Постановление от 5 февраля 2024 г. по делу № А45-32586/2022

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-32586/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Демидовой Е.Ю.,

судей Сириной В.В.,

Щанкиной А.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на решение от 10.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Айдарова А.И.) и постановление от 10.10.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Афансьева Е.В., ФИО1, ФИО2) по делу № А45-32586/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью инжиниринговый центр «Сибирьэнергия» (630001, <...> зд. 14, оф. 7, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Бердска (633009, <...> зд. 5/1, ИНН <***>, ОГРН <***>) о возмещении ущерба.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «СтройСити» (630073, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), администрация города Бердска (633010, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Автодорпроект» (630017, <...>, помещ. 5, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью инжиниринговый центр «Сибирьэнергия» (далее - ООО ИЦ «Сибирьэнергия») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском (далее – АПК РФ), к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - учреждение) о возмещении ущерба в размере 940 104, 87 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «СтройСити» (далее – ООО «СтройСити»), администрация города Бердска, общество с ограниченной ответственностью «Автодорпроект» (далее – ООО «Автодорпроект»).

Решением от 10.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 10.10.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, учреждение обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, и принять новый судебный акт.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что согласование производства земляных работ с собственником кабельных линий было возложено на подрядную организацию - ООО «СтройСити», которым проигнорирован отказ истца на проведение работ до внесения изменений в проектную документацию. Податель жалобы считает, что факт нарушения минимально допустимого расстояния от кабельных линий до поверхности автомобильной дороги документально не подтвержден, носит предположительный характер, данный факт подтверждает нарушение подрядчиком требований проектной документации; наличие прямой причинной связи между действиями ответчика и повреждениями кабельной линии не доказано, имеющиеся в материалах дела протоколы испытания кабельной линии свидетельствуют о ее неудовлетворительном состоянии на момент осмотра в июне – июле 2022 года.

ООО ИЦ «Сибирьэнергия» в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы с учетом представленного отзыва, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «ИЦ «Сибирьэнергия» является территориальной сетевой организацией, владеющей на праве собственности и ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, входящими в состав Единой энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, посредством которых оказывает услуги по передаче электрической энергии, а так же осуществляет, в установленном порядке, технологическое присоединение принимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

ООО ИЦ «Сибирьэнергия» на праве собственности принадлежат кабельные линии КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП-19, расположенные вдоль улицы Черемушной, города Бердск, Новосибирской области, частично проходящей под дорожным полотном.

ООО «СоюзДорСтрой», в письме от 24.02.2021 № 59, направленному ООО ИЦ «Сибирьэнергия», просило согласовать производство земляных работ.

Указанное письмо направлялось во исполнение обязательств по муниципальному контракту от 07.10.2020 № 0851200000620004773 (далее – контракт), заключенному ООО «СоюзДорСтрой» (подрядчик) с учреждением (заказчик), предметом которого выступает проведение капитального ремонта улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная.

ООО ИЦ «Сибирьэнергия», изучив представленную проектную документацию по объекту: «Капитальный ремонт улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная», выявило ряд существенных замечаний, в связи с чем в согласовании производства земляных работ отказано до устранения в проектной документации замечаний, изложенных в письме от 25.02.2021 № 43/2021, направленном в адрес ООО «СоюзДорСтрой», а так же в уведомлении от 12.03.2021 № 49/2021 направленном в адрес учреждения.

От ООО «СтройСити» в адрес общества ИЦ «Сибирьэнергия» поступило письмо № 134 от 14.07.2021 о согласовании производства земляных работ на объекте с приложением проектной документации, аналогичной представленной ранее ООО «СоюзДорСтрой», на что ООО ИЦ «Сибирьэнергия» сообщило об отказе до устранения в проектной документации замечаний.

ООО «АВТОДОРПРОЕКТ», являющееся разработчиком проектной документации по объекту направило в адрес ООО ИЦ «Сибирьэнергия» письмо от 22.07.2021 № 299/21 сообщив, что на основании замечаний, выявленных ООО ИЦ «Сибирьэнергия», внесены изменения в рабочую документацию «Переустройство электроснабжения» шифр 2019-06-ЭС, в связи с чем представленная на согласование рабочая документация согласована ООО ИЦ «Сибирьэнергия».

Запросы от ответчика или его подрядной организации, о согласовании производства земляных работ по согласованному проекту, в адрес ООО ИЦ «Сибирьэнергия» не поступали.

