Постановление от 25 июля 2024 г. по делу № А51-7375/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3180/2024
25 июля 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Басос М.А.

судей Филимоновой Е.П., Ширяева И.В.

при участии: от Центрального таможенного управления: ФИО1, представитель по доверенности от 12.10.2023 № 81-19/113; от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, кассационную жалобу Центрального таможенного управления на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 по делу № А51-7375/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецгрузавтотранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Центральному таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>), Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Имлайт»; о признании незаконными уведомления, действий

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спецгрузавтотранс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с требованиями о признании незаконными:

- уведомления Центрального таможенного управления (далее – управление) от 18.04.2023 №10100000/У2023/0019919 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;

- действий Владивостокской таможни, выразившихся в корректировке декларации на товары №10702070/170322/3098648.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Имлайт».

Решением суда от 30.01.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 решение суда от 30.01.2024 отменено в части; уведомление управления от 18.04.2023 № 10100000/У2023/0019919 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в части возложения обязанности уплатить пени по таможенным платежам за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 признано недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; в остальной части в удовлетворении требований отказано; на управление возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченные (взысканные) пени по таможенным платежам по декларации на товары №10702070/170322/3098648, окончательный размер которых определить на стадии исполнения постановления суда апелляционной инстанции.

С кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа обратилось управление, которое просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, считая его принятым с неправильным применением норм материального права.

В обоснование кассационной жалобы управление привело доводы, свидетельствующие о несогласии с применением моратория, действующего на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» к пеням, начисленным за неуплату таможенных платежей в соответствии с действующим законодательством о таможенном регулировании. Управление считает, что поскольку общество в период действия моратория являлось действующим, осуществляло предпринимательскую деятельность и получало прибыль, осуществляло декларирование товаров и исполняло обязанности по уплате таможенных платежей, к нему не подлежат применению меры, связанные с действием введенного в 2022 году моратория.

В направленном в суд кассационной инстанции отзыве на кассационную жалобу общество против ее доводов возражало, полагало, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению в связи с пропуском срока на обжалование постановления суда апелляционной инстанции.

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда вынесено 15.04.2024, кассационная жалоба подана в Арбитражный суд Приморского края в электронном виде 17.06.2024 (отчет о поступлении жалобы в материалах дела) в пределах срока на обжалование судебного акта.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном в соответствии со статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с использованием системы веб-конференции, представитель управления настаивал на удовлетворении кассационной жалобы.

Владивостокская таможня направила в суд кассационной инстанции ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителей.

Общество, ООО «Имлайт», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя управления, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Как следует из установленных фактических обстоятельств, ООО «Имлайт» заключило с компанией «MANNA COMMERCE LIMITED», (Швейцария) внешнеторговый контракт от 14.03.2022 № 2022/02-8/А о купле-продаже товаров.

Общество, выступая таможенным представителем, от имени и по поручению ООО «Имлайт» произвело таможенное декларирование товаров, ввозимых по внешнеторговому контракту от 14.03.2022 № 2022/02-8/А, на основании инвойса от 14.03.2022 № 10751-А, подав декларацию на товары №10702070/170322/3098648 с целью помещения товаров (лодочные моторы) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная стоимость товаров определена на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Владивостокская таможня произвела выпуск товаров на основании заявленных сведений и в соответствии с документами, представленными при таможенном декларировании товаров, а впоследствии провела мероприятия таможенного контроля в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров, зафиксировав результаты в акте от 29.03.2023 №10702000/211/290323/А000898.

12.04.2023 Владивостокская таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/170322/3098648, в результате увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

18.04.2023 управление направило в адрес ООО «Имлайт» и общества уведомление №10100000/У2023/0019919 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней.

Несогласие с действиями Владивостокской таможни и уведомлением управления послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с требованиями о признании их незаконными.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал в полном объеме.

Суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае не подтверждены достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости товаров, а также обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, ввиду отсутствия документов, объясняющих низкий уровень заявленной стоимости ввезенных товаров, при установленном факте значительного ее отклонения от ценовой информации по аналогичным поставкам (не представлены доказательства оплаты партии товаров, экспортные таможенные декларации, иные документы).

В силу изложенных обстоятельств суд не установил оснований для признания незаконными оспариваемых действий и уведомления и вывода о нарушении ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Суд апелляционной инстанции выводы суда в указанной части поддержал.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», не подлежат начислению пени на таможенные платежи, в связи с чем суммы пеней, начисленные за неуплату таможенных платежей за период с 01.04.2022 по 30.09.2022, подлежат исключению из уведомления управления от 18.04.2023 № 10100000/У2023/0019919.

Суд кассационной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления в пределах доводов кассационной жалобы управления (часть 1 статьи 286 АПК РФ), обжалование которого сводится к несогласию с выводами в части применения моратория к начисленным пеням по таможенным платежам, поддерживает принятый по делу судебный акт, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

В силу части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов.

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок (часть 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в совокупности с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.04.2022 на шесть месяцев прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям возникшим до введения моратория.

В отношении обязательств, подпадающих под действие моратория, норма о неначислении пеней по непогашенной (несвоевременно погашенной) задолженности применяется с 01.04.2022 и действует в течение 6 месяцев.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что вышеприведенными нормами права регулируются правоотношения, возникающие в процедуре банкротства, и сфера действия этих нормативных актов не распространяется на порядок взыскания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Согласно пункту 3 части 19 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пени не подлежат начислению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №44) разъяснено, что на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пункт 7 Постановления Пленума ВС РФ № 44).

Начисление пеней на несвоевременно уплаченные (неуплаченные) таможенные платежи относится в рассматриваемом случае к иным финансовым санкциям.

При таких обстоятельствах отсутствуют снования, предусмотренные частями 1 - 4 статьи 288 АПК РФ, для отмены (изменения) постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 по делу № А51-7375/2023 Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья М.А. Басос

Судьи Е.П. Филимонова

И.В. Ширяев