Определение от 16 февраля 2026 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного разбирательства

№ 17АП-9611/2022(15)-АК

Дело № А60-39375/2021
17 февраля 2026 года
г. Пермь



Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Иксановой Э.С.,

судей Петрова А.А., Шаркевич М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотниковой О.И.,

в судебном заседании в режиме «веб-конференции» посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» присутствует:

от Администрации МО Нижняя Салда Свердловской области: ФИО1, паспорт, доверенность от 13.03.2025;

от конкурсного управляющего ФИО2: ФИО3, паспорт, доверенность от 15.12.2025;

от ПАО «Россети Урал»: ФИО4, паспорт, доверенность от 27.10.2025;

от АО «Энергосбыт Плюс»: ФИО5, паспорт, доверенность от 07.10.2025;

при участии в суде апелляционной инстанции:

от АО «Уралсевергаз - независимая газовая компания»: ФИО6, паспорт, доверенность от 01.01.2026;

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,

(иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу Администрации городского округа Нижняя Салда

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 ноября 2025 года

о передаче социально значимых объектов в муниципальную собственность, о взыскании компенсации за переданное социально значимое имущество

вынесенное в рамках дела № А60-39375/2021

о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Салдаэнерго" (ИНН <***>),

третьи лица: Прокуратура Свердловской области,

установил:

29.07.2021 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление акционерного общества «Энергосбыт плюс» (далее – АО «Энергосбыт плюс») о признании муниципального унитарного предприятия «Салдаэнерго» (далее – МУП «Салдаэнерго», должник) несостоятельным (банкротом), которое определением от 12.08.2021 принято к производству суда, возбуждено дело о банкротстве должника.

Определением суда от 27.06.2022 заявление АО «Энергосбыт плюс» признано необоснованным; производство по делу о банкротстве МУП «Салдаэнерго» прекращено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2022 определение Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2022 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2022 определение Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2022 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением арбитражного суда от 11.11.2022 заявление АО «Энергосбыт плюс» признано обоснованным, в отношении МУП «Салдаэнерго» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждена ФИО7 (далее – ФИО7), член ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих.

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №215(7416) от 19.11.2022.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2023 МУП «Салдаэнерго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО8 (далее – ФИО8), член ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №26(7471) от 11.02.2023.

29.08.2025 в суд поступило заявление конкурсного управляющего ФИО8 об обязании муниципальный округ Нижняя Салда в лице Администрации муниципального округа Нижняя Салда принять из хозяйственного ведения МУП «Салдаэнерго» социально значимое имущество в виде объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения в казну муниципального округа Нижняя Салда согласно представленного перечня с указанием наименования, назначения и краткая характеристика объекта; инвентарного номера; наличия (шт.), балансовой стоимости; остаточной стоимости на 30.06.2025; рыночной стоимости; взыскать с муниципального округа Нижняя Салда в лице Администрации муниципального округа Нижняя Салда компенсацию стоимости объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения в размере 176 041 033,47 руб. (с учетом уточнения от 18.11.2025).

