Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А55-1441/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-1441/2022
29 сентября 2022 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 22 сентября 2022 года дело по иску Акционерного общества "Самарская сетевая компания"

к Садоводческому Некоммерческому Товариществу Собственников недвижимости «Воскресенка - ЗИМ»

об обязании

третьи лица:

1. ФИО8

2. ФИО7

3. ФИО9

4. ФИО4

5. ФИО10


при участии в заседании

от истца – ФИО5, доверенность от 30.05.2022, диплом, от ответчика – ФИО6, доверенность от 01.02.2022, диплом,

от третьего лица 2 - ФИО7, паспорт,

от третьих лиц – 1, 3, 4, 5 – не явились, извещены,



установил:

Акционерное общество «Самарская сетевая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Садоводческому Некоммерческому Товариществу Собственников недвижимости «Воскресенка - ЗИМ» об обязании Садоводческого Некоммерческого Товарищества Собственниковов недвижимости «Воскресенка - ЗИМ» допустить сотрудников Акционерного общества «ССК» на территорию Садоводческого Некоммерческого Товарищества Собственниковов недвижимости «Воскресенка - ЗИМ» для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО9 и ФИО10, расположенных по адресу: <...> участок 139; линия 27, участок 134; линия 21,участок 139, линия 27, участок 114; линия 24, участок 125).

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал.

Третье лицо 2 просило в иске отказать.

Третьи лица 1, 3, 4, 5, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «ССК» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, принадлежащими на праве собственности/владения АО «ССК», оказывает услуги по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее- Правила ТП).

В адрес АО «ССК» обратились заявители:

ФИО9 (вх.№3647лк-ЦОП от 23.04.2021г.);

Ватоян Вараздат (вх.№4348лк-ЦОП от 19.05.2021г.);

ФИО8 (вх.№ 3448лк-ЦОН от 20.04.2021г.);

ФИО4 (вх.№ 4108лк-ЦОП от 13.05.2021г.);

ФИО7 (вх.№ 3792-ЦОП от 280.04.2021г.);

с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащих им дачных домов, расположенных по адресу: <...> участок 139; линия 27, участок 134; линия 21. участок 139; линия 27, участок 114; линия 24, участок 125), максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, по третьей категории надёжности.

Ко всем указанным заявкам на технологическое присоединение были предоставлены письма, свидетельствующее о намерении СНТ «Воскресенка-ЗИМ» не препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения.

Между АО «ССК» и указанными выше заявителями были заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.05.2021г. №139/37, от 21.05.2021г. №141/27, от 29.04.2021г. №199/20, от 27.04.2021г. №117/12, от 12.05.2021г. №132/32, атак же выданы технические условия.

В соответствии с техническими условиями АО «ССК» осуществляет технические мероприятия, обеспечивающие технологическое присоединение объектов и передачу заявленной мощности в объёме, не превышающем 15 кВт, в том числе организацию учета электроэнергии на опоре ВЛ-0,4кВ СНГ «Воскресенка-ЗИМ».

АО «ССК» как сетевая организация обязано выполнить действия, предусмотренные Правилами ТП, направленные на заключение договора о технологическом присоединении с потребителем.

АО «ССК» является организацией, осуществляющей социально-значимый вид предпринимательской деятельности, которая представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

АО «ССК» как субъект естественной монополии, профессиональный участник товарного рынка по передаче электрической энергии и оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств принял на себя обязательства, установленные Правилами ТП. Действующее законодательство возлагает именно на сетевую организацию обязанность по соблюдению Правил ТП.

Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношения с другими лицами) в установленные Правилами ТП сроки.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация как профессиональный участник рынка берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемой сопутствующей частью коммерческой деятельности сетевой организации в силу части 1 статьи 2 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Урегулирование отношений с третьими лицами заявителем Правилами ТП не предусмотрено. Таким образом, урегулирование отношений с третьими лицами является обязательством сетевой организации, а не заявителя.

АО «ССК», не смотря на ранее высказанное письменное согласие СНТ, получило отказ в допуске сотрудников на территорию СНТ «Воскресенка-ЗИМ» для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих указанным выше заявителям, расположенных по адресу: Самарская обл, Волжский р-н, с. Воскресенка, (линия 25, участок 139; линия 27, участок 134; линия 21, участок 139; линия 27, участок 114; линия 24, участок 125).

Согласно пункту 8 (5) Правил ТП, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческою объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Федерального Закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике», согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 28 Правил ТП критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимаюшие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

По смыслу пункта 29 Правил ТП техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил ТП.

В данном случае, без осуществления допуска на территорию со стороны СНТ «Воскресенка-ЗИМ» не представляется возможным осуществить мероприятия по технологическому присоединению предусмотренные договорами об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.05.2021г. №139/37, от 21.05.2021г. №141/27. от 29.04.2021г. №199/20. от 27.04.2021г. №117/12, от 12.05.2021г. №132/32. Председатель СНТ «Воскресенка-ЗИМ» мотивировала запрет на допуск сотрудников АО «ССК» на территорию СНТ отсутствием дополнительной мощности, необходимой для подключения новых потребителей.

