Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А54-3984/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3984/2020
г. Рязань
16 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного предприятия "ЖКХ Рязанское" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (390047, <...>),

- администрации муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (390540, <...>),

- ООО "Тепловая компания Рязанского района" в лице конкурсного управляющего ФИО2 (390000, <...>),

- общества с ограниченной ответственностью "Тверской энергетический комплекс (170003, <...>, кабинет 15),

- ФИО3 (Рязанская область, Рязанский район)

о признании незаконным решения от 25.12.2019 по делу № 449-04-1/2018 о нарушении антимонопольного законодательства,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 11.01.2021, личность установлена на основании предъявленного паспорта,

от ответчика: ФИО5, представитель по доверенности от 11.01.2021 №1, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта; ФИО6, представитель по доверенности от 12.01.2021 №17, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта,

от ООО "Тепловая компания Рязанского района" в лице конкурсного управляющего ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом,

от администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области: ФИО7, представитель по доверенности от 20.11.2020, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта,

ФИО3: не явился, извещен надлежащим образом,

от администрации муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью "Тверской энергетический комплекс": не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

муниципальное казенное предприятие "ЖКХ Рязанское" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - заявитель, Предприятие, МКП "ЖКХ Рязанское") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее - ответчик, Управление, Рязанское УФАС России), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, ООО "Тепловая компания Рязанского района" в лице конкурсного управляющего ФИО2, общества с ограниченной ответственностью "Тверской энергетический комплекс, ФИО3, о признании незаконными решения от 25.12.2019 по делу № 449-04-1/2018 о нарушении антимонопольного законодательства (с учетом уточнений от 24.07.2020).

Представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области требование отклонили, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Представитель администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области поддержал позицию заявителя, доводы изложены в отзыве на заявление (л.д.111,112 т.4).

Представители ООО "Тепловая компания Рязанского района" в лице конкурсного управляющего ФИО2, ФИО3, администрации муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, общества с ограниченной ответственностью "Тверской энергетический комплекс" в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствии представителей указанных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Предприятия заявил ходатайство о восстановлении срока три месяца, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обжалования решения Рязанского УФАС России. В обосновании ходатайства указал, что обжалуемое решение получено Предприятием по почте 09.01.2020, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции от 09.01.2020 вх.№1. Истечение трехмесячного срока пришлось на период, когда были приняты санитарно-эпидемиологические меры, введенные в связи с появлением в мире новой коронавирусной инфекции COVID-19. Указанные обстоятельства не позволили заявителю своевременно обратиться в суд с настоящим заявлением.

Представители Управления полагают, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

Представитель администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области поддержал позицию заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, суд вправе восстановить пропущенный срок для подачи заявления, если признает причины пропуска уважительными.

На основании статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Кодексом не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного статьей 198 АПК РФ срока, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду первой инстанции.

Причины пропуска срока на обжалование признаны судом уважительными, а также учитывая незначительный период пропуска срока, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судом удовлетворено в целях реализации права Предприятия на судебную защиту.

Из материалов дела следует. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области поступило заявление ФИО3 о том, что в весенне-осенние периоды 2016-2018 годов МКП "ЖКХ Рязанское" не осуществляло поставки коммунального ресурса (горячее водоснабжение) жителям поселка Военный городок №20 Окского сельского поселения Рязанского района Рязанской области.

06.08.2018 приказом №49 Рязанского УФАС России возбуждено дело и создана комиссия для его рассмотрения по признакам нарушения МКП "ЖКХ Рязанское" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 "О защите конкуренции".

25.12.2019 Рязанское УФАС России вынесло решение по делу № 449-04-1/2018 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с которым муниципальное казённое предприятие "ЖКХ Рязанское" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 "О защите конкуренции", выразившегося в ежегодном, начиная с 2017 года, отключении горячей воды в многоквартирных домах в п. Военный городок №20 Окского сельского поселения Рязанского района Рязанской области на летний период. Муниципальному казённому предприятию "ЖКХ Рязанское" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области решено выдать предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением.

Полагая, что указанное решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области является незаконным, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной выше нормы следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктами 5.3.1.1, 5.3.2.3, указанного Положения Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа); выдает (направляет) предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, законодательством о рекламе и законодательством о естественных монополиях.

Учитывая, что Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области является уполномоченным территориальным органом ФАС России по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, оспариваемое решение принято в пределах компетенции антимонопольного органа.

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

В силу части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области поступило заявление ФИО3 о том, что в весенне-осенние периоды 2016-2018 годов МКП "ЖКХ Рязанское" не осуществляло поставки коммунального ресурса (горячее водоснабжение) жителям поселка Военный городок №20 Окского сельского поселения Рязанского района Рязанской области.

В ходе рассмотрения данного заявления Управлением установлено следующее. Поселок Военный городок состоит из 5 многоквартирных домов, в которых, по состоянию на 01.04.2019 зарегистрировано 304 человека.

В целях организации предоставления жителям п. Военный городок коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления 04.08.2015 между администрацией сельского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "Тепловая компания Рязанского района" заключен инвестиционный договор №1 (далее - Договор) на строительство блочно-модульной котельной (далее также - БМК, Объект) и сетей.

В конце 2015 года блочно-модульная котельная введена в эксплуатацию; в период с января по апрель 2016 года жителям п. Военный городок услуги отопления и горячего водоснабжения оказывало ООО "ТКРР".

