Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А71-17309/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 17309/2021
03 февраля 2022 года
г. Ижевск




Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В.Иютиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Воткинской межрайонной прокуратуры г. Воткинск о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Атлант» ФИО2 г. Воткинск к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием третьего лица конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Атлант» ФИО3 г. Ульяновск,

в присутствии:

от заявителя: ФИО4 по удостоверению;

от ответчика: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Воткинская межрайонная прокуратура г. Воткинск (далее – заявитель, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 г. Воткинск (далее - ответчик, ФИО2) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

К участию в деле судом в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Атлант» ФИО3 г. Ульяновск (далее – третье лицо, конкурсный управляющий).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, пояснений по существу заявленных требований, каких-либо заявлений (ходатайств) в суд не направили.

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, административным органом по обращению конкурсного управляющего ООО «Атлант» ФИО3 проведена проверка исполнения должностным лицом - директором ООО «Атлант» ФИО2 законодательства о несостоятельности (банкротстве), по результатам которой установлено нарушение директором должника требований действующего законодательства (п. 3.2. ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно неисполнение в полном объеме обязанности по предоставлению временному управляющему и направлению в арбитражный суд перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения; ежемесячному информированию конкурсного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

26.11.20219 и.о. Воткинского межрайонного прокурора Ильиным С.А. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Атлант» ФИО2 по факту незаконного воспрепятствования деятельности конкурсного управляющего.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении директора должника к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного состава административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является воспрепятствование руководителем организации-банкрота деятельности конкурсного управляющего, путем неисполнения установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.

В силу пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающуюся деятельности должника.

Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию по деятельности должника, при этом сведения о должнике, его имуществе (имущественных правах и обязательствах), запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются данными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса управляющего без взимания платы (пункт 2 статьи 66 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.11.2019 по делу № А71-6153/2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Атлант» (ИНН: <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден член некоммерческого партнерства саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Развитие» г. Москва ФИО3.

Руководитель должника надлежащим образом извещался о судебном заседании, на котором 27.11.2019 принято решение о введение наблюдения и утверждении временного управляющего, однако в нем участия не принял.

Временным управляющим 04.12.2019 по адресу регистрации ООО «Атлант» на имя директора ФИО5 направлены запросы о предоставлении документов, отражающих экономическую деятельность общества (РПО № 43200042050956) (л.д. 40 -42, 48-49), которые директором не исполнены, корреспонденция не получена.

30.12.2019 временный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании руководителя ООО «Атлант» ФИО2 передать документы, предусмотренные п.3.2 ст.64 Закона о банкротстве.

На основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.06.2020 суд обязал директора ООО «Атлант» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ФИО2 передать временному управляющему ФИО3 копии следующих документов:

1. Копии учредительных документов ООО «Атлант» (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на учет) со всеми изменениями;

2. Копии документов, подтверждающие права ООО «Атлант» на недвижимое имущество, земельный участок, технические паспорта;

3. Документы первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности (квартальные и годовые балансы (форма №1,2) с отметкой налоговой инспекции), внебюджетные фонды и органы статистики (расчётные ведомости), с соответствующими отметками о принятии (за последние три года);

4. Расшифровка расчетов с дебиторами, по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»;

5. Расшифровка авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов;

6. Расшифровка краткосрочных финансовых вложений;

7. Приказ об утверждении Положения и Положение об учетной политике;

8. Последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам;

9. Расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов контрагентов и даты возникновения, в том числе сведения о наличии задолженности перед работниками с расшифровкой такой задолженности;

10. Внутренние документы ООО «Атлант», подтверждающие полномочия руководящих органов (приказ о назначении, трудовой договор (контракт) с руководителем);

11. Протоколы собраний руководящих органов ООО «Атлант» за последние три года;

12. Приказы и распоряжения директора за последние три года;

13. Ежегодные отчеты ревизионной комиссии о результатах деятельности, отчёты и заключения аудиторских фирм за последние три года;

