассматривался.

Кроме того, в целях устранения причин приостановления была представлена копия договора купли-продажи от 15.01.2008, согласно которому ООО «Торговая фирма «Глобус-2000» продала ООО «Злата» торговый павильон, расположенный по адресу: <...>. Право собственности продавца на рассматриваемый объект согласно данным ЕГРН не зарегистрировано.

При этом государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Однако, в п. 6.2 договора купли-продажи от 15.01.2008 указано, что переход права собственности на имущество не подлежит государственной регистрации.

На основании вышеизложенного, действия Управления по отказу государственной регистрации права собственности ООО «Злата», изложенные в уведомлениях № КУВД-001/2021-41288506, являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Ввиду того, что в удовлетворении требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью «Злата» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения Управления, изложенного в уведомлении № КУВД-001/2021-41288506/5 от 13.01.2022 от отказе в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 55:36:090107:5683, общей площадью 127 кв.м., расположенное по адресу: <...>., обязании Управление осуществить государственную регистрацию прав собственности ООО «Злата» на объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 55:36:090107:5683, общей площадью 127 кв.м., расположенное по адресу: <...>, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.В. Пермяков