Вместе с тем, как указал истец, данная позиция, вступает в противоречие с ранее выданными письменными согласиями на осуществление мероприятий по технологическому присоединению, а во-вторых является голословной, не подкрепленной документально.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения дачных домов ФИО8, ФИО7 ФИО4., ФИО9 и ФИО10, правомерно констатировать, что уклонение СНТ «Воскресенка-ЗИМ» от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей в точках присоединения не позволяет АО «ССК» исполнить обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.05.2021г. №139/37, от 21.05.2021г. №141/27, от 29.04.2021г. №199/20, от 27.04.2021г. №117/12, от 12.05.2021г. №132/32 и противоречит Правилам технологического присоединения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В силу положений ч. 1 ст. 3 АПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений нрава, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что АО «ССК» не предоставило на согласование проектную документацию по энергоснабжению участков, не согласовано каким образом АО «ССК» планирует устанавливать опоры, линии электропередач и к какой трансформаторной подстанции будут подключаться, кроме того указал на то, что отношения с третьими лицами должны быть урегулированы в обязательном порядке сетевой организации.

Третье лицо 2 возражая против удовлетворения исковых требований, представило отзыв, согласно которому оно не согласно с тем, что его участок будет опосредованно присоединен к сетям СНТ через трансформатор, принадлежащий СНТ «Воскресенка-Зим».

Однако, В адрес АО «ССК» обратились ФИО8, ФИО7, ФИО4., ФИО9 и ФИО10 с заявлениями о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> участок 139; линия 27, участок 134; линия 21, участок 139; линия 27, участок 114; линия 24,участок 125).

В силу п. 3 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (Далее по тексту - Правила) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Кроме того, п. 6 Правил на сетевую организацию возложена обязанность урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

АО «ССК», несмотря на ранее полученное письменное согласие СНТ, получило отказ Вх. № 19790 от 29.11.2021 года в допуске сотрудников на территорию СНТ «Воскресенка-ЗИМ» для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих обратившимся заявителям.

При указанных обстоятельствах, для урегулирования взаимоотношений между СНТ «Воскресенка-ЗИМ» и АО «ССК» для последующего технологического присоединения заявителей, АО «ССК» вышло в суд с исковым заявлением об обязании предоставить доступ на территорию СНТ для осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В отзыве на исковое заявление третье лицо ФИО8 ссылается на постановления о назначении наказания, вынесенные УФАС Самарской области в отношении АО «ССК», а также в отношении должностного лица в связи с пропуском срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, причиной которого и является отсутствие допуска на территорию СНТ «Воскресенка-ЗИМ», а также запрет со стороны председателя Запорожец О.С. проводить работы в электросетевом хозяйстве, принадлежащем СНТ «Воскресенка-ЗИМ».

Согласно п.8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводства, огородничества или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств принадлежащих гражданам, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Федерального Закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике», согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергонринимающие устройства или объекты электроэнергтики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключении-; в отношении указанных устройств или объектов договоров куплипродажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные закондательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

На основании изложенного, АО «ССК» обоснованно обратилось с требованиями к СНТ «Воскресенка-ЗИМ», поскольку СНТ не вправе чинить препятствия сетевой организации в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению и обязано обеспечить доступ на территорию сотрудников АО «ССК» для реализации мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями.

Вместе с тем, ответчик ссылается на отсутствие у СНТ «Воскресенка-ЗИМ» технической возможности для подключения, в связи с отсутствием дополнительных мощностей, а также на то обстоятельство, что СНТ не может обеспечить растущую потребность потребителей в электроэнергии без проведения дополнительных технических работ и модернизации.

Однако, согласно действующем законодательству, ст. 210 ГК РФ, именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

СНТ «Воскресенка-ЗИМ» с заявлением о передаче электросетевого хозяйства в АО «ССК» не обращалось.

Таким образом, отсутствие у СНТ технической возможности по содержанию принадлежащего ему имуществу не является основанием для отказа в выполнении предусмотренных законом требований.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности изложенных в исковом заявлении требований истца.

Выбранный истцом способ защиты права, соответствует сложившейся судебной практике, аналогичная правовая позиция изложена в Решении Верховного Суда РФ от 23.03.2016 № АКПИ16-167, и в судебных актах по делу № А41-36345/2016, №А57-14336/2016, №А41-72744/2018.

Учитывая изложенное, исковые требования об обязании Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Воскресенка - ЗИМ» допустить сотрудников Акционерного общества «Самарская сетевая компания» на территорию Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Воскресенка - ЗИМ» для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО9 и ФИО10, расположенных по адресу: <...> участок 139; линия 27, участок 134; линия 21,участок 139; линия 27, участок 114; линия 24, участок 125), подлежат удовлетворению в полном объеме

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести на ответчика и взыскать с него в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Воскресенка - ЗИМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) допустить сотрудников Акционерного общества «Самарская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на территорию Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Воскресенка - ЗИМ» для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО9 и ФИО10, расположенных по адресу: <...> участок 139; линия 27, участок 134; линия 21,участок 139; линия 27, участок 114; линия 24, участок 125).

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Воскресенка - ЗИМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества «Самарская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1