Постановление от 27 сентября 2017 г. по делу № А32-46010/2016

2213/2017-98960(2)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-46010/2016
город Ростов-на-Дону
27 сентября 2017 года
15АП-13808/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2017 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И. судей Новик В.Л., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии: от истца – представитель не явился, извещен; от ответчика – представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «Оборонэнергосбыт» в лице филиала «Южный»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2017 по делу № А32-46010/2016 по иску ПАО «Кубаньэнерго» к АО «Оборонэнергосбыт» в лице филиала «Южный» о взыскании задолженности, принятое в составе судьи Черного Н.В.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Кубаньэнерго" (далее - истец) с заявлением о взыскании с АО "Оборонэнергосбыт" (далее - ответчик) задолженности по договору

N407/30-1548 оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.06.2012 за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 в размере 16 576 523,90 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 105 883 руб.

Ответчиком заявлялось ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации и

АО "Оборонэнерго".

Решением суда от 10.07.2017 в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих

самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации и АО "Оборонэнерго" отказано.

С АО "Оборонэнергосбыт" в пользу ПАО "Кубаньэнерго" взыскана задолженность по договору N 407/30-1548 оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.06.2012 за август 2016 года в размере 16 576 523,90 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 105 883 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что применение расчетной схемы, предусмотренной абзацем 10 пункта 166 Основных положений № 442 (по максимальной мощности по Приложению № 3) в рамках настоящего спора является незаконным. Поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств отсутствия контрольного прибора учета, следовательно, расчет объема поставленной электроэнергии с применением расчетного способа (по максимальной мощности) не соответствует вышеуказанным нормам материального права (пунктам 166, 179 Основных положений № 442). Судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка доводам ответчика о том, что ответственность за сохранность приборов учета (в том числе поверку) несет собственник такого прибора учета. АО «Оборонэнергосбыт» не является конечным потребителем, не владеет на праве собственности или ином законном основании какими-либо эиергопринимающими устройствами и может заключать договоры энергоснабжения (купли-продажи) с поставщиком электрической энергии исключительно в интересах обслуживаемых потребителей. Собственниками приборов учета являются: потребитель - Минобороны России в лице организаций, подведомственных ему, и сетевая организация - АО «Оборонэнерго». В связи с чем, ответственность за целостность пломб, сохранность схемы и приборов учета, а так же за своевременную метрологическую поверку счетчиков, трансформаторов тока и трансформаторов несут Минобороны России и АО «Оборонэнерго».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Через канцелярию суда от истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.06.2012 между истцом и ответчиком заключен договор N 407/30-1548 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), по условиям которого истец обязался оказать ответчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу

электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ССО, заключивших с истцом договоры об оказании услуг передачи электрической энергии, а ответчик обязуется оплачивать услуги в порядке, установленном настоящим договором.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых по договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

Порядок оплаты оказываемых услуг по договору предусмотрены разделом 6 договора.

Согласно п. 6.7 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке. До начала расчетного периода истец выставляет ответчику счет на оплату услуг исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в Приложении N3 к настоящему договору, и величин заявленной мощности. Ответчик производит оплату по выставленному счету:

- до 10 числа текущего месяца - 30% стоимости услуг, указанных в счете; - до 25 числа текущего месяца - 40% стоимости услуг, указанных в счете;

- окончательный расчет производится до 19 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных ответчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электроэнергии.

В случае если на основании выставленного счета ответчик произвел платеж, размер которого превышает стоимость фактически оказанных истцом услуг за расчетный месяц, и отсутствует задолженность заказчика по настоящему договору за прошлые периоды платежа, сумма превышения засчитывается в счет следующего платежа.

В соответствии с п. 6.13 договора ответчик оплачивает оказанные услуги путем перечисления денежных средств на счет истца, если иной порядок не установлен дополнительным соглашением сторон.

Истец свои обязательства по договору в спорный период (август 2016 года) исполнил надлежащим образом в порядке и на условиях, предусмотренных договором, оказало ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается представленным в материалы дела актом об оказании услуг по передаче электроэнергии и выставленной на его основании счет-фактурой.

Ответчик оказанные истцом услуги не оплатил, в связи с чем, у ответчика перед истцом возникла задолженность в размере 16 576 523,90 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без исполнения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных ей услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно п. 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), в редакции действующей в спорный период, в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с п. 2 Правил определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (п. 3, 42 Правил).

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется положениями гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Согласно п. 158 Основных положений расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения.

П. 167 Основных положений устанавливает, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с

разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что истец свои обязательства по договору в спорный период (август 2016 года) исполнил надлежащим образом в порядке и на условиях, предусмотренных договором, оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, что следует из представленных в материалы дела акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и выставленной на его основании счета-фактуры.

Поскольку ответчиком факт оказания услуг документально не опровергнут, доказательств оплаты задолженности не представлено, исковые требования о взыскании долга в размере 16 576 523,90 руб. правомерно удовлетворены судом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что истцом в материалы дела не представлены доказательства отсутствия контрольных приборов учета, по показаниям которых, по мнению ответчика, должен был производиться расчет.

При неисправности прибора учета, либо его ремонтом или заменой в силу

п. 179 Основных положений определение объема потребления электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п. 166 Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу п. 166 Основных положений объем потребленной электроэнергии устанавливается двумя способами при наличии контрольного прибора учета и при его отсутствии.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к этому документу.

Согласно представленному акту об оказании услуг по передаче электроэнергии за август 2016 года расчет потребленной (переданной) энергии осуществлен истцом правомерно с учетом положений п. 166 Основных положений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в качестве контрольного прибора учета не может быть принят любой рядом располагающийся с расчетным прибор учета. Согласно пункту 158 Основных положений N 442 расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии. Однако, в договоре N 407/30-1548 оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.06.2012 контрольные приборы учета сторонами согласованы не были. Доказательств их согласования в договорах энергоснабжения с потребителями электроэнергии ответчик не представил.

Апелляционным судом отклоняется также довод ответчика о том, что он не является конечным потребителем электроэнергии и собственником неисправных приборов учета, обязанным следить за их состоянием, поэтому не может быть привлечен к ответственности за действия третьих лиц по ненадлежащему содержанию приборов учета.

В данном случае общество не привлекается к ответственности, а присуждается к исполнению договорной обязанности по оплате переданной электроэнергии в натуре (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Применение иного способа расчета этой задолженности, чем основанного на показаниях прибора учета, не означает возложения на общество ответственности в виде дополнительной обязанности и исключает возможность и необходимость доказывания отсутствия вины в порядке пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а так же по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству

электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Пунктом 179 Основных положений предусмотрено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений.

Вследствие вывода приборов учета с расчетов, истец произвел расчет объема потребленной потребителями ответчика электроэнергии в соответствии с пунктом 166 Основных положений.

Истец сообщил ответчику о том, что у потребителей выявлены нарушения порядка потребления и учета электроэнергии и приборы учета выведены с расчетов. При этом истец уведомил ответчика о том, что расчеты произведены по пункту 166 Основных положений и представил ответчику произведенный расчет для выставления счета на оплату потребителям.

Не согласившись с расчетом истца, ответчик подписал акты об оказании услуг по передаче электроэнергии с разногласиями.

При этом, АО «Оборонэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, которое заключило с Министерством обороны РФ контракт - договор энергоснабжения № 1169000, в том числе и по точкам поставки: г.Сочи,

с.Мессожай, ТП - Г42; г. Сочи, п. Магри, ТП - Л58; г.

То есть указанный потребитель - это потребитель АО «Оборонэнергосбыт» и только ответчик, состоя в договорных отношения с указанными потребителями выставляет счет на оплату за потребленную электроэнергию.

ПАО «Кубаньэнерго» не состоит в договорных отношения с непосредственными потребителями электроэнергии, а потому не вправе выставлять им счета на оплату и взыскивать с указанных потребителей денежные средства за потребленную электроэнергию.

ПАО «Кубаньэнерго» является территориальной сетевой организацией, которая на территории Краснодарского края и Республики Адыгея оказывает потребителям и иным покупателям электрической энергии услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства. Оказание услуг производится в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики и заключенных договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В свою очередь, АО «Оборонэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, т.е. коммерческой организацией, обязанной в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии (договор энергоснабжения) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В силу норм действующего законодательства ПАО «Кубаньэнерго», как сетевой организации, и АО «Оборонэнергосбыт», как гарантирующему поставщику, запрещено совмещать деятельность по передаче электрической

энергии в электроэнергетике с деятельностью по купле-продаже электрической энергии (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-Ф3).

Таким образом, ПАО «Кубаньэнерго» запрещено законом взыскивать с конечных потребителей гарантирующих поставщиков задолженность за услуги по передаче электроэнергии.

Расчеты и взыскание задолженности по договорам энергоснабжения с конечными потребителями осуществляет АО «Оборонэнергосбыт».

При этом, ПАО «Кубаньэнерго» взыскивает с АО «Оборонэнергосбыт» задолженность как с представителя своих потребителей, так как именно ответчик заключил договор энергоснабжения с Министерством Обороны и взял на себя обязанность по поставке электроэнергии, а затем заключил договор с ПАО «Кубаньэнерго» для оказания истцом услуг по передаче электрической энергии потребителям АО «Оборонэнергосбыт».

С учетом изложенного, ответчик обязан производить расчет с потребителями не по приборам учета, так как последние выведены с расчетов, а выставить потребителям счет на оплату, рассчитанный в соответствии с пунктом 166 Основных положений.

При таких обстоятельствах, факт оказания истцом услуг по передаче электроэнергии за август 2016 на общую сумму 16 576 523 руб. 90 коп. и наличие у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг в данном размере подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые оценены судом первой инстанции в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и правомерно удовлетворены в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2017 по делу NА32-47931/2014.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя

жалобы и в связи с непредставлением доказательств оплаты госпошлины, подлежат взысканию с АО "Оборонэнергосбыт" в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2017 по делу № А32-46010/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Оборонэнергосбыт" в доход федерального бюджета 3000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Ю.И. Баранова

Судьи В.Л. Новик

И.В. Пономарева