Решение от 17 февраля 2026 г. АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9624/2025
г. Астрахань
18 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2026 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхъяевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (127030, <...> / стр 7, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Портострой» (344015, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки в размере 83 593 731 руб. 97 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 892 969 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Счетная палата Российской Федерации;

при участии до перерыва (27.01.2026):

от Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»: ФИО1, представитель по доверенности от 14.11.2024 №66 (сроком до 08.12.2026), диплом, паспорт; ФИО2, представитель по доверенности от 26.01.2026 № 3 (сроком до 08.12.2026), диплом, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «Портострой»: ФИО3, представитель по доверенности от 17.11.2025 №281 (сроком на один год), диплом, паспорт;

от Счетной палаты Российской Федерации: не явился, извещен;

при участии после перерыва (03.02.2026, 05.02.2026):

от Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»: ФИО1, представитель по доверенности от 14.11.2024, диплом, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «Портострой»: ФИО3, представитель по доверенности от 17.11.2025, диплом, паспорт; ФИО4, представитель по доверенности от 12.09.2025, диплом, паспорт;

от Счетной палаты Российской Федерации: не явился, извещен;

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее – ФГУП «Росморпорт», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Портострой» (далее – ООО «Портострой», ответчик) о взыскании неустойки в размере 83 593 731 руб. 97 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 892 969 руб.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Счетная палата Российской Федерации.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о назначении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 19.12.2025.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

22 декабря 2025 года в Арбитражный суд Астраханской области от ООО «Портострой» поступил отзыв на возражения истца от 15.12.2025 исх.№4472.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

14 января 2026 года в Арбитражный суд Астраханской области от Счетной палаты Российской Федерации поступили письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ с приложенными к ним копией представления от 04.07.2025 №ПР11/169/11-02ДСП.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

21 января 2026 года в Арбитражный суд Астраханской области от ООО «Портострой» поступили возражения на письменные пояснения третьего лица.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

Представитель ООО «Портострой» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на возражения истца от 15.12.2025 исх.№4472, сопроводительного письма от 22.12.2025 №299, почтовой квитанции, описи вложения, возражений на письменные пояснения третьего лица, скриншота с электронной почты.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Представитель ООО «Портострой» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий писем от 14.02.2023 №25, контррасчета неустойки, письма от 02.02.2023 № 356, расчета неустойки, письма от 13.11.2023 №4049а, от 11.06.2023 №477А, от 25.01.2023 № 6, от 02.12.2022 №223, от 11.08.2023 № 127, проекта производства работ, календарного графика, схемы.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании, открытом 27.01.2026 в 14 час. 15 мин. судом объявлен перерыв до 03.02.2026 до 14 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, произведена замена секретаря судебного заседания Яхъяевой Р.Ф. на помощника судьи Кубжасарову Д.С. для ведения протокола судебного заседания, при участии представителей истца и ответчика, в отсутствие представителя третьего лица.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

29 января 2026 года в Арбитражный суд Астраханской области от общества с ограниченной ответственностью «Портострой» поступил отзыв на дополнительные материалы, представленные истцом, с приложенными к нему копиями отчета Счетной палаты РФ «О результатах контрольного мероприятия «Проверка использования ФГУП «Росморпорт» бюджетных средств, выделенных на выполнение дноуглубительных работ на внутренних водных путях, входящих в международный транспортный коридор «Север-Юг», письма ФГУП «Росморпорт» от 06.07.2023 № 2469 о направлении проекта дополнительного соглашения, письма ООО «Портострой» от 28.07.2023 № 121 о рассмотрении проекта дополнительного соглашения, письма ООО «Портострой» от 20.09.2023 № 149 о заключении дополнительного соглашения.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Портострой» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на дополнительные материалы, представленные истцом, с приложенными к нему копиями отчета Счетной палаты РФ «О результатах контрольного мероприятия «Проверка использования ФГУП «Росморпорт» бюджетных средств, выделенных на выполнение дноуглубительных работ на внутренних водных путях, входящих в международный транспортный коридор «Север-Юг», письма ФГУП «Росморпорт» от 06.07.2023 № 2469 о направлении проекта дополнительного соглашения, письма ООО «Портострой» от 28.07.2023 № 121 о рассмотрении проекта дополнительного соглашения, письма ООО «Портострой» от 20.09.2023 № 149 о заключении дополнительного соглашения.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копий технического задания от 29.11.2022, акта за ноябрь 2022 о приемке выполненных работ от 30.11.2022 № 5, технического задания от 31.10.2022, акта за октябрь 2022 о приемке выполненных работ от 31.10.2022 №3, технического задания от 10.10.2022, письма от 10.10.2022 №164, акта за сентябрь 2022 о приемке выполненных работ от 30.09.2022 №2, акта за август 2022 о приемке выполненных работ от 19.09.2022 №1, письма от 19.08.2022 № СП-32/8721-23, от 21.07.2022 № 1880, технического задания от 19.07.2022, письма от 15.09.2022 № 06/А, от 16.09.2022 № 2411, от 19.09.2022 № УМ-286, от 20.09.2022 № 2452, технического задания от 21.09.2022, акта о приемке выполненных работ от 30.11.2022 № 4, технического задания от 29.11.2022.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании, открытом 03.02.2026 в 14 час. 30 мин. судом объявлен перерыв до 05.02.2026 до 14 час. 15 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, произведена замена помощника судьи Кубжасаровой Д.С. на секретаря судебного заседания Яхъяеву Р.Ф. для ведения протокола судебного заседания, при участии представителей истца и ответчика, в отсутствие представителя третьего лица.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ООО «Портострой» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений в порядке статьи 81 АПК РФ, копий актов сверки взаимных расчетов за 1 полугодие 2023 года, за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 31.12.2024, с 01.01.2025 по 31.12.2025.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Представитель ФГУП «Росморпорт» в судебном заседании поддержала правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ООО «Портострой» просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 14.06.2022 между ООО «Портострой» (Подрядчик) и ФГУП «Росморпорт» (Заказчик) заключен договор на выполнение дноуглубительных работ №22/208 (далее - договор), в соответствии с условиями которого Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить Работы собственными и/или привлеченными силами и средствами в соответствии с Проектной документацией, и сдать локальные участки на УДР с параметрами, указанными в Техническом задании (Приложение № 1 к Договору), и пригодными к дальнейшей эксплуатации путем выполнения ремонтных дноуглубительных работ в период 2022-2024 годов в объеме 5 486 000 (Пять миллионов четыреста восемьдесят шесть тысяч) кубических метров грунта.

Выполненные работы за 2022 оплачены Истцом в полном объеме.

Объем не выполненных в срок работ за 2022 год составил 1 099 286 м3 на общую сумму 664 463 422,70 руб.

По мнению истца, ответчик допустил нарушение сроков выполнения дноуглубительных работ начиная с 01.08.2022.

Таким образом, поскольку объемы работ дноуглубления были изменены только с 18.10.2023, у Ответчика до даты заключения дополнительного соглашения, изменившего объемы работ, имеется просрочка исполнения обязательств по Договору.

В декабре 2022 года ответчик за пределами срока выполнения работ в период с 01.12.2022 по 15.12.2022 разработал 74 895 м3 грунта на 45 270 282,75 руб., погасив задолженность за июль и часть августа 2022 года.

Оставшаяся часть невыполненных работ в размере 1 024 391 м3 на сумму 619 193 139,95 руб. до 18.10.2023 (даты заключения дополнительного соглашения № 1) Ответчