Решение от 4 августа 2019 г. по делу № А40-104442/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-104442/19-20-1941
г. Москва
05 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2019 г.

Арбитражный суд в составе судьи Бедрацкой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2

от ответчика – ФИО3 В;

по делу по заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭФТИ КОСМЕТИКС" АДРЕС : 111123, Г.МОСКВА, ЭЛЕКТРОДНЫЙ ПРОЕЗД,Д.6,СТР.1,ОФИС 7)

к ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 107014, <...>; 105203, г.Москва, ул.12-я Парковая, д.6, стр.1)

о признании незаконным решения от 28.02.2019г. № 087S19190039892.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЭФТИ КОСМЕТИКС " (далее также — заявитель, плательщик, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (далее также — ответчик, пенсионный фонд, фонд) о признании недействительными Решения от 28.02.2019г. № 087S19190039892 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, ответчиком представлен отзыв, по доводам которого, он просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Выслушав представителя сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что в отношении Общества проведена камеральная проверка своевременности представления отчетности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, по итогам которой составлен Акт № 087S18190016818 от 31.01.2019 г., которым зафиксирован факт нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 160 застрахованных лиц, выявлен правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

По итогам проверки, заинтересованным лицом вынесено спорное решение от 28.02.2019г. № 087S19190039892, которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за несвоевременное представление в установленные сроки сведений в отношении 334 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, штраф определен в размере 80 000 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативным актом, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативных актов недействительными.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее — форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2018 г. истекает 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, таким образом, отчет за октябрь 2018 г. – истек 15 ноября 2018 г.

Заявителем отчётность по форме СЗВ-М в отношении 160 застрахованных лиц за октябрь 2018 г. представлена в территориальный орган ПФР 19.11.2018 г., т.е. в нарушение срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По факту нарушения ответчиком составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Фондом рассмотрен акт, другие материалы проверки, по результатам чего вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 28.02.2019г. № 087S19190039892. Данным решением Учреждение привлечено к ответственности по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением штрафа в размере: 160 000,00 руб.

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая тот факт, что какой-либо недоимки и пени не начислено, то обстоятельство, что заявитель по сути не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью, направляемых в фонд документов), при этом учитывая незначительный период просрочки, считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа и признать его недействительным в части начисления 40 000 руб.

Уплаченная государственная пошлина возвращается заявителю на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным, не соответствующим ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 107014, <...>; 105203, г.Москва, ул.12-я Парковая, д.6, стр.1) от 28.02.2019г. № 087S19190039892 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭФТИ КОСМЕТИКС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 111123, Г.МОСКВА, ЭЛЕКТРОДНЫЙ ПРОЕЗД, Д.6, СТР.1, ОФИС 7) в части штрафа 40000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭФТИ КОСМЕТИКС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 111123, Г.МОСКВА, ЭЛЕКТРОДНЫЙ ПРОЕЗД, Д.6, СТР.1, ОФИС 7) из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:

А.В. Бедрацкой