Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А40-101937/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-101937/17-54-751
23 ноября 2018 г.
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Голоушкиной Т.Г.

при ведении протокола помощником судьи Жировым А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику ООО «СТРОЙСТАНДАРТ-30» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении вреда в размере 2 934 695 руб.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по дов. № ДПиООС 05-20-20177/17 от 02.11.2017г.;

от ответчика: ФИО2 по дов. № б/н от 26.10.2018г.;

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Энерком" о взыскании суммы вреда, причиненного окружающей среде в размере 2 934 695 руб. 00 руб.

Требования заявлены на основании ст. 1064, 1068 ГК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на исковое заявление.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как указывает истец, 26.10.2016г. в 14 ч. 50 мин. государственным инспектором по охране окружающей среды г. Москвы ФИО3 проведено обследование особо охраняемой зеленой территории города Москвы по адресному ориентиру: г. Москва, поселение Московский, поселок институт Полиомиелита, вблизи д.5, в ходе которого установлено, что на территории Валуевского лесопарка между пос. Институт Полиомиелита и 3-м мкр. Поселения Московский проводятся работы по благоустройству с использованием техники. На деревьях, находящихся в зоне проведения работ имеются повреждения - задиры коры. При прокладке траншей вдоль дорог произведено повреждение корней деревьев, а также уничтожение 2 лиственных деревьев неустановленной породы. Факт повреждения зеленых насаждений зафиксирован актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 26.10.2016г. № 0511-746/2016.

В ходе административного расследования также установлено что, согласно Контракта на выполнение работ по благоустройству мест массового отдыха населения в границах поселения Московский между пос. Институт Полиомиелита и 3-м мкр. от 26.09.2016 № 0148300014516000087-0046832-03, подрядной организацией выполняющей работы с даты заключения контракта - 26.09.2016 г. на указанной территории является ООО «СТРОЙСТАНДАРТ-30».

По результатам административного расследования вынесено постановление от 26.10.2016 г. № 0511-746-1/2016 о привлечении ООО «СТРОЙСТАНДАРТ-30» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 4.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Также 26.10.2016 г. по результатам административного расследования вынесено постановление от 26.10.2016 № 0511-746-2/2016 о привлечении ООО «СТРОИСТАНДАРТ-30» к административной ответственности на основании ст. 4.19 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Щербенского районного суда г. Москвы от 14.06.2017 (дело № 12-440/2017) постановление от 27.12.2016г. № 0511-746-2/2016 о привлечении административной ответственности на основании ст. 4.19 КоАП г. Москвы отменено ввиду несоблюдения должностным лицом порядка привлечения ООО «СТРОИСТАНДАРТ-30» к административной ответственности, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

По результатам рассмотрения, ООО «СТРОЙСТАНДАРТ-30» вновь привлечено постановлением от 21.08.2017 № 0511-746-2/2017 к административной ответственности на основании ст. 4.19 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. Штраф добровольном порядке не оплачен.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде (ч. 3 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»).

В связи с повреждением зеленых насаждений Истцом произведен расчет ущерба окружающей среде в размере 2 934 695,00 руб.

Расчет подлежащего возмещению вреда произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и Постановлением Правительства Москвы от 31.07.2007 № 630-ПП «Об исчислении размера вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам».

В порядке досудебного урегулирования спора Истцом в адрес Ответчика 13.02.2017 года направлено требование об оплате вреда, причиненного окружающей среде. Ответ на указанное обращение Ответчиком не направлен, денежные средства не оплачены.

Пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (ст. 78).

В соответствии со ст. 1 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно ст. 2 названного Закона защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы и настоящим Законом.

Согласно ст. 3 Закона города Москвы от 05.05.1999 №17 «О защите зеленых насаждений» вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты.

Компенсационное озеленение производится за счет средств юридических лиц, в интересах которых нарушены требования по защите зеленых насаждений.

Статьей 7 названного Закона установлено, что на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается производить действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим Законом и иными законодательными актами. Граждане и юридические лица обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, возмещать вред, причиненный повреждением и уничтожением зеленых насаждений.

В соответствии с приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

Порядок осуществления вырубки и пересадки зеленых насаждений на территории города Москвы предусмотрен Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" указано, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий.

В пункте 41 данного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Для этого судам следует устанавливать, не вызваны ли такие последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от совершенного нарушения, а также не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости (например, в целях обеспечения функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения).

Исходя из представленных в материалы настоящего дела доказательств, суд считает, что юридический состав, необходимый для привлечения общества к ответственности в виде взыскания с него ущерба деревьям, как объекту окружающей природной среды, имеется.

Факт причинения Обществом вреда зеленым насаждениям, противоправность действий Общества, его виновность как причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями общества и наступившими вредными последствиями подтверждаются материалами настоящего дела.

Определением Щербинского районного суда г. Москвы от 21.09.2017г. жалоба ООО «СТРОЙСТАНДАРТ-30» на постановление от 21.08.2017 № 0511-746-2/2017 (дело № 12-1125/2017) возвращена заявителю.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Наличие оснований для освобождения ответчика от ответственности не установлено, материалами дела не подтверждается.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, документально не подтверждены и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая указанные обстоятельства, требования Истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме

Расходы по государственной пошлине в порядке ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 330 ГК РФ, ст.ст. 65, 66, 69, 71, 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «СТРОЙСТАНДАРТ-30» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму вреда, причиненного окружающей среде в размере 2 934 695 (два миллиона девятьсот тридцать четыре тысячи шестьсот девяносто пять) руб. 00 коп.

Взыскать с ООО «СТРОЙСТАНДАРТ-30» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 37 673 (тридцать семь тысяч шестьсот семьдесят три) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Т. Г. Голоушкина