Согласно сообщению АО "Газпром межрегионгаз Рязань" (письмо от 08.10.2019 исх. №СС-2286), следует, что природный газ на котельную в период с мая по сентябрь 2016 года не поставлялся. Как следствие, коммунальные услуги горячего водоснабжения жителям п. Военный городок в указанный период времени не предоставлялись.

Начиная с 04.10.2016 исполнителем коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения для жителей п. Военный городок является МКП "ЖКХ Рязанское".

Предприятие на основании договора аренды от 04.10.2016, заключенного с ООО "Тверской энергетический комплекс" (далее - ООО "ТЭК"), получило в аренду блочно-модульную котельную, которую обязано было эксплуатировать для оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

После окончания срока действия названного договора (04.09.2017), ООО "ТЭК" и МКП "ЖКХ Рязанское" заключили новый договор аренды №ТЭК-12-17 на тех же условиях.

МПК "ЖКХ Рязанское" эксплуатирует котельную на основании договора аренды нежилого помещения, заключенного с ООО "ТКРР" 16.10.2019.

Согласно положению статьи 5.1 Устава муниципального казенного предприятия "ЖКХ Рязанское" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области целью данного Предприятия является оказание коммунальных услуг. Предметом деятельности Предприятия является осуществление деятельности по оказанию коммунальных услуг.

МКП "ЖКХ Рязанское", являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения в границах присоединенной сети, находящейся в п. Военный городок Окского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области.

Таким образом, на МКП "ЖКХ Рязанское" распространяются запреты, установленные частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу предоставления коммунальных услуг.

В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основные начала жилищного законодательства, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 9 Правил №354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В пункте 2 Правил № 354 определено, что исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребителем - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

На основании подпункта "в" пункта 3 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В силу пункта 4 данных Правил горячее водоснабжение относится к коммунальным услугам.

Согласно пункту 4 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354 услуга по горячему водоснабжению должна предоставляться бесперебойно в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 1.2 Санитарно-эпидемиологических правил и норм "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 07.04.2009 №20 (далее также - СанПин), определено, что санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Аналогичное положение содержится в пункте 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, составляет 14 дней.

Материалами дела подтверждается, что МКП "ЖКХ Рязанское" ежегодно приостанавливало работу блочно-модульной котельной вне отопительного периода, в результате чего поставка коммунальных услуг горячего водоснабжения жителям п. Военный городок ежегодно прекращалась на 4 месяца (с 01.05.2017 по 31.08.2017, с 01.05.2018 по 31.08.2018, с 01.05.2019 по 31.08.2019).

С учетом изложенного, суд считает, что Управление правомерно пришло к выводу о том, что в результате указанных действий исполнителем коммунальных услуг ежегодно ущемляются права неопределенного круга лиц на комфортные условия проживания, поскольку в течение длительного периода времени жители п. Военный городок не имеют возможности круглосуточно и бесперебойно пользоваться услугами горячего водоснабжения.

Таким образом, действия МКП "ЖКХ Рязанское" правомерно были признаны недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством. Ограничение в пользовании услугами горячего водоснабжения не отвечает требованиям действующего законодательства и является незаконным, поскольку влечет ограничения прав потребителей на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Следовательно, при осуществлении своей деятельности МКП "ЖКХ Рязанское", злоупотребив своим доминирующим положением, превысило допустимые пределы реализации гражданских прав.

В этой связи вывод Управления о наличии в действиях (бездействии) МКП "ЖКХ Рязанское" нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в прекращении поставки в течение длительного периода (с 2017 года и по настоящее время) горячего водоснабжения жителям многоквартирных домов, расположенных в п. Военный городок №20 Окского сельского поселения Рязанского района Рязанской области, является правомерным.

Заявитель указывает, что предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению отдельно от услуги по теплоснабжению не представляется возможным из-за технических особенностей котельной. Требуемая реконструкция котельной невозможна, поскольку имущество не является собственностью Предприятия.

Управлением обоснованно отклонен довод заявителя о том, что в отсутствие закрепленного за Предприятием права хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, заявитель не имеет возможности осуществлять реконструкцию тепловых установок котельной п. Военной городок №20. Так, из анализа условий договора аренды от 04.09.2017, заключенного МКП "ЖКХ Рязанское" с ООО "ТКРР", следует, что заявитель имеет право производить улучшение имущества с согласия арендодателя (пункт 3.1.3 договора). В договоре от 16.10.2019, заключенного МКП "ЖКХ Рязанское" с ООО "ТКРР", содержатся аналогичные условия.

Из материалов дела не следует, что в спорный период Предприятие обращалось к собственникам котельной с вопросом согласования реконструкции котельной.

Следует отметить, что принимая имущество в аренду для предоставления населению услуг теплоснабжения (горячего водоснабжения), Предприятие не выразило замечаний по состоянию принимаемого имущества и не оспаривало возможность предоставления услуги по горячему водоснабжению в межотопительный период.

Объективных доказательств, свидетельствующих о принятии каких-либо мер, направленных на решение вопроса об обеспечении круглогодичной поставки горячей воды в многоквартирные дома п. Военный городок, заявитель в материалы дела не представил.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, то он принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требования муниципального казенного предприятия "ЖКХ Рязанское" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 25.12.2019 по делу № 449-04-1/2018 о нарушении антимонопольного законодательства, следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования муниципального казенного предприятия "ЖКХ Рязанское" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 25.12.2019 по делу № 449-04-1/2018 о нарушении антимонопольного законодательства, проверенного на соответствие положениям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.А. Стрельникова