Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А51-19653/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19653/2017
г. Владивосток
16 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 06.07.2006)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

о взыскании процентов в размере 123314,46 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/040816/0025184 и возмещении 15000 судебных издержек на оплату услуг представителя,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены, от таможни – представителя ФИО2 (по доверенности от 14.08.2017),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (далее – «заявитель», «Общество», «декларант») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с Находкинской таможни (далее – «Таможенный орган», «Таможня») процентов в размере 123314,46 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/040816/0025184, и возмещении 15000 судебных издержек на оплату услуг представителя.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»).

В обоснование требований заявитель по тексту заявления указал, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.04.2017 по делу № А51-5745/2017 решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей признано незаконным и отменено. Денежные средства фактически возвращены заявителю 30.06.2017.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне взысканными, период расчета процентов начинает течь со дня, следующего за днем взыскания, и заканчивается по день фактического возврата включительно.

Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве на заявление, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В адрес ООО «Вектор» во исполнение ранее заключенного с компанией «ASUS TECHNOLOGY PTE.LTD» (Сингапур) внешнеторгового контракта от 01.03.2011 прибыл товар – машины вычислительные портативные, товарный знак «ASUS».

В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом ООО «Вектор» на таможенный пост Восточный Находкинской таможни была подана декларация на товар № 10714040/040816/0025184; таможенная стоимость товара была заявлена по первому методу.

В ходе проведения дополнительной проверки в целях выпуска товара декларантом был внесён денежный залог, о чем таможней 08.08.2016 выдана таможенная расписка № 10714040/080816/ТР-6209624. 08.08.2016 товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Находкинская таможня, посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, 07.09.2016 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ.

В результате чего размер таможенных пошлин, налогов подлежащий уплате увеличился на 3937863,80 руб.

Решением о зачете денежного залога № 10714000/021016/ЗДзО-5253/16/-/ денежный залог по указанной таможенной расписке списан в счёт исполнения обязанности декларанта по уплате таможенных платежей, исходя из скорректированной (увеличенной) таможенным органом таможенной стоимости товара.

Общество, не согласившись с вынесенным решением о корректировке таможенной стоимости товаров и в целях досудебного порядка регулирования спора, в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, обратилось во Находкинскую таможню 29.12.2016 с заявлением о внесении изменений в декларацию после выпуска товаров по таможенной стоимости с приложением КДТ на электронном носителе.

01.02.2017 ООО «Вектор» подало в Находкинскую таможню заявление на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов (вх. №03841) с приложением всех необходимых документов, включая копии заявлений о внесении изменений в ДТ после выпуска товара и КДТ на вышеперечисленные декларации.

Между тем письмом от 07.02.2017 №13-05/03083 Находкинской таможней было отказано ООО «Вектор» в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, по заявлению от 01.02.2017 вх. №03841 по ДТ №10714040/040816/0025184.

25.04.2017 Арбитражным судом Приморского края по делу № А51-5745/2017 решения Находкинской таможни, выраженное в письме от 07.02.2017 №13-05/03083, в части отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по заявлению ООО «Вектор» от 01.02.2017 с вх.№03841 по ДТ №10714040/040816/0025184 признано незаконным.

Во исполнение решения Арбитражного суда Приморского края от 25.04.2017 № А51-5745/2017 и по заявлению ООО «Вектор» от 01.02.2017 Находкинская таможня 30.06.2017 платежным поручением №016243 произвела возврат излишне взысканных таможенных пошлин и налогов на сумму 3937863,80 руб., ранее зачтенных в качестве залога по таможенной расписке №10714040/080816/ТР-6209624.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов за период с 02.03.2017 по 30.06.2017.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется в течение 3-х рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства, которым в рассматриваемом случае является увеличение размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.05.2016 № 18, сумма уплаченных обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение незаконного решения таможенного органа признается судом излишне взысканной.

В соответствии с абзацем 3 пункта 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.05.2016 №18, если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившим в законную силу решением суда по делу № А51-5745/2017 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи в сумме 3937863,80 руб., взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконного решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на сумму денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Расчет процентов на общую сумму 123314,46 руб. произведён заявителем за период с 02.03.2017 по 30.06.2017 корректно, действующие в каждом периоде ставке рефинансирование и количество дней определены правильно.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме – в сумме 123314,46 руб.

Ходатайство заявителя о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии с требованиями статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся к судебным издержкам.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – «Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1»), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В силу разъяснений, указанных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обоснование понесенных расходов заявителем представлены: договор на оказание юридических услуг от 24.07.2017 № 84, заключенный между заявителем (доверителем) и ООО Юридический центр «Ваш Советник» (исполнителем), счет на оплату от 24.07.2017 № 84, платежное поручение от 26.07.2017 № 3211 на сумму 15000 рублей.

Как следует из пункта 3 договора, исполнитель оказывает доверителю услуги по взысканию с таможенного органа процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/040816/0025184; вознаграждение исполнителя за представление интересов доверителя в суде составляет 15000 рублей (пункт 5.1 договора); услуги оплачены доверителем платежным поручением от 26.07.2017 № 3211 на сумму 15000 рублей.

Таким образом, суд исходит из документального подтверждения заявленных ко взысканию судебных расходов. Следовательно, у общества возникло право на возмещение фактически понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя.

Вместе с тем, право суда на уменьшение подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя определено частью 2 статьи 110 АПК РФ, закрепляющим правило о возмещении судебных расходов в разумных пределах. В силу названной нормы суд вправе, оценив размер требуемой суммы и установив, что она явно превышает разумные пределы, удовлетворить данное требование частично.

Из материалов дела судом установлено, что заявленные обществом требования рассмотрены судом в рамках двух судебных заседаний без участия представителя заявителя.

При этом суд учитывает, что подготовка заявлений по делам данной категории и пакета документов, необходимого для подачи такого заявления в суд, не представляет большой сложности и не требует значительных временных затрат, поскольку по данной категории дел имеется обширная сложившаяся судебная практика.

Суд, при оценке разумности размера заявленных ко взысканию расходов на оплату услуг представителя, принимает во внимание, что расходы заявителя на оказание по договору услуг по изучению и анализу предоставленного заявителем пакета документов и консультированию клиента по вопросам, связанным с оказанными услугами, не относятся к судебным издержкам по рассмотрению дела по существу в смысле статьи 101 АПК РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства о совершении представителем каких-либо иных действий по получению дополнительных доказательств, помимо тех, которые представлены в суд при направлении рассмотренного заявления.

Принцип разумности определения пределов судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, направлен против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Положения части 2 статьи 110 АПК РФ по существу направлены на установление баланса между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из изложенного, учитывая правовой характер настоящего спора, изучив представленные заявителем документы, оценив объем трудозатрат и количество времени, затраченного на оказание юридической помощи, а также принимая во внимание сложившийся в Приморском крае уровень цен на услуги юридических компаний по делам об оспаривании решений таможенных органов по таможенной стоимости товаров, суд полагает обоснованным и разумным взыскать с таможни в пользу заявителя 10000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются в пользу заявителя с таможенного органа пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 185 рублей возвращается заявителю из федерального бюджета на основании статей 104 АПК РФ, 333.40 НК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» проценты в сумме 123314 (сто двадцать три тысячи триста четырнадцать) рублей 46 копеек, начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/040816/0025184.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» судебные расходы в сумме 14699 (четырнадцать тысяч шестьсот девяносто девять) рублей, в том числе судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 4699 рубля, судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, во взыскании остальной части судебных издержек отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» из федерального бюджета 185 (сто восемьдесят пять) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 01.08.2017 № 3248 на сумму 4884 рублей.

Исполнительные листы и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.

Судья А.А.Фокина