14. Договоры, соглашения, контракты, заключенные ООО «Атлант» со всеми юридическими и физическими лицами за весь период деятельности, но не менее чем за три последних года;

15. Номера расчетного и иных счетов ООО «Атлант», наименование и реквизиты обслуживающих учреждений банков;

16. Документы, свидетельствующие о выполнении или ООО «Атлант» денежных обязательств перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.);

17. Справку о задолженности ООО «Атлант» перед бюджетом и внебюджетными фондами (акт сверки с налоговой инспекцией);

18. Лицензии;

19. Сертификаты;

20. Сведения об основных направлениях деятельности (основных видах продукции, работ, услуг) в форме пояснительной записки;

21. Сведения об основных поставщиках и потребителях продукции (оценочно: доля в общем объеме реализации, поставок) в форме таблицы;

22. Сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.);

23. Сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы), судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей и т.п.;

24. Сведения о внутренней структуре ООО «Атлант», перечень его структурных подразделений, филиалов и представительств;

25. Сведения о фактической численности работников ООО «Атлант» в форме справки, утвержденное штатное расписание или штатную расстановку рабочих;

26. Сведения о выданных доверенностях в форме копии журнала учёта выдачи доверенностей;

27. Наименование и адреса организаций, в которых ООО «Атлант» является учредителем (участником), сведения о доле участия;

28. Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, касающиеся ООО «Атлант», его функций и видов деятельности;

29. Сведения об ООО «Атлант», и функционировании службы безопасности (охраны) предприятия, материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность, с предоставлением соответствующих приказов.

В целях принудительного исполнения вышеуказанного определения в рамках дела № А71-6153/2019 судом выдан исполнительный лист от 06.07.2020, на основании которого Воткинским РОСП УФССП России по Удмуртской Республике 30.07.2020 возбуждено исполнительное производство №54735/20/18026-ИП.

Требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, что подтверждено письмом от 05.10.2021 № 18026/21/3449306 начальника отдела старшего судебного пристава Воткинского РО СП УФССП России по УР ФИО6 (л.д. 61). В результате проведения исполнительских действий установить местонахождение должника не представилось возможным, в результате чего в рамках исполнительного производства вынесено постановление об объявлении в исполнительный розыск ФИО2

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.09.2020 по делу № А71-6153/2019 ООО «Атлант» признано банкротом, в отношении общества введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3, прекращены полномочия директора ООО «Атлант» ФИО2

Конкурсным управляющим ООО «Атлант» повторно 25.09.2020 по адресу регистрации директора ООО «Атлант» ФИО2 направлен запрос о предоставлении документов (РПО № 80110152526139) (л.д. 43 оборот), который не получен и не исполнен.

Таким образом, в рамках проверочных мероприятий прокуратурой установлено, что в указанный в Законе о банкротстве № 127 срок документы ФИО2 не переданы.

Как следует из содержания обращения конкурсного управляющего ФИО3 в прокуратуру, 18.12.2020 ФИО2 частично передал документы, имущество и печать конкурсному управляющему.

12.04.2021, спустя значительный период времени после возникновения соответствующей обязанности, согласно акту приема-передачи документов (л.д. 55-56) ФИО2 передал конкурсному управляющему ФИО3:

акты списания дебиторской задолженности; оборотно-сальдовые ведомости за счетам 60, 62, 76.5; акты на списание дебиторской задолженности; договор об отступном № 1 от 15.01.2019 с ООО «ОВК-Траст»; печать; протокол № 1 о создании ООО «Атлант от 28.06.2007; приказ о приеме на работу № 1 от 28.06.2007; протокол № 2 об утверждении Устава общества в новой редакции от 02.12.2009 - 3экз; протокол о продлении полномочий директора общества от 28.06.2010; учредительный договор о создании ООО «Атлант» от 28.06.2007 2 экз.; реквизиты ООО «Атлант»; письмо № 194 от 06.11.2009 в ИФНС России с отметкой о принятии; расписку в получении документов от 29.06.2007; протокол № 3 от 18.09.2012 4 экз; договор купли-продажи от 18.09.2012 2 экз; доверенность от 05.09.2012; список участников ООО «Атлант» от 18.09.2012; сообщение участникам общества от 10.09.2012; уведомление ФИО7 от 20.08.2012 2 экз; уведомление ФИО8 от 20.08.2012; решение ООО «Управляющая компания ВЗТО» от 20.07.2018; решение ООО «Атлант» от 04.12.2018; копию паспорта ФИО2; ИНН ФИО2; Приказ № 022/12.18лс от 04.12.2018; Доверенность от 28.06.2016; видетельство ОГРН ООО «Атлант» от 04.07.2007; Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 30.12.2009; Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 08.10.2012; Свидетельство о постановке на учет от 13.07.2016; Уведомление о постановке на учет от 21.07.2016;Уведомление о снятии с учета от 13.07.2016;ИНН ООО «Атлант» от 04.07.2007; ИНН ООО Управляющая компания ВЗТО от 04.07.2007;Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 01.10.2012 серия 18 № 003255644; Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 01.10.2012 серия 18 № 003255646; Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 01.10.2012 серия 18 № 003255645;Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 09.12.2010;Лист записи от 01.08.2018;Решение о смене печати от 15.08.2016;Решение ООО «Атлант» о подтверждении полномочий директора от 01.08.2018;Решение ООО Управляющая компания ВЗТО о продлении полномочий директора от 11.09.2017;Решение ООО Управляющая компания ВЗТО о подтверждении полномочий директора от 11.09.2017;Решение ООО «Атлант» о назначении директора от 18.09.2012;Решение ООО «Атлант» о смене печати от 21.08.2018;Решение № 1 ООО «Атлант» о смене названия от 28.09.2012;Устав ООО Управляющая компания ВЗТО 2012;Изменение в устав ООО УК ВЗТО от 05.07.2016;Устав ООО «Атлант» в новой редакции 2018 г;Устав ООО «Атлант» новая редакция 2009 г;Устав ООО «Атлант» 2007 г;Решение ООО УК ВЗТО от 05.07.2016;Решение ООО УК ВЗТО от 10.10.2012; Приказ о смене печати от 08.10.2012;Решение ООО УК ВЗТО № 5/2014 от 10.10.2014;Уведомление ООО УК ВЗТО от территориального органа ФСГС;Уведомление ООО Атлант от территориального органа ФСГС; Список участников ООО УК ВЗТО на 14.02.2014; Список участников ООО УК ВЗТО на 17.07.2013;Решение № 5/2014 от 10.10.2014;Лист записи ООО УК ВЗТО от 13.07.2016; Выписку из ЕГРЮЛ от 11.05.2016;Лист записи от 27.05.2016;Выписку из ЕГРЮЛ от 23.09.2015;Выписку из ЕГРЮЛ от 06.07.2007;Памятку страхователю организации из ПФР и уведомление ООО УК ВЗТО; Извещение о регистрации в качестве страхователя с приложением ООО Атлант; Извещение о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда ООО Атлант;Уведомление ООО Атлант из ФСС РФ; Квитанцию к ПКО № 2339 от 29.11.2010; ПКО 1 от 16.07.2007; Квитанцию к ПКО 1 от 16.07.2007;ПКО № 2 от 16.07.2007;Квитанцию № 2 от 16.07.2007;Ордер 25 от 28.06.2007;Заявление о внесении изменений в сведения о юр. лице; Копию ИНН ФИО7;)Выписку из списка участников ООО Атлант;Копию паспорта ФИО8;Копию ИНН ФИО8;Протокол от 09.02.2010 неподписанный;Уведомление ФИО8 неподписанное;Письмо ООО Атлант неподписанное;Протокол общего собрания собственников помещений от 21.02.2006;Выписку из тех.паспорта по ул. Пушкинская 232А от 20.120.2005;Соглашение о расторжении договора аренды от 01.07.2008 по адресу: ул. Пушкинская, 232;

Договор аренды от 01.07.2008;Акт приема-передачи помещения от 01.07.2008;Расчет годовой арендной платы;Справку № 9056 о состоянии расчетов по налогам на 01.03.2012;Справку № 39469 от 15.01.2014; Договор банковского счета с ЗАО «КБ «С-Банк» от 17.07.2007;Сообщение о закрытии счета от 17.07.2007; Решение от 28.04.2017 ООО УК ВЗТО; Решение от 05.03.2015 об оказании благотворительной помощи; Платежное поручение 158 от 05.03.2015;Платежное поручение 159 от 05.03.2015; Решение от 04.03.2015 ООО УК ВЗТО; Решение от 15.04.2014 ООО УК ВЗТО;Решение от 25.04.2013 ООО УК ВЗТО;Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 05.04.2013 серия 18 № 003261126; Решение от 22.03.2013 о дополнительном виде экономической деятельности от 22.03.2013.

С учетом изложенного, представленными в дело доказательствами подтверждено, что ФИО2 ряд документов о деятельности общества передан конкурсному управляющему ФИО3 со значительным нарушением установленных законом сроков. Кроме того, документация передана не в полном объеме.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт наличия в распоряжении бывшего директора ООО «Атлант» ФИО2 бухгалтерских и иных документов, которые не были переданы последним временному управляющему в нарушение установленного пунктом 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве срока, суд пришел к выводу о наличии в бездействии ответчика события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждено, что ФИО2, являясь руководителем должника, был обязан совершить действия по передаче бухгалтерских и иных документов, материальных и иные ценностей, отражающих экономическую деятельность за три года до введения наблюдения, истребуемых временным управляющим, однако ненадлежащим образом исполнил указанную обязанность.

Доказательств надлежащего исполнения возложенных законом обязанностей по передаче в полном объеме в установленный законом срок документации должника ФИО2 в ходе проверки в прокуратуру, а также в ходе судебного разбирательства не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего в административный орган, по результатам проверки которого 26.11.20219 и.о. Воткинского межрайонного прокурора Ильиным С.А. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Атлант» ФИО2

С учетом изложенного, представленными в дело доказательствами подтверждается факт нарушения должностным лицом - директором ООО «Атлант» ФИО2 законодательства о банкротстве, а именно п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина привлекаемого к административной ответственности должностного лица в совершении правонарушения установлена в форме неосторожности и заключается в том, что у ответ вика имелась возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответчик должен был и мог предвидеть последствия своих противоправных действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований рассчитывал на их предотвращение.

Доказательств, свидетельствующих о чрезвычайном характере обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, ФИО2 не представлено, как не представлены и доказательства, подтверждающие отсутствие у последнего реальной возможности выполнить установленные законодательством требования.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, прокуратурой в ходе возбуждения дела не допущено. ФИО2 предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о банкротстве, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, судом соблюден.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным не установлены. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исключительности ситуации и являющиеся основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Допущенные директором должника нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации. Совершенное ФИО2 правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку уклонение от передачи документов временному управляющему создает существенные препятствия для формирования конкурсной массы и последующего удовлетворения требований кредиторов.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.07.2009 №919-О-О, соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания. Таким образом, законодателем обеспечена необходимая дискреция юрисдикционных органов при применении административных наказаний.

В связи с этим применение вида и (или) размера административного наказания за конкретное правонарушение зависит от санкции соответствующей нормы КоАП РФ и учитываемых при назначении наказания обстоятельств, доказательства, в подтверждение которых могут быть представлены как административным органом, так и привлекаемым к ответственности лицом.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе рассмотрения дела фактов привлечения ответчика к административной ответственности не установлено; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено; доказательств наличия иных препятствий для назначения предупреждения в материалах дела не имеется.

Поскольку ответчик совершил административное правонарушение впервые, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд с учетом конституционного принципа соразмерности и справедливости наказания, считает возможным назначить ответчику наказание в виде предупреждения.

При этом в рассматриваемом случае административное наказание в виде предупреждения по своему характеру будет соответствовать принципам справедливости наказания, соразмерно вменяемому правонарушению.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Атлант» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья О.В. Иютина