Решение от 8 сентября 2021 г. по делу № А32-22246/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А32-22246/2021

г. Краснодар 08.09.2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гречко О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ГБУЗ "ЦОМИД г. Сочи" МЗ КК (ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ОХРАНЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА ГОРОДА СОЧИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 354057, <...> (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Р-Н), ДОМ 46, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2010, ИНН: <***>, КПП: 232001001, ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО ВРАЧА: ФИО1)

к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Краснодарскому краю" (ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ" 350915, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2006, ИНН: <***>, КПП: 231001001, НАЧАЛЬНИК: ФИО2)

о взыскании задолженности в размере 154 113 руб. 60 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 623 руб.

установил:

ГБУЗ "ЦОМИД г. Сочи" МЗ КК обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Краснодарскому краю" с требованиями о взыскании задолженности в размере 154 113 руб. 60 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 623 руб.

Исковые требования истца рассматриваются в упрощенном производстве в порядке главы 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Резолютивной частью решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного судопроизводства от 19.07.2021 г. заявленные требования удовлетворены. (Дата публикации: 20.07.2021 г. 20:01:03 МСК)

От ФКУЗ "МСЧ МВД России по Краснодарскому краю" 23.07.2021 года в адрес Арбитражного суда Краснодарского края поступила Апелляционная жалоба.

Согласно ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Таким образом, суду необходимо изготовить полный, мотивированный текст решения суда по делу №А32-22246/2021.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства и изложены истцом в исковом заявлении.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства по делу.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

12.12.2017 года между муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения города Сочи «Городская больница № 9», правопреемником которого является государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр охраны материнства и детства города Сочи» Министерства здравоохранения Краснодарского края, и Управлением внутренних дел по городу Сочи Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю был заключен государственный контракт № 491.

Настоящий контракт действовал в период с 20.12.2017 г. по 28.02.2018 года.

В период с 01.03.2018 г. по 31.12.2018 года услуги Управлению внутренних дел по городу Сочи Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю оказывались в отсутствие заключенного договора, при этом сотрудники Управления внутренних дел по городу Сочи Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю направлялись в учреждение государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр охраны материнства и детства города Сочи» Министерства здравоохранения Краснодарского края, где им была оказана необходимая медицинская помощь.

26.12.2019 года между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр охраны материнства и детства города Сочи» Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее по тексту - Исполнитель) и Управлением внутренних дел по городу Сочи Главного Управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю (далее по тексту - Заказчик) был заключен контракт № 543 (далее - Контракт), который вступил в силу с момента подписания, действовал до 31 декабря 2019 года и распространял свои действия на правоотношения, имевшие место в период с 01.01.2018 г. до 31.12.2018 г.

Согласно условиям Контракта, Исполнитель обязался оказывать сотрудникам Заказчика медицинскую помощь надлежащего качества, в соответствии с гарантированным объемом и качеством, и в соответствии с территориальной программой государственных гарантий в порядке и на условиях оказания медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, а Исполнитель обязался оплачивать Заказчика затраты, связанные с оказанием медицинской помощи сотрудникам в рамках Территориальной программы государственных гарантий в соответствии с Тарифным соглашением Краснодарского территориального фонда ОМС, утвержденного и согласованного в установленном порядке и действующим на момент оказания медицинской помощи учреждения Исполнителя.

Истцом, в период с 24 декабря по 31 декабря 2018 года, были оказаны услуги по медицинской помощи сотрудникам УВД по г. Сочи на общую сумму 154 113 рублей 60 копеек, что подтверждается документами: копиями медицинских карт стационарного больного, выписными эпикризами из истории болезни, реестры больных, счета, акты выполненных работ.

Вышеуказанные медицинские услуги, оказанные ГБУЗ «ЦОМиД г. Сочи» МЗ КК сотрудникам УВД по г. Сочи за период с 24.12.2018 по 31.12.2018 г. на общую сумму 154 113,60 рублей, Ответчиком не были оплачены.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика было направлена претензия исх. от 17.11.2020 № 1637 с требованием о возмещении задолженности по оплате оказанных медицинских услуг на общую сумму 154 113 рублей 60 копеек, которая оставлена без удовлетворения и ответа.

