Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А40-40099/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 40099/21-84-273
13 июля 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "ПАЛЛАДИУМ СТАНДАРТ" (121108, <...>, ЭТ 2 ПОМ 1 КОМ 28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2016, ИНН: <***>, КПП: 773101001)

к ответчику: Управление Росреестра по Москве

об оспаривании уведомления № КУВД-001/2020-16162637/4 от 15.01.2021 г. об отказе в государственной регистрации прав; об обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2.(паспорт, доверенность от 01.02.2021г. №б/н, диплом);

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 11.01.2021г. №Д-17/2021, диплом);

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено с перерывом с 07.07.2021 по 12.07.2021, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания.

ООО «Палладиум Стандарт» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными уведомления № КУВД-001/2020-16162637/4 от 15.01.2021 г. об отказе в государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью 916.3 кв.м., расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/085/2010-137, кадастровый номер 77:09:0005016:2892, доля в праве 100%., № КУВД-001/2020-17972720/3 от 15.01.2021 г. об отказе в государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-511, кадастровый номер 77:09:0005016:3065, доля в праве 4766/9508, № КУВД-001/2020-17974798/3 от 15.01.2021 г. отказе в государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-271, кадастровый номер 77:09:0005016:3066, доля в праве 4765/11011; об обязании осуществить государственную регистрацию права Заявителя на нежилое помещение, общей площадью 916.3 кв.м., расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/085/2010-137, кадастровый номер 77:09:0005016:2892, доля в праве 100%; нежилое помещение, общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-511, кадастровый номер 77:09:0005016:3065, доля в праве 4766/9508; нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-271, кадастровый номер 77:09:0005016:3066, доля в праве 4765/11011, с учетом уточнения заявленные требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Ответчика по заявленным требованиям возражал и просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 07.02.2020 г. единственным участником ООО «Палладиум Стандарт» ФИО4 было принято Решение № 9 о проведении реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Палладиум Стандарт» в форме присоединения к нему общества с ограниченной ответственностью «Дампьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о чем единственным участником ООО «Дампьер» ФИО4 было принято Решение № 18 от 07.02.2020 г. В результате реорганизации ООО «Дампьер» будет исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, а ООО «Палладиум Стандарт» продолжит свою деятельность и к нему в порядке правопреемства передут все права, в том числе на недвижимое имущество, а также все обязанности, которые принадлежали ООО «Дампьер» на момент исключения из ЕГРЮЛ. На основании указанных Решений участников реорганизуемых обществ между ООО «Палладиум Стандарт» и ООО «Дампьер» был подписан Договора о присоединении общества с ограниченной ответственностью «Дампьер» к обществу с ограниченной ответственностью «Палладиум Стандарт» от 07.02.2020 г. 10.08.2020 г. в результате проведенной регистрирующим органом (МИФНС № 46 по г. Москве) государственной регистрации реорганизации в форме присоединения, ООО «Дампьер» прекратило свою деятельность и было исключено из ЕГРЮЛ. К моменту исключения ООО «Дампьер» из ЕГРЮЛ, обществу принадлежало на праве собственности следующее недвижимое имущество: 1) нежилое помещение, общей площадью 916.3 кв.м., расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/085/2010-137, кадастровый номер 77:09:0005016:2892 (доля в праве 100%); 2) нежилое помещение, общей площадью 47,1 кв.м, расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-511, кадастровый номер 77:09:0005016:3065 (доля в праве 4766/9508); 3) нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-271, кадастровый номер 77:09:0005016:3066 (доля в праве 4765/11011).

Как указывает заявитель, обременений указанных выше объектов недвижимости не имелось; иных лиц, оспаривающих права Заявителя на объекты недвижимости, не имелось.

22 сентября 2020 г. Заявитель обратился к Ответчику через Филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Савеловский с Заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № MFC-0558/2020-439420-1, приложив к Заявлению следующие документы: Решение единственного участника ООО «Палладиум Стандарт» № 9 от 07.02.2020 г. (копия), Договор о присоединении ООО «Дампьер» к ООО «Палладиум Стандарт» от 07.02.2020 г. (копия), Передаточный акт от 30.06.2020 г. (копия), Лист записи от 10.08.2020 г. (копия), платежное поручение № 1926 от 12.08.2020 г. (оригинал), доверенность на представителя (копия), о чем МФЦ района Савеловский была выдана Опись принятых документов. Позднее 05.10.2020 г. Заявителем дополнительно было подано платежное поручение № 2414 от 29.09.2020 г. и платежное поручение № 2412 от 29.09.2020 г., о чем МФЦ района Савеловский были выданы Описи принятых документов.