При производстве 21.10.2021 земляных работ в охранной зоне кабельных линий КЛ10 кВ от ПС БЭМЗ до РП-19, по объекту ООО «СтройСити» повреждена КЛ-10 кВ от яч.47 ПС БЭМЗ до яч.3 РП-19.

По согласованию с истцом повреждение устранено силами и средствами ООО «СтройСити».

ООО ИЦ «Сибирьэнергия» при включении 25.01.2022 резервной кабельной линии КЛ-10 кВ от яч. №1 ТП-106Э до яч. №8 ТП-236 выявлено не менее трех повреждений, вышеуказанной кабельной линии, под вновь уложенным дорожным полотном по адресу: <...>.

По факту данного повреждения проведено выездное совещание, с участием представителей учреждения и ООО «СтройСити», по результату которого восстановление кабельной линии возложено на ООО «СтройСити» в срок до 25.05.2022. Истец указывает, что на момент обращения в суд такие работы данным лицом не выполнены.

На ПС-110 кВ БЭМЗ 06.06.2022 в 14 часов 22 минуты произошло отключение фидеров Ф10-47 (КЛ10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19) и Ф10-1-6 (КЛ-10 кВ от яч.1- 6 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.10 РП-19), о чем доложено в оперативно-диспетчерскую службу ООО ИЦ «Сибирьэнергия» посредством телефонной связи. Прибывшая на РП-19 оперативно-выездная бригада ООО РЭУ «Энергия» (по аварийной заявке ООО ИЦ «Сибирьэнергия») произвела осмотр оборудования и кабельных линий в яч.10 и яч.3, внешних повреждений оборудования и кабельных линий в ячейках выявлено не было.

Для определения причины отключения кабельных линий проведены высоковольтные испытания кабельных линий, в результате которых выявлено, что полученные результаты испытаний кабельных линий не соответствуют требованиям нормативно-технической документации (кабельные линии повреждены), о чем свидетельствуют протоколы испытаний от 06.06.2022 № 0777/22 и от 06.06.2022 № 0778/22.

С помощью подрядных организаций (ИП Антонов) проведен поиск мест повреждения кабельных линий, места повреждения определены в месте примыкания дорожного полотна к обочине по ул. Черемушная в районе пересечения с ул. Космическая, что зафиксировано на схеме № 351/22. Восстановление поврежденных кабельных линий (установка соединительных муфт, раскопка засыпка траншеи) произведено силами ООО РЭУ «Энергия» за счет средств ООО ИЦ «Сибирьэнергия», стоимость устранения данного повреждения составила 99 427 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 16.06.2022 КС-2.

Во время устранения вышеуказанных повреждений кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС 110 кВ БЭМЗ до РП-19, выявлено нарушение минимально допустимого расстояния от кабельных линий до поверхности автомобильной дороги и составило менее 0,3 м.

Данное нарушение возникло в результате углубления дорожного полотна относительно ранее установленных отметок земли, как в процессе производства работ, так и после укладки нового дорожного полотна, о чем свидетельствуют фотографии, сделанные как во время производства работ, так и после укладки дорожного полотна.

На ПС-110 кВ БЭМЗ 08.07.2022 в 14 часов 56 минут произошло отключение фидера Ф10-47 (КЛ-10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19), о чем доложено в оперативно-диспетчерскую службу ООО ИЦ «Сибирьэнергия» посредством телефонной связи, что подтверждается письмом ООО «БЭМЗ-Энергосервис» от 21.07.2022 № ЭС/112.

Прибывшая на РП-19 оперативно-выездная бригада ООО РЭУ «Энергия» (по аварийной заявке ООО ИЦ «Сибирьэнергия») произвела осмотр оборудования и кабельной линии в яч.3, внешних повреждений оборудования и кабельной линии в ячейке выявлено не было. Для определения причины отключения кабельной линии проведены высоковольтные испытания кабельной линии, в результате которых выявлено, что полученные результаты испытаний кабельных линий не соответствуют требованиям нормативно-технической документации (кабельная линия повреждена), о чем свидетельствует протокол испытаний № 0780/22 от 08.07.2022.

С помощью подрядных организаций (ИП Антонов) проведен поиск места повреждения кабельной линии, место повреждения определено под дорожным полотном по ул. Черемушная в районе пересечения с ул. Космическая (рядом с МКД ул. Микрорайон, 70), что зафиксировано на схеме № 352/22.

В связи с неоднократными повреждениями кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП19 и невыполнением ответчиком мер по устранению недостатков выполненных работ, в рамках проведения капитального ремонта улично-дорожной сети, ООО ИЦ «Сибирьэнергия» вынуждено самостоятельно выполнить мероприятия, необходимые для безопасной эксплуатации указанных кабельных линий, предусмотренные рабочей документацией «Переустройство электроснабжения» шифр 2019-06-ЭС (в редакции с учетом изменений, согласованных ООО ИЦ «Сибирьэнергия»), а именно: выполнить работы по реконструкции кабельной линии КЛ-10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19, путем выноса ее за пределы проектируемого тротуара и устройства защиты кабельной линии под дорожным полотном п/э трубой d110, проложенной на глубине 1,2 м.

В последующем также на ПС-110 кВ БЭМЗ 11.07.2022 в 21 час 43 минуты произошло отключение фидера Ф10- 1-6 (КЛ10 кВ от яч.1-6 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.10 РП-19), о чем доложено в оперативно-диспетчерскую службу ООО ИЦ «Сибирьэнергия» посредством телефонной связи

Прибывшая на РП-19 оперативно-выездная бригада ООО РЭУ «Энергия» (по аварийной заявке ООО ИЦ «Сибирьэнергия») произвела осмотр оборудования и кабельной линии в яч.10, внешних повреждений оборудования и кабельной линии в ячейке выявлено не было.

Для определения причины отключения кабельной линии проведены высоковольтные испытания кабельной линии, в результате которых выявлено, что полученные результаты испытаний кабельных линий не соответствуют требованиям нормативно-технической документации (кабельная линия повреждена), о чем свидетельствует протокол испытаний от 11.07.2022 № 0781/22.

С помощью подрядных организаций (ИП Антонов) проведен поиск места повреждения кабельной линии, место повреждения определено под дорожным полотном по ул. Черемушная в районе пересечения с ул. Космическая (рядом с МКД ул. Микрорайон, 70), что зафиксировано на схеме № 353/22.

Так как на момент данного повреждения работы по реконструкции кабельной линии КЛ-10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19 не были завершены, для повышения надежности электроснабжения и исключения длительного перерыва в электроснабжении потребителей, руководством ООО ИЦ «Сибирьэнергия» принято решение произвести реконструкцию КЛ-10 кВ от яч.1-6 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.10 РП-19 путем прокладки ее в одной траншее с КЛ-10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19 и устройства защиты кабельной линии под дорожным полотном п/э трубой d110, проложенной на глубине 1,2 м. Стоимость полного комплекса работ составила 560 000 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ КС-2 от 15.07.2022.

Работы произведены истцом в срочном режиме, чтобы не допустить длительного перерыва в электроснабжении потребителей, т.к. это несет угрозу жизни и здоровью людей, оставляя их без ресурсов жизнеобеспечения, поскольку при одновременном повреждении двух кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП19, без напряжения оставалось 4 трансформаторных подстанции (ТП-10/0,4 кВ ТП/РП19, ТП-39, ТП-341, ТП-106Э), 26 многоквартирных жилых домов (проживает около 5500 чел.), КНС, Торговый центр, расположенные по адресу: <...>, ул. Звездная, 4 – 11, ул. Лунная 51 - 55 (мкр. Космический, мкр. Поэзия).

Таким образом, вследствие выполнения учреждением работ по капитальному ремонту улично-дорожной сети по несогласованному с собственником кабельных линий проекту и в отсутствии согласия собственника сетей на производство земляных работ в охранной зоне кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП-19, а так же не выполнения требований проектной документации (Шифр 2019- 06-ЭС), согласованной с ООО ИЦ «Сибирьэнергия», реконструкция кабельной линии и защита от механических повреждений, что привело к нарушению минимально допустимых расстояний от кабельных линий до поверхности автомобильной дороги.

В результате вышеуказанных действий/бездействий возросла нагрузка (давление) на кабельные линии от проезжающих автомобилей по ул. Черемушная. Сверхдопустимая нагрузка в течение длительного времени (с октября 2021 года по июнь 2022 года) привела к выходу из строя кабельных линий, вследствие чего ООО ИЦ «Сибирьэнергия» причинен материальный ущерб в размере 940 104, 87 руб.

Изложенные обстоятельства явились основанием обращения ООО ИЦ «Сибирьэнергия» в арбитражный суд с иском.

При вынесении обжалуемых судебных актов суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 8, 15, 401, 404, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, пунктами 8, 10, 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила № 160), разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) и пришли к выводам о наличии оснований для привлечения учреждения к ответственности в виде возмещения убытков, как лица, ответственного за составление проектно-сметной документации, а также за согласование со всеми собственниками коммуникаций, проходящих в зоне проведения работ, порядка их проведения.

