Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А79-10151/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10151/2023
г. Чебоксары
06 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024. Полный текст решения изготовлен 06.05.2024.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой А.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

прокурора в лице заместителя прокурора Прокуратуры Чувашской Республики, 428000, Чувашская Республика - Чувашия, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

и Администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, 429170, Чувашская Республика-Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды от 01.03.2023 № 7, от 01.09.2023 № 8, от 01.12.2023 № 10, от 01.01.2024 № 1, от 01.02.2024 № 2, от 01.03.2024 № 3, о возложении обязанности по передаче администрации объектов, переданных по договору от 01.12.2023 № 10,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

и Администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, 429170, Чувашская Республика-Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 16.11.2023 № 9, при участии:

от заявителя – прокурора Федорова М.В. на основании служебного удостоверения, установил:

заместитель прокурора Чувашской Республики (далее – заявитель, Прокурор) в интересах администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2, администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительными (ничтожными) договоры аренды от 01.03.2023 № 7, от 01.09.2023 № 8, от 01.12.2023 № 10, от 01.01.2024 № 1, от 01.02.2024 № 2, от 01.03.2024 № 3, заключенные между администрацией и ИП ФИО1; договор аренды от 16.11.2023 № 9, заключенный между администрацией и ИП ФИО2; о возложении на ИП ФИО1 обязанности по передаче администрации объектов, переданных по договору от 01.03.2024 № 3.

Заявление мотивировано тем, что ответчиками нарушен режим законодательного регулирования, установленный Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Проверкой установлено, что в отношении переданных по вышеуказанным договорам аренды объектов водоснабжения торги в форме конкурса на право заключения концессионного соглашения не проводились.

В судебном заседании представитель Прокурора требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и уточненном заявлении.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

От администрации в суд поступило письменные пояснения от 04.04.2024 № 03/01-888, в которых Администрация указала, что сроки действий договоров аренды от 01.03.202023 № 7, от 01.09.2023 № 8, от 16.11.2023 № 9. от 01.12.2023 № 10, от 01.01.2024 № 1, от 01.02.2024 № 2 истекли, договор аренды от 01.03.2024 № 3 расторгнут по соглашению сторон. Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2023 года по гражданскому делу № 2-Ш- 270/2023 признано за Шемуршинским муниципальным округом Чувашской Республики право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: водонапорная стальная башня с насосной станцией над артезианской скважиной с кадастровым номером 21:22:000000:268, расположенная по адресу: <...>; водонапорную башню «Рожновского» ВБР-50-13 с кадастровым номером 21:22:000000:2683, расположенную по адресу: <...> которое вступило в законную силу 30 января 2024 года. 13 марта 2024 года главой Шемуршинского муниципального округа утверждена дорожная карта по заключению концессионного соглашения проведения мероприятий по заключению концессионного соглашения. Ожидаемый срок завершения мероприятий по заключению концессионного соглашения до 15 декабря 2024 года.

Также администрация просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истца, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (далее - арендодатель) с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - арендатор) 01.03.2023 заключен договор аренды № 7 объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа (далее - договор аренды № 7).

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что объектом аренды являются объекты коммунальной инфраструктуры, включающие в себя имущество, сведения о котором приведены в приложении № 1 к договору, предназначенное для водоподготовки и осуществления арендатором деятельности, указанной в п. 1.1. договора.

В силу п. 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование объекты системы водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа, а арендатор обязуется поставлять абонентам товары, оказывать услуги в сфере водоснабжения с использованием передаваемого в аренду имущества в соответствии с условиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

Согласно приложению № 1 к договору объектом договора являются водонапорные башни, насосные станции, и водопроводы, расположенные на территории Шемуршинского муниципального округа.

В последующем между администрацией муниципального округа с индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены договоры аренды № 8 от 01.09.2023, № 10 от 01.12.2023, № 1 от 01.01.2024, № 2 от 01.02.2024, № 3 от 01.03.2024, предметом которых являются те же объекты, что и в договоре аренды № 7, условия договоров идентичны, за исключением срока предоставления объектов в аренду.