Уведомлением от 01.10.2020 г. № КУВД-001/2020-16162637/1 государственная регистрация перехода права была приостановлена до 01.01.2021 г. Уведомление было выдано на руки представителю Заявителя. Причиной приостановления государственной регистрации стало не предоставление Заявителем оригиналов правоустанавливающих документов.

30 октября 2020 г. Заявителем устранена причина приостановки государственной регистрации путем предоставления Ответчику через Филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Савеловский оригиналов следующих документов: Договор о присоединении от 07.02.2020 г. (2 экземпляра), Передаточный акт от 30.06.2020 г. (2 экземпляра), что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг№ MFC-0558/2020-681961-1.

Уведомлением от 23.11.2020 г. № КУВД-001/2020-16162637/2 государственная регистрация перехода права была приостановлена до 11.01.2021 г. Уведомление было выдано на руки представителю Заявителя. Причиной приостановления государственной регистрации стало не предоставление Заявителем оригинала Решения № 9 единственного участника ООО «Палладиум Стандарт» от 07.02.2020 и Решения № 18 единственного участника ООО «Дампьер» от 07.02.2020 г.

25 декабря 2020 г. Заявителем устранена причина приостановки путем предоставления Ответчику оригиналов и нотариально заверенных копий Решения № 9 единственного участника ООО «Палладиум Стандарт» от 07.02.2020 г. и Решения № 18 единственного участника ООО «Дампьер» от 07.02.2020 г., что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2020-1050255-1 от 25.12.2020 г.

05 февраля 2021 г. Заявитель получил от Ответчика через многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг района Савёловский г. Москвы Уведомление об отказе в государственной регистрации прав, от 15.01.2021 г. за № КУВД-001/2020-16162637/4. В ходе судебного разбирательства Ответчик предоставил Заявителю ранее не выданные Заявителю на руки Уведомление об отказе в государственной регистрации права № КУВД-001/2020-17972720/3 от 15.01.2021 г. и Уведомление об отказе в государственной регистрации права № КУВД-001/2020-17974798/3 от 15.01.2021 г. Во всех оспариваемых Заявителям Уведомлениях об отказе в государственной регистрации Ответчик ссылался на то, что в регистрационное дело Заявителем было предоставлено два Передаточных Акта от 30.06.2020 г. к Договору присоединения ООО «Дампьер» к ООО «Палладиум Стандарт» с разными текстами Приложений № 1, где описываются передаваемые объекты недвижимости, что не позволяет определить правоустанавливающий документ, являющийся основанием для проведения регистрационных действия. Также в обжалуемых Уведомлениях об отказе в государственной регистрации Ответчик указал на то, что Заявитель не указал долю в праве на недвижимое имущество в Приложении к передаточному Акту.

Не согласившись с уведомлениями об отказе в государственной регистрации права, заявитель обратился в суд с указанным заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование Заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закона о государственной регистрации) при проведении государственной регистрации прав, в частности, осуществляется правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.07.2018 N 28-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 статьи 1232 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Суда по интеллектуальным правам", исходя из буквального толкования абзаца второго пункта 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица; в соответствии с пунктом 2 статьи 58 данного Кодекса при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Правовая природа данной формы реорганизации юридического лица обусловливает, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 1 марта 2012 года N 5-П, возможность присоединения только к одному юридическому лицу, к которому, соответственно, как к правопреемнику переходят все права и обязанности реорганизованного (присоединенного) юридического лица; следовательно, при присоединении одного юридического лица к другому не возникает сомнений в том, какое именно юридическое лицо будет правопреемником, - в отличие от таких форм реорганизации, как разделение или выделение, когда правопреемник может быть неочевиден, поскольку к каждому из вновь образованных юридических лиц переходят права и обязанности реорганизуемых юридических лиц в соответствующей части. Приведенные положения Гражданского кодекса Российской Федерации, из которых следует, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности, позволяют применительно к таким случаям обеспечить непрерывность осуществления прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства, призванного гарантировать сохранение обязательств и их исполнение за счет имущества созданного в результате реорганизации юридического лица (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 года N 1620-О-О).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации юридического лица (абзац третий п. 2 ст. 218 ГК РФ). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, в соответствии с пункте 18 которого, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации.