Кассационная инстанция данные выводы поддерживает в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ в зависимости от обстоятельств дела, суд обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления № 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В пункте 5 Постановления № 7 разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда и вину причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в иске.

В рассматриваемом случае возникновение убытков истец связывает с поведением ответчика, допустившего, по его мнению, производство работ по проекту, подготовленному с нарушениеи норм и правил, установленных законодательством, и несогласованному с собственником кабельных линий.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 160 в охранных зонах электрических сетей запрещается осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасность работы объектов электросетевого хозяйства.

Во избежание повреждений действующих подземных коммуникаций, лица, ответственные за производство работ, обязаны принимать меры по предупреждению повреждений и обеспечению их сохранности, а именно работы должны производиться после получения соответствующего разрешения эксплуатирующей организации, с получением схемы размещения и глубины залегания кабеля (пункт 2.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила № 6), пункт 5.8.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229 (далее - Правила № 229).

В силу пункта 5.8.18 Правил № 229, работы должны производиться после получения соответствующего разрешения эксплуатирующей организации, с получением схемы размещения и глубины залегания кабеля, с производством контрольного вскрытия кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации.

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, установив, что учреждением, ответственным за выполнение работ по контракту проведение капитального ремонта улично-дорожной сети, допущено производство работ по несогласованному с собственником кабельных линий проекту, в котором факт нахождения спорной кабельной линии не был отражен, а так же в отсутствие согласия собственника сетей на производство земляных работ в охранной зоне кабельных линий, что привело к повреждению кабельной линии истца и несение им расходов на восстановление ее работоспособности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о доказанности совокупности оснований для привлечения учреждения к ответственности в виде возмещения убытков.

Суд округа исходит из того, что оценка доказательств и отражение ее результатов в постановлении является проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти. Нарушение судами первой и апелляционной инстанций стандарта всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов, а потому не могут служить поводом для их отмены.

В соответствии с частями 2, 11 статьи 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика, результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации (часть 15 статьи 48 ГрК РФ).

В силу пункта 1.2 контракта объемы работ указаны в утвержденной проектно-сметной документации.

Согласно пункту 5.2.2 контракта заказчик обязан передать подрядчику утвержденную в установленном порядке документацию, необходимую для производства работ. В ходе выполнения работ заказчиком была представлена проектная документация, в соответствии с которой подрядчик и выполнял работы.

Согласно пункту 5.2.4 контракта заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за соответствием объема, стоимости и качества выполненных работ в соответствии с «Описанием объекта закупки», документацией, а также другой нормативной документацией, действующей на момент производства работ на объекте.

Поскольку как действующим законодательством, так и условиями контракта контроль за изготовлением проектной документацией и ее соответствием установленным требованиям, находится в зоне ответственности заказчика работ, которым выступает учреждение, суд округа не усматривает нарушении законности в ситуации обращения лица, которому причинены убытки в результате повреждения кабельных линий при производстве работ в соответствии с утвержденной заказчиком проектной документацией, к заказчику, выступающему организатором выполнения работ по контракту и отвечающему за их надлежащее выполнение, а также принявшему работы без замечаний.

Судами правомерно учтено, что у подрядчика (ООО «СтройСити») не имелось сомнений в правильности составления проектной документации, прошедшей государственный контроль и экспертизу, а также отмечено, что учреждением не представлено ООО «Автодорпроект», осуществлявшим разработку проектно-сметной документации, информации о перечне собственников инженерных сетей и заинтересованных организаций, находящихся в границах выполнения проектных работ по контракту.

В связи со сказанным, суд считает заявленные требования удовлетворенными правомерно, а также полагает необходимым, с учетом приводимых в кассационной жалобе учреждения доводов об отсутствии его непосредственной вины в повреждении имущества истца, отметить, что кассатор не лишен права в случае выявления нарушений выполнения условий контрактов, заключенных с ООО «СоюзДорСтрой», ООО «СтройСити», повлиявших на возникновение на стороне ООО ИЦ «Сибирьэнергия» убытков, возможности предъявления соответствующих требований (статья 1081 ГК РФ). При этом, с учетом обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, данная судами оценка причинам повреждений кабельной линии не может являться окончательной и иметь преюдициальное значение.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что при принятии судебных актов судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального и процессуального права, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы подателя жалобы сводятся, по сути, к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходит за рамки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные статьей 286 АПК РФ. Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2016 № 305-КГ16-4920, от 18.08.2016 № 309-КГ16-838).

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 10.10.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-32586/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Председательствующий Е.Ю. Демидова


В.В. Сирина


А.В. Щанкина