Согласно п. 4.1. договора аренды № 3 от 01.03.2024 срок аренды централизованных систем и (или) объектов по договору установлен с момента заключения договора до 31.03.2024.

Кроме того, администрацией Шемуршинского муниципального округа с индивидуальным предпринимателем ФИО2 16.11.2023 заключен договор аренды № 9 в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, согласно которому арендатору во временное владение и пользование переданы объекты системы водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа, согласно приложению № 1 к договору.

Условия договора аренды № 9 от 16.11.2023 идентичны условиям договоров аренды № 7 от 01.03.2023, № 8 от 01.09.2023 и № 10 от 01.12.2023, за исключением срока предоставления объектов в аренду.

Посчитав, договоры аренды муниципального имущества от 01.03.2023 № 7, от 01.09.2023 № 8, от 01.12.2023 № 10, от 01.01.2024 № 1, от 01.02.2024 № 2, от 01.03.2024 № 3, заключенные между администрацией и ИП ФИО1; договор аренды от 16.11.2023 № 9, заключенный между администрацией и ИП ФИО2, не соответствующими требованиям действующего законодательства, в частности, требований норм частей 1 - 3 статьи 41.1

Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", части 1 статьи 13 закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", прокурор обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно абзацу 4 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 22021 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон № 2202-1) прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу абзацев 2, 3 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами местного самоуправления.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" отражено, что предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца (часть 3 статьи 52 АПК РФ).

Следовательно, право прокурора на обращение в суд с иском в защиту интересов Администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики прямо предусмотрено действующим законодательством и, вопреки доводам Общества, подлежит реализации вне зависимости от наличия оснований для выдачи представления в адрес лиц, нарушающих требования закона.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В абзаце 2 пункта 74 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон № 115-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения (часть 2 статьи 1).

Целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям (часть 1 статьи 1).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 115-ФЗ (в редакции на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности,

предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ (на момент возникновения рассматриваемых отношений) объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 115-ФЗ концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (далее - концессионная плата).

В части 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ установлено, что концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 37 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 29, частью 7 статьи 32 настоящего Федерального закона, частями 2, 2.1, 2.2 и 4.10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Особенности передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, определены в статье 41.1 Закона № 416-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ установлено, что осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения,

холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

В части 3 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ установлено, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Арендаторам переданы объекты водоснабжения, год ввода в эксплуатацию которых (с 1980 года по 2012 годы) значительно превышает пять лет до момента заключения договора.

Согласно части 6 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.

В силу части 33 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 24 настоящей статьи, является ничтожным.

В части 6 статьи 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 103-ФЗ) было установлено, что со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 1 января 2015 года допускается передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции

настоящего Федерального закона), по договорам аренды таких систем и (или) объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если такие системы и (или) объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

Закон № 103-ФЗ был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 08.05.2013.

Таким образом, до 01.01.2015 правила части 3 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ применялись с исключениями, установленными частью 6 статьи 5 Закона № 103- ФЗ.

В рамках настоящего спора договоры аренды заключены в период с 01.03.2023 по 01.03.2024, то есть за пределами указанного выше переходного периода.

Из системного анализа положений изложенных норм следует, что передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется либо по договорам аренды таких систем и (или) объектов, либо по концессионным соглашениям. Круг отношений, регламентируемых договором аренды и концессионным соглашением, различен. Предметом договора аренды является предоставление объекта аренды в пользование за плату. Предмет концессионного соглашения предполагает осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения и реконструкцию (создание) такого объекта в период его использования

Выбор способа передачи прав владения и (или) пользования в отношении объектов водоснабжения и водоотведения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода таких объектов в эксплуатацию. Если дата ввода в эксплуатацию указанных объектов не может быть определена или превышает пять лет, то права владения и (или) пользования передаются исключительно по концессионным соглашениям. В ситуации, когда дата ввода в эксплуатацию таких объектов составляет менее пяти лет, передача прав в отношении указанных объектов осуществляется по договорам аренды, заключаемым по результатам конкурсов. Иные способы передачи прав применительно к объектам водоснабжения и водоотведения отраслевым законодательством не предусмотрены.