Как отмечает Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии все права и обязанности каждого из участвующих в слиянии юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта и его содержания. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица, созданного в результате слияния, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате слияния, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате слияния, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство. Равным образом согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Верховный суд РФ в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.06.2019 по делу № 303-ЭС18-26243, А73-8753/2018, указывает на то, что согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество может быть установлен только законом. Вне зависимости от осуществления государственной регистрации право собственности на недвижимое имущество переходит в случае универсального правопреемства при реорганизации юридического лица.

Согласно статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела Ответчик дважды приостанавливал государственную регистрацию перехода права по следующим основаниям: 1) не предоставление Заявителем оригиналов правоустанавливающих документов; 2) не предоставление Заявителем оригинала Решения № 9 единственного участника ООО «Палладиум Стандарт» от 07.02.2020 и Решения № 18 единственного участника ООО «Дампьер» от 07.02.2020 г. Каждая из причин приостановки государственной регистрации были устранены Заявителем, что подтверждается предоставленными Заявителем в материалы дела Описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2020-681961-1 от 30.10.2020 г. и Описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2020-1050255-1 от 25.12.2020 г. Ни в одном из Уведомлений о приостановлении государственной регистрации права Ответчик не указывал на несоответствие текстов ранее представленных документов текстам документов, представленных на государственную регистрацию позднее, как на причину приостановки государственной регистрации, что лишило Заявителя возможности совершить действия, направленные на устранение причины, послужившей отказом в государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество.

Следовательно, оспариваемые Заявителем Решения Ответчика № КУВД-001/2020-16162637/4 от 15 января 2021 г., № КУВД-001/2020-17972720/3 от 15.01.2021 г., № КУВД-001/2020-17974798/3 от 15.01.2021 г., вынесены с нарушением положений статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также противоречит положениям пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ.

Изложенные в отзыве на заявление доводы ответчика о законности оспариваемого решения судом оценены, но отклонены как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие материалам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Однако Ответчиком не представлено позиции по заявлению в обоснование законности оспариваемого Заявителем Решения.

Исходя из совокупного толкования ст. 4 АПК РФ, а также главы 24 АПК РФ, в рамках которой заявлены рассматриваемые требования Заявителя, следует, что любое обращение в арбитражный суд должно иметь своей целью, в том числе, восстановление нарушенных или оспариваемых прав лица, обратившегося за их защитой. При этом Заявитель имеет право защищать свои права не только путем инициирования спора о праве, но и другими способами, в частности, путем оспаривания действий, актов регистрирующего органа, признания их незаконными и нарушающими права Заявителя.

Заявитель также имеет право защищать свои права и иными способами, в частности, такое оспаривание и признание действий регистрирующего органа незаконными и нарушающими права заявителя дают ему возможность требовать возмещения убытков, причиненных подобными действиями.

Руководствуясь ст.ст.197-201,176 АПК РФ, Суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконными уведомления (решения) Управления Росреестра по Москве № КУВД-001/2020-16162637/4 от 15.01.2021 г. об отказе в государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью 916.3 кв.м., расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/085/2010-137, кадастровый номер 77:09:0005016:2892, доля в праве 100%.; № КУВД-001/2020-17972720/3 от 15.01.2021 г. об отказе в государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-511, кадастровый номер 77:09:0005016:3065, доля в праве 4766/9508; № КУВД-001/2020-17974798/3 от 15.01.2021 г. отказе в государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-271, кадастровый номер 77:09:0005016:3066, доля в праве 4765/11011.

Обязать Управления Росреестра по Москве в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права ООО «Палладиум Стандарт» в установленном законом порядке на нежилое помещение, общей площадью 916.3 кв.м., расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/085/2010-137, кадастровый номер 77:09:0005016:2892, доля в праве 100%; нежилое помещение, общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-511, кадастровый номер 77:09:0005016:3065, доля в праве 4766/9508; нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное на 4-м этаже здания по адресу: г. Москва, туп. Магистральный 1-й, д. 5А; условный номер 77-77-09/051/2008-271, кадастровый номер 77:09:0005016:3066, доля в праве 4765/11011.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Палладиум Стандарт» расходов по госпошлине в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

О.В. Сизова