Постановление от 28 августа 2025 г. по делу № А65-1587/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-4564/2025

Дело № А65-1587/2025
г. Казань
29 августа 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Закировой И.Ш., Сибгатуллина Э.Т., при участии представителей:

Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей – ФИО1, доверенность от 25.07.2024,

в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Тандер»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.03.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025

по делу № А65-1587/2025

по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Тандер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой алкогольной продукции, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому району,

УСТАНОВИЛ:

государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении акционерного общества «Тандер» (далее – общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), решении вопроса относительно изъятой алкогольной продукции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому району (далее – отдел).

.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.03.2025 заявление удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде 310 000 руб. штрафа. Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении согласно протоколу осмотра места происшествия от 24.09.2024, находящаяся на хранении по адресу: <...>, направлена на уничтожение в порядке, установленным действующим законодательством.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, отделом установлен факт незаконной реализации алкогольной продукции (пиво и пивных напитков) с истекшим сроком годности в магазине «Магнит», расположенным по адресу: Республика Татарстан, <...>, где реализацию алкогольной продукции (пиво и пивные напитки) осуществляет общество.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 24.09.2024, сотрудниками отдела изъята алкогольная продукция (пиво и пивные напитки), которая находилась в реализации в вышеуказанном магазине, а именно: пиво «Gilde Pale Wheat» светлое, пастеризованное, ж/б емкостью 0,5 л., крепостью 5,0% об, производства «Германия», с датой розлива 09.06.2023, сроком годности до 01.09.2024, в количестве 1 банки (с истекшим сроком годности на 23 дня); пиво «Gilde Pale Wheat» светлое,

пастеризованное, ж/б емкостью 0,5 л., крепостью 5,0% об, производства «Германия», с датой розлива 09.06.2023, сроком годности до 01.09.2024, в количестве 1 банки (с истекшим сроком годности на 23 дня).

Указанный материал проверки от 24.09.2024 КУСП № 7367 поступил из отдела в инспекцию (от 09.10.2024 № 52).

Административным органом на основании решения о проведении документарной проверки от 30.10.2024 № 18/42 в отношении общества проведена документарная проверка, по результатам которой составлен акт от 13.11.2024 № 000017 и принято решение от 13.11.2024 № 17.

По факту выявленных нарушений инспекция в отношении общества составила протокол от 05.12.2024 № 000114 об административном правонарушении и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, указанных в Кодексе, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями КоАП РФ, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ТР ТС 021/2011), пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ суды указали на необходимость направления изъятой алкогольной продукции на уничтожение.

Суды признали, что факт административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе протоколом осмотра помещений, протоколом об административном правонарушении, фото и видеоматериалом, изъятой просроченной алкогольной продукцией. Доказательства, опровергающие установленные судами обстоятельства, обществом не представлены.

При этом судами отклонен довод общества о том, что осмотр и изъятие вещей произведено неуполномоченным лицом.

Как указали суды, деятельность полиции по проверке сообщений о преступлениях, правонарушениях, происшествиях регламентируется

Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (далее – Инструкция).

Согласно части 1 статьи 2 Закона о полиции к основным направлениям деятельности полиции, в том числе относятся предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

В соответствии со статьей 12 Закона о полиции на полицию возложены следующие обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Исходя из положений Инструкции, сотрудники полиции обязаны проверять все сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, поступившие в органы внутренних дел в письменном или устном виде, в том числе анонимные.

Во исполнение Закона о полиции, Инструкции сотрудники полиции приступили к проверке поступившей информации о реализации в магазине «Магнит» алкогольной продукции с истекшим сроком годности.

На основании поступивших сведений административным органом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с наличием сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям принято решение о проведении документарной проверки от 30.10.2024 № 18/42

По результатам проверки заявителем составлен акт документарной проверки от 13.11.2024 № 000017 и принято решение от 13.11.2024 № 17.

Согласно части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вопреки позиции общества, протокол осмотра места происшествия от 24.09.2024, составленный сотрудником полиции в присутствии двух понятых и с применением средств фото и видеофиксации с участием должностного лица общества ФИО2, не противоречит требованиям процессуального законодательства и правомерно признан судами допустимым доказательством по делу об административном правонарушении исходя из положений статей 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Таким образом, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, процессуальных нарушений не установлено.

При этом судами установлено, что в протоколе об административном правонарушении инспекцией допущена описка (опечатка) в указании даты розлива изъятой продукции, а именно, вместо 09.06.2024, указано 29.06.2024.

Однако, как отметили суды, допущенная заявителем описка (опечатка) не опровергает факта совершения обществом правонарушения. При обозрении видеозаписи, являющейся приложением к протоколу осмотра от 24.09.2024, судами установлено, что датой розлива изъятой продукции является 09.06.2024 сроком годности до 01.09.2024.

Довод общества о неправильной квалификации совершенного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку продажа алкогольной продукции с истекшим сроком годности создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан. Поэтому оснований для переквалификации совершенного административного правонарушения на часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о наличии оснований для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности не установлено. Оснований для применения положений статей 2.9, 3.44.1, 4.1.1 КоАП РФ судами не выявлено.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку. Доводы подателя жалобы были рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права к конкретным установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства. Основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.03.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А65-1587/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин

Судьи И.Ш. Закирова

Э.Т. Сибгатуллин