Материалами дела подтвержден и лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт заключения спорных договоров аренды без проведения конкурса. Доказательства соблюдения ответчиками процедуры, установленной для заключения концессионного соглашения, в материалах дела не имеются.

Доводы Администрации о том, что расторжение договора аренды приведет к невозможности исполнения органом местного самоуправления по организации водоснабжения не могут являться самостоятельным основанием для отказа в иске, не освобождают ответчиков от соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, поскольку сделка нарушает требования закона и посягает на публичные интересы.

В этой связи суд приходит к выводу, что договоры аренды от 01.03.2023 № 7, от 01.09.2023 № 8, от 01.12.2023 № 10, от 01.01.2024 № 1, от 01.02.2024 № 2, от 01.03.2024 № 3, заключенные между администрацией и ИП ФИО1; договор аренды от 16.11.2023 № 9, заключенный между администрацией и ИП ФИО2, заключенные без проведения конкурса, противоречат законодательству Российской Федерации о концессионных соглашениях, поскольку при заключении договора аренды нарушены публичные интересы муниципального образования и требования законодательства, в том числе часть 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении, так как Администрация передала ИП ФИО1 и ИП ФИО2 во владение и пользование сети холодного водоснабжения без заключения концессионного соглашения.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Основанием признания сделки недействительной является неправомерность сделки (основания определены законодательством). При рассмотрении требования о признании договора недействительным судом проверяется соответствие совершенной сделки требованиям законов и нормативных актов, действующих в момент его заключения.

Недействительность сделки не может быть поставлена в зависимость от последующего поведения сторон, в том числе и от фактического применения либо неприменения ими недействительных условий сделки.

В отношении требования Прокурора о возложении на ИП ФИО1 обязанности по передаче администрации объектов, переданных по договору от 01.03.2024 № 3 суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что договор аренды от 01.03.2024 № 3, заключенный между администрацией и ИП ФИО1, расторгнут по соглашению сторон.

По акту приема-передачи муниципального имущества от 19.03.2024 объекты коммунальной инфраструктуры, переданные по договору от 01.03.2024 № 3, возвращены ИП ФИО1(арендатор) в адрес Администрации.

Поскольку материалами дела подтвержден возврата муниципального имущества (объектов водоснабжения), переданного по от 01.03.2024 № 3, основания для обязания ИП ФИО1 возвратить спорное имущество Администрации не имеются.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными, составляет 6 000 руб.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно абзацу 2 пункта 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел, возникших из договоров гражданско-правового характера, которые заключены в связи с осуществлением учреждением своей хозяйственной деятельности, суды не вправе возлагать на учреждение бремя уплаты госпошлины. Наличие у истца или ответчика по делу подтвержденного статуса госоргана (органа местного самоуправления) является самостоятельным и достаточным основанием для освобождения от обязанности по уплате госпошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ИП ФИО1 в размере 18 000 руб. (6 требований по 6 000 руб./2), с ИП ФИО2 в размере 3 000 руб. (1 требование по 6 000 руб. /2) в доход федерального бюджета в равных долях.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды № 7 в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, заключенный 01.03.2023 между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>).

Признать недействительным договор аренды № 8 в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, заключенный 01.09.2023 между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>).

Признать недействительным договор аренды № 9 в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, заключенный 16.11.2023 между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>).

Признать недействительным договор аренды № 10 в отношении объектов системы водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, заключенный 01.12.2023 между администрацией Шемуршинского муниципального округа

Чувашской Республики (ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>).

Признать недействительным договор аренды № 1 в отношении объектов системы водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, заключенный 01.01.2024 между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>).

Признать недействительным договор аренды № 2 в отношении объектов системы водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, заключенный 01.02.2024 между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>).

Признать недействительным договор аренды № 3 в отношении объектов системы водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, заключенный 01.03.2024 между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>).

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 000 (восемнадцать тысяч) руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья Д.В. Борисов