Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А08-10237/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-10237/2019
г. Белгород
19 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании , путем использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Александрия 6-10» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: ликвидатор ООО «Еврострой-С» ФИО2, Межрайонная ИФНС России №7 по Белгородской области

о признании незаконным решения налогового органа, внесении записи в ЕГРЮЛ незаконной,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 05.06.2020 № 2 , сроком действия до 08.06.2021, диплом о высшем юридическом образовании регистрационный номер №3472 от 21.05.2003, паспорт РФ;

от ликвидатора ООО «Еврострой-С» ФИО2: ФИО4, представитель по доверенности от 21.01.2020, сроком действия на один год, диплом о высшем юридическом образовании регистрационный номер №13966 1999г., паспорт РФ;

от Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области: не явились, ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Александрия 6-10» (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (далее- заинтересованное лицо, Инспекция) о признании незаконными действий и решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц 19 августа 2019 года записи за государственным регистрационным номером 2193123411370 о регистрации прекращения деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью ООО «Еврострой-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией, как не соответствующие Гражданскому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 08.08.2001 N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; о признании незаконной государственную регистрацию по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц 19 августа 2019 года записи за государственным регистрационным номером 2193123411370 о регистрации прекращения деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью ООО «Еврострой-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией, как не соответствующие Гражданскому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 08.08.2001 N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Белгороду в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Александрия 6-10» внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности (отмене) записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Еврострой-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией ( с учетом уточнения требований от 21.04.2020)

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 24.12.2019 по делу привлечены в качестве третьих лиц: ликвидатор ООО «Евсротрой-С» ФИО2 и Межрайонная ИФНС России № 7 по Белгородской области ( т.д.2 л.д. 135-136).

Определением суда от 30.01.2020 заявителю было отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ликвидатора ООО «Еврострой-С» ФИО5 Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 определение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения ( т.д.4 л.д. 133,134).

Представитель инспекции в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ликвидатора ООО «Еврострой-С» ФИО2 поддерживает позицию, указанную в отзыве, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

От Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя межрайонной инспекции. В судебное заседание представители заявителя не явились, извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Материалами дела установлено, что 15.05.2019 года в журнале «Вестник государственной регистрации» за номером №19(735) опубликовано сообщение об ликвидации юридического лица № 341, в соответствии с которым ООО «Еврострой-С» (ОГРН <***>, ИНН <***> , КПП 312001001, место нахождения: 309291, <...>) уведомляет о том, что участником (Решение б/н от 15.04.2019 года) принято решение о ликвидации ООО «Еврострой-С»; требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 309291, <...>.

19.08.2019 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Белгороду в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены сведения за государственным регистрационным номером № 2193123411370 о прекращении деятельности ООО «Еврострой - С» в связи с ликвидацией юридического лица .

ООО «Александрия 6-10» считает, что признание ООО «Еврострой-С» ликвидированным нарушает права ООО «Александрия 6-10», как кредитора, а сама процедура добровольной ликвидации ООО «Еврострой-С» проведена с нарушениями действующего законодательства.

08.06.2017 года между ООО «Еврострой-С» и ООО «Александрия 6-10» заключено соглашение о возмещении убытков по договору генерального подряда №18-ГП/13 от 26.07.2013 года (далее - соглашение о возмещении убытков от 08.06.2017 г.) ( т.д.1 л.д. 103-122, т.д.2 л.д. 1, т.д.3 л.д. 15).

В соответствии с п. 3 соглашения о возмещении убытков от 08.06.2017 года Генподрядчик (ООО «Еврострой-С») в соответствии с п. 17.13. договора генерального строительного подряда №18-ГП/13 от 26.07.2013 года согласился возместить убытки, понесенные Заказчиком (ООО «Александрия 6-10») в связи с несвоевременной сдачей Объекта в эксплуатацию в размере 10 000 000 рублей. В п. 4 соглашения о возмещении убытков от 08.06.2017 года стороны договорились в срок до 30.06.2017 года произвести уточнение суммы убытков, подлежащих возмещению согласно протоколу от 08.06.2017 года ( т.д.3 л.д. 15).

Заявитель полагает, что в процессе ликвидации ООО «Еврострой-С» не был соблюден порядок, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:

-ликвидатор ООО «Еврострой-С» ФИО2, являвшийся также единственным учредителем и руководителем (генеральным директором) юридического лица, вопреки требованиям абзаца 2 пункта 1 статьи 63 ГК РФ не уведомил заявителя о своей ликвидации;

-при составлении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов не была отражена информация о задолженности перед заявителем. Ликвидатор не мог не знать об имеющейся задолженности перед заявителем, поскольку 8 июня 2017 года между ООО «Еврострой-С» и ООО «Александрия 6-10» заключено соглашение о возмещении убытков, которое со стороны ООО «Еврострой-С» подписано собственноручно ФИО2, как генеральным директором .

В связи с чем ликвидатором не определен порядок ликвидации ООО «Еврострой-С» с учетом указанной задолженности и недостаточности имущества; документы на ликвидацию поданы ликвидатором ФИО2 недостоверные - без учета задолженности ООО «Еврострой-С» перед ООО «Александрия 6-10» по соглашению о возмещении убытков от 08.06.2017 года в размере 10 000 000 рублей.

Поскольку представленные ликвидатором ООО «Еврострой-С» в регистрирующий орган документы не содержали достоверной информации, у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности общества.

Заявитель полагает, что решение налогового органа о государственной регистрации ликвидации ООО «Еврострой-С» не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку лишает его возможности удовлетворить имеющиеся к ООО «Еврострой-С» требования в размере 10 000 000 рублей, существовавшие на дату внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица и не исполненные по состоянию на дату обращения в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим заявлением.

Таким образом, при внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «Еврострой- С» налоговым органом не были учтены положения статьей 61-64 ГК, статей 21,23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их ликвидации, законодательно регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

Пунктом 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации предусмотрено представление следующих документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений.

На основании п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме установленных настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за учением случаев, предусмотренных названным Законом.

Согласно п. 2 ст. 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

Таким образом, именно в этот срок у кредиторов имеется возможность предъявить свои требования и взыскать с должника имеющуюся задолженность в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона о государственной регистрации на учредителей (участников) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, возложена обязанность уведомления регистрирующего органа о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. В силу п. 4 ст. 5 названного Закона соответствующие сведения вносятся регистрирующим органам в сведения ЕГРЮЛ путем совершения записи.

Порядок удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица определен в п. 4 ст. 63, ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. Ответственность за достоверность данных, содержащихся в ликвидационном балансе, лежит на ликвидационной комиссии.

Исчерпывающий перечень документов, представляемых для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, определен в ст. 21 Закона о государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию 16 апреля 2019 года представлены уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме Р15001, решение о ликвидации, принятое учредителями (участниками) или органом ЮЛ.

На основании указанных документов Инспекция приняла решение от 23.04.2019 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора Общества.

Информация о принятом решении о ликвидации Общества опубликована ликвидатором в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 19(735) от 15.05.2019/341.

30 июля 2019 года в Инспекцию представлено уведомление о принятии рещения о ликвидации юридического лица по форме Р15001,промежуточный ликвидационный баланс, решение участника, заявление директора ООО «Еврострой-С» о том, что судебных дел в отношении ООО «Еврострой-С» нет, копии отказов от исковых требований.

На основании указанного документа Инспекция приняла решение №16552А от 06.08.2019 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица Общества.

В Инспекцию 12 августа 2019 года представлены комплект документов: заявление по форме Р16001 о ликвидации ООО «Еврострой-С», решение общего собрания, Ликвидационный баланс.

Заявитель предоставленным ему законом правом подать возражения до момента ликвидации Общества из ЕГРЮЛ не воспользовался. Доказательств того, что у него имелись существенные препятствия для получения сведений о данной организации, не представил.

На основании указанных документов Инспекция приняла решение от 19 августа 2019 года № 16552А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Еврострой-С» в связи с его ликвидацией и внесла соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

В п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в случае, предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 названного Закона; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; выхода участников общества - ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Таким образом, принимая во внимание то, что для регистрации ликвидации ООО «Еврострой-С» был представлен весь необходимый пакет документов, у Инспекции отсутствовали основания, предусмотренных ст. 23 Закона о государственной регистрации, для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Гражданского кодекса заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом государственной регистрации юридических лиц.

Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Названные механизмы защиты интересов кредиторов подлежат применению учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ. К таким гарантиям носятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. С учетом приведенных норм права, процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд.

Между тем, заявителем не представлено доказательств обращения с арбитражный суд с такими требованиями. Также, каких - либо судебных актов о запрете осуществления регистрационных действий в отношении ООО «Еврострой-С» заявителем также не представлено.

Кроме того, ООО «Александрия 6-10» не представлено надлежащих доказательств наличия задолженности ООО Еврострой-С» перед заявителем. Ссылка заявителя на выписку из протокола оперативного совещания от 08.06.2017 и Соглашение от 08.06.2017 о возмещении убытков по договору генерального подряда №18-ГП/13 от 26.07.2013 года не принимается судом, поскольку пунктом 4 указанного Соглашения сумма убытков подлежит уточнению в срок до 30.06.2017 ( т.д. 3 л.д. 15). Так, в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов между заявителем- ООО «Александрия 6-10» и ООО «Еврострой-С» за период с 01.10.20917 по 06.02.2018 в соответствии с которым по состоянию на 06.02.2018 задолженность заявителя в пользу ООО «Еврострой-С» составляет 556 829,59 рублей ( т.д. 3 л.д. 14). Представленный акт подтверждает отсутствие задолженности ООО «Еврострой-С» перед заявителем по состоянию на февраль 2018 года, т.е. после подписания Соглашения от 08.06.2017 года.

Суд также учитывает ,что в Арбитражном суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассматривалось дело № А75-11235/2018 по иску ООО «Александрия 6-10» к ООО «Еврострой-С» об обязании демонтировать, вывезти и освободить строительную площадку от имущества, принадлежащего ответчику, а именно кран башенный «митсубер» на объекте «Жилые дома (корпуса) № 6, 7, 8, 9 и пристроенная автостоянка закрытого типа (стилобат)» в составе проекта «Планировка микрорайона № 39 расположенном по адресу: Тюменской обл., Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут».

Определением суда от 08.10.2018 судом принят отказ истца- ООО «Александрия 6-10» от иска, производство по делу №А75-11235/2018 прекращено ( т.д.3 л.д.18).

Указанное свидетельствует об осведомленности заявителя и возможности своевременно обратиться в арбитражный суд с соответствующим иском о взыскании какой-либо задолженности с ООО «Еврострой-С».

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что достоверных доказательств наличия у ООО «Еврострой-С» на момент проведения процедуры ликвидации перед заявителем задолженности в каком-либо размере у ликвидатора не имелось.

Таким образом, заявитель ставит вопрос о задолженности не установленной сторонами.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.04.14 N 18558/13, в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования, не оспариваемые сторонами, как по праву, так и по размеру.

Таким образом, доводы заявителя о предоставлении ликвидатором недостоверных сведений, отраженных в промежуточном балансе, ликвидационном балансе не подтверждаются материалами дела.

В случае недобросовестных действий ликвидатора должника, кредитор вправе, не оспаривая регистрацию ликвидации организации-должника в ЕГРЮЛ, предъявить иск к ликвидатору о возмещении убытков, причиненных недобросовестными действиями в период ликвидации должника-организации в связи с утратой возможности получения денежных средств от ликвидированного юридического лица, в соответствии со ст. ст. 15, 393, 401, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 39 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50, согласно которым если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как указано выше, порядок регистрации ликвидации ООО " Еврострой-С" Инспекцией как регистрирующим органом соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Суд отклоняет довод третьего лица - ликвидатора ФИО2 о пропуске заявителем срока на обращение с настоящим заявлением в арбитражный суд, поскольку Инспекцией 19.08.2019 была внесена в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным № 213123411370 о регистрации прекращения деятельности ООО «Еврострой-С» в связи с ликвидацией, а с заявлением общество обратилось в арбитражный суд 10.10.2019, т.е с соблюдением трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины относятся на заявителя в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью «Александрия 6-10» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении уточненных заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Линченко И. В.