Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А45-16643/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-16643/2024
г. Новосибирск
9 июля 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 9 июля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой М.В.,   рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Ульбинский металлургический завод» (БИН 941040000097)

к Судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1,

Отделению судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

о признании незаконным постановления

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Новосибирский завод радиодеталей «Оксид» (ИНН <***>)

при участии  в судебном заседании представителя заявителя: ФИО2, доверенность  от 27.05.2024, паспорт, диплом;

судебного пристава-исполнителя ФИО1, служебное удостоверение 



установил:

акционерное общество «Ульбинский металлургический завод» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления от 08.04.2024, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044449565, выданного Арбитражным судом Новосибирской области; об обязании отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 044449565, выданного Арбитражным судом Новосибирской области.

Требования общества мотивированы тем, суд у него, как иностранного юридического лица не предусмотрен такие реквизиты, как ИНН, ОГРН, вместе с тем, исполнительный лист  содержит данные, позволяющие идентифицировать взыскателя.

Представитель общества поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании пояснил, что в настоящее время исполнительные производства возбуждаются (отказывается в  возбуждении) автоматизированной системой, программа, установив формальное несоответствие исполнительного документа требованиям закона, выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, кроме того, указал, что в заявлении взыскателя отсутствуют сведения о наличии банковского счета, открытого на территории Российской Федерации, что также является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

28.03.2023 решением Арбитражного суда Новосибирской области (дело № А45-32613/2022) с АО «НЗР «ОКСИД» в пользу общества взыскана неустойка в сумме 2742,57 долл. США, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 30013 рублей, расходы на проезд представителя в сумме 45300 рублей.

Решение Арбитражного суда Новосибирской области вступило в законную силу 04.05.2023, в связи с чем, 05.05.2023 АО «УМЗ» в адрес Арбитражного суда Новосибирской области было направлено заявление № 05-01-04/5829эп о направлении исполнительного листа по территориальности судебному приставу-исполнителю.

Арбитражный суд Новосибирской области сообщил обществу о том, что 17.05.2023 изготовлен исполнительный лист серии ФС № 035758886 и направлен судебному приставу-исполнителю в Отделение судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее ОСП по Октябрьскому району).

На протяжении лета-осени 2023 года ОСП по Октябрьскому району действия по исполнению исполнительного листа не предпринимались.

03.10.2023 судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В мотивировочной части постановления указано, что в исполнительном документа отсутствует ИНН, ОРГН взыскателя (общества), ОГРН должника (АО «НЗР «Оксид»).

На постановление неоднократно подавались жалобы: № 05-01-04/13068 от 18.10.2023, № 05-01-04/16316 от 28.12.2023.

28.12.2023 общество с заявлением о возбуждении исполнительного производства № 05-01-04/16314 направило исполнительный лист в ОСП по Октябрьскому району.

В общество 07.02.2024 поступило постановление ОСП по Октябрьскому району об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.01.2024, 09.02.2024 постановление ОСП по Октябрьскому району № 7597/24-АЖ от 29.01.2024 «О признании действий (бездействий) должностного лица правомерными и в отказе в удовлетворении жалобы».

Согласно постановлению ОСП по Октябрьскому району об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.01.2024 судебным приставом исполнителем установлено, что в исполнительном документе отсутствуют ИНН, ОГРН взыскателя, а также не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Общество обратилось с ходатайством № 05-01-04/3680 от 05.03.2024 в Арбитражный суд Новосибирской области с просьбой заменить исполнительный лист серии ФС № 035758886 на исполнительный лист, оформленный с учётом требований ОСП по Октябрьскому району, и направить новый исполнительный лист по территориальности судебному приставу-исполнителю.

17.04.2024 обществу поступило письмо Арбитражного суда Новосибирской области от 12.04.2024, которым было сообщено, что 15.03.2024 Арбитражным судом Новосибирской области изготовлен исполнительный лист серии ФС №044449565 и направлен в адрес судебного пристава-исполнителя (почтовый идентификатор - 63097693047756). Судебная корреспонденция получена службой судебных приставов 22.03.2024.

26.04.2024 в общество поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.04.2024 и исполнительный лист ФС №044449565 от 15.03.2024.

Согласно постановлению ОСП по Октябрьскому району об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.04.2024 судебным приставом-исполнителем установлено, что в исполнительном документе отсутствуют ИНН, ОГРН взыскателя, а также не указаны сведения о должнике и взыскателе.

При этом в Постановлении ОСП по Октябрьскому району отсутствует информация, какие именно сведения о должнике и взыскателе отсутствуют.

Полагая, что постановление является незаконным, поскольку исполнительный документ содержит требуемые сведения о взыскателе и должнике, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив и проверив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, оспаривая акт, принятый судебным приставом-исполнителем, его действия (бездействие), заявитель должен доказать несоответствие, противоречие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону, а также нарушение этими актами и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве) установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 320 АПК РФ, пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном листе, помимо прочего, должны быть указана сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Вышеперечисленные сведения в исполнительных документах обеспечивают идентификацию взыскателя и должника.

Судом установлено, что взыскатель является иностранным юридическим лицом. У взыскателя, как иностранной организации, не имеется ИНН, ОГРН.

Между тем, бизнес-идентификационный номер (БИН),  регистрационный номер налогоплательщика (РНН) общества, указанные в исполнительном листе, являются аналогами ИНН, ОГРН и которые, по аналогии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве, является для иностранной организации альтернативой ИНН, ОГРН в исполнительном документе.

Также судом установлено, что исполнительный лист содержит ИНН, ОГРН должника.

Таким образом, исполнительный лист содержит предусмотренные Законом об исполнительном производстве сведения, позволяющие идентифицировать взыскателя и должника.

Отсутствие иных сведений не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является отсутствие в заявлении информации о наличии у взыскателя банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета в данном случае судом отклоняется.

 Статья 30 Закона об исполнительном производстве  дополнена частью 2.2, устанавливающей обязанность указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства имущественного характера реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В пункт 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, предусматривающие отказ в возбуждении исполнительного производства в случае, если в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства имущественного характера не указаны реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В силу части 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве  судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, направление исполнительного листа непосредственно судом, его выдавшим, в службу судебных приставов при отсутствии заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства не может быть основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В рассматриваемом деле исполнительный лист в службу судебных приставов был направлен арбитражным судом.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать незаконным постановление от 08.04.2024 № 54007/24/624962, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 044449565, выданного Арбитражным судом Новосибирской области.

Обязать отделение судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области устранить нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Ульбинский металлургический завод» (БИН 941040000097) путем совершения действий, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 044449565, выданного Арбитражным судом Новосибирской области.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы,  путём подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                                                    Н.С. Галкина