Уточнения судом принимаются на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.11.2025 заявление конкурсного управляющего МУП «Салдаэнерго» удовлетворено частично. Суд обязал муниципальный округ Нижняя Салда в лице Администрации муниципального округа Нижняя Салда принять из хозяйственного ведения МУП «Салдаэнерго» социально значимое имущество в виде 211 объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения в казну муниципального округа Нижняя Салда, согласно перечню, изложенному в резолютивной части определения. Этим же определением, с муниципального округа Нижняя Салда в лице Администрации муниципального округа Нижняя Салда взыскано за счет бюджета муниципального округа в пользу МУП «Салдаэнерго» компенсация стоимости объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения в размере 150 000 000 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 602 169 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация городского округа Нижняя Салда обратилась с апелляционной жалобой; просит отменить или изменить определение суда от 24.11.2025 полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой компании «Timber Holdings International Limited» от 16.05.2000 № 8-П отмечает, что заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд с требованием к собственникам имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость. Таким образом, размер компенсации не может быть равен рыночной стоимости объектов холодного водоснабжения и водоотведения. Также отмечает, что взыскание компенсации за переданное имущество не должно являться целью удовлетворения всего реестра требований кредиторов за счет указанных денежных средств. Размер компенсации должен быть определен и с учетом иных заслуживающих внимания обстоятельств, как это разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П. В качестве данных обстоятельств следует учесть возникновение обязанности затрачивать значительные денежные средства бюджета муниципального округа Нижняя Салда с учетом износа коммунальных систем. Согласно комплексного плана модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального округа Нижняя Салда Свердловской области на 2026 - 2028 годы (копия прилагается) только на объект «Котельная НИИМаш К.н. 66:55:0000000:411» за №82 перечня объектов необходимы денежные средства в размере 758 879 000,00 руб. Кроме того, требуется строительство трубопровода тепловой сети по котельной Строителей 70 до тепловой камеры ЦТП «Строителей» в городе Нижняя Салда по адресу: <...>- Строителей 2а за № 48-81 перечня объектов. Согласно пункту 3.2.1 положительного заключения повторной государственной экспертизы от 13.11.2025 необходимы денежные средства в размере 153 206 120,00 руб. Заявитель отмечает, что бюджет муниципального округа Нижняя Салда Свердловской области является дефицитным и высокодотационным, доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета составляет 63,3 %. С 2024 года бюджет муниципального округа Нижняя Салда Свердловской области направляется в Министерство финансов Свердловской области для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства в связи с тем, что муниципалитет включен в Перечень муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала пятьдесят процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения. Следовательно, судом необоснованно принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в споре в качестве третьего лица без самостоятельных требований Министерства финансов Свердловской области. Кроме того, судом не учтен факт того, что строительство блочной газовой котельной по ул. Демьяна Бедного, 12а (за № 35-40 перечня объектов), Луначарского 145а (за № 41-47 перечня объектов), Строителей, 2а (за № 48-57 перечня объектов) осуществлялось за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа Нижняя Салда в рамках модернизации системы теплоснабжения на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета, местному бюджету городского округа Нижняя Салда от 17.09.2019 № СО-03/4/51-2019 (доп. Соглашение от 10.12.2019). Строительство блочной газовой котельной по ул. Фрунзе, 12а (за № 23-32 перечня объектов) осуществлялось за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа Нижняя Салда рамках модернизации системы теплоснабжения на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета, местному бюджету городского округа Нижняя Салда от 01.06.2020 № СО-ОЗ/4/17-2020. Обращает внимание, что на момент составления настоящей жалобы отношении объектов с кадастровыми номерами:66:55:0000000:1004, 66:55:0000000:1006, 66:55:0000000:1005 установлено запрещение регистрации, меры по снятию ограничений не приняты. Запись в ЕГРН о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, ограничивает право распоряжения имуществом до снятия обеспечительных мер. Полагает, что передача в собственность администрации муниципального образования указанных в заявлении объектов теплоснабжения обусловлена публичными интересами по сохранению их целевого назначения и обеспечению надлежащего содержания, использования в интересах жизнедеятельности муниципального образования; учитывая, что имущество, преданное должником Администрации, имеет материальный износ и на содержание имущества у муниципалитета возникает обязанность затрачивать значительные денежные средства с учетом износа коммунальных систем, а также исходя из необходимости соблюдения принципов разумности и соразмерности, а также обеспечения баланса публичных и частных интересов (с одной стороны - интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества, а с другой - интересов должника и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр.

К апелляционной жалобе администрации городского округа Нижняя Салда приложены дополнительные документы (копии): комплексный план модернизации коммунальной инфраструктуры МО Нижняя Салда Свердловской области на 2026-2028 годы; положительное заключение повторной государственной экспертизы от 1311.2025; акты осмотров от 05.12.2025 №1-№ 7; выписки из ЕГРН объектов с кадастровыми номерами: 66:55:0000000:411, 66:55:0000000:410, 66:55:0303037:157, 66:55:0303037:156, 66:55:0000000:1004, 66:55:0000000:1005, 66:55:0000000:1006; соглашение о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета, местному бюджету городского округа Нижняя Салда от 17.09.2019 № СО-03/4/51-2019; соглашение о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета, местному бюджету городского округа Нижняя Салда от 01.06.2020 № СО-ОЗ/4/17-2020; дополнительное соглашение от 10.12.2019, что расценено судом апелляционной инстанции в качестве ходатайства о приобщении дополнительных документов.

До начала судебного заседания АО «Энергосбыт плюс», АО «Уралсевергаз», ПАО «Россети Урал», конкурсного управляющего поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которой стороны просят в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации городского округа Нижняя Салда по техническим причинам, не зависящим от суда, пояснений дать не смог.

В судебном заседании представители АО «Энергосбыт плюс», ПАО «Россети Урал», ПАО «Россети Урал», конкурсного управляющего возражали против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзывах.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, в порядке статьи 158 АПК РФ, суд апелляционной инстанции счел необходимым отложить судебное заседание.

Вопрос о приобщении к материалам дела документов, приложенных к апелляционной жалобе, определено рассмотреть в следующем судебном заседании.

Руководствуясь ст. 158, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение апелляционной жалобы.

2. Назначить рассмотрение апелляционной жалобы в судебном заседании Семнадцатого арбитражного апелляционного суда на 10 марта 2026 года с 14 часов 45 минут в здании суда по адресу: <...> зал № 809.

3. Конкурсному управляющему представить заблаговременно в апелляционный суд и направить в адрес лиц участвующих в деле, в табличном виде перечень имущества, указанием его наименования, года постройки, даты и стоимости капительного ремонта, остаточной стоимости (по каждой позиции); доказательства отправки в адрес лиц, участвующих в деле, представить в суд.

Телефон справочной службы № <***>, spravka@17aas.ru.

Лица, участвующие в деле вправе представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора (ст. 65 АПК РФ).

Разъяснить, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие (ст. 156 АПК РФ).

Информацию о движении настоящего дела также можно узнать на сайте суда www.17aas.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Подача документов в электронном виде в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд может осуществляться только в системе «Мой Арбитр» по веб-адресу: http://my.arbitr.ru/.


Председательствующий


Э.С. Иксанова


Судьи


А.А. Петров


М.С. Шаркевич