Документы на оплату медицинских услуг на общую сумму 154 113,60 рублей, а именно: счёт № ГБ 000255 от 16.11.2020 г., акт об оказании услуг № ГБ 001044 от 16.11.2020 г., реестры оказанных медицинских услуг с копиями первичной медицинской документации, направлялись Истцом Ответчику вместе с Претензией № 1637 от 17.11.2020 г.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями в защиту нарушенного права.

Возникшие между сторонами правоотношения соответствуют признакам договора возмездного оказания услуг и регулируются Главой 39 ГК РФ.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. По смыслу указанной правовой нормы, исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства только при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная задолженность являлась предметом судебного разбирательства в Арбитражном суде Краснодарского края по делу А32-10083/2020 по иску ГБУЗ «ЦОМиД г. Сочи» МЗ КК к УВД по г. Сочи, где ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю» привлекалось к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2020 г. в удовлетворении исковых требований ГБУЗ «ЦОМиД г. Сочи» МЗ КК отказано полностью.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2020 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2020 по делу А32-10083/2020 оставлено без изменения.

В своих решениях арбитражные суды первой и апелляционной инстанций отметили: «что в силу постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. № 1563, начиная с 18.12.2018 г. лицом, уполномоченным принимать бюджетные обязательства по возмещению медицинским организациям расходов, связанных с оказанием медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел, возложены на Медико-санитарную часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, т.е. на ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю».

Услуги, оказанные ГБУЗ «ЦОМиД г. Сочи» МЗ КК в период с 24.12.2018 г. по 31.12.2018 г., должны возмещаться ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю», и тот факт, что в спорный период между ГБУЗ «ЦОМиД г. Сочи» МЗ КК и ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю» отсутствовал заключенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. № 1563 договор об оказании медицинской помощи, не освобождает ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю» от оплаты фактически оказанных медицинских услуг».

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1232 утверждены Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям (далее- Правила), которые действовали в период оказания медицинской помощи сотрудникам истца по 17 декабря 2018 года включительно и утратившие силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1563, вступившего в силу 18.12.2018 года.

Согласно пункту 6 Правил, возмещение органом расходов в связи с оказанием медицинской помощи по экстренным медицинским показаниям сотрудникам (в том числе находящимся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях) медицинской организации, с которой не заключен договор, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 4 Правил, представляемых медицинской организацией в орган.

Таким образом, из буквального толкования пункта 6 Правил следует, что возмещение органом расходов в связи с оказанием медицинской помощи по экстренным медицинским показаниям сотрудникам, в том числе находящимся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях, медицинской организации осуществляется на основании документов, указанных в пункте 4 Правил, вне зависимости от того, заключен ли между медицинской организацией и органом договор или нет.

В связи с фактическим оказанием услуг у Ответчика возникло денежное обязательство по их оплате, истец не имел права отказаться от оказания спорных услуг, поскольку это угрожало жизни и здоровью людей.

Исковые требования о взыскании задолженности в размере 154 113 руб. 60 коп. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства по делу.

По смыслу положений статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указаны в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть выявлены и установлены только судом в ходе рассмотрения этого дела после принятия искового заявления к производству. В случае выявления таких обстоятельств арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Наличия обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, в том числе необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств, проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний, судом не установлено.

Поскольку обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, отсутствуют, ответчик не привел достаточных оснований, подтверждающих необходимость рассмотрения дела в порядке общего искового производства, а цена иска рассматриваемого дела не превышает восемьсот тысяч рублей, оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не имеется.

В удовлетворении ходатайства истца о рассмотрении дела в порядке искового производства по делу № А32-22246/2021 необходимо отказать.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 167, 171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении ходатайства ФКУЗ "МСЧ МВД России по Краснодарскому краю" о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с ФКУЗ "МСЧ МВД России по Краснодарскому краю" в пользу ГБУЗ "ЦОМИД г. Сочи" МЗ КК задолженность в размере 154 113 руб. 60 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 623 руб.

Возвратить ГБУЗ "ЦОМИД г. Сочи" МЗ КК из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 1 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:О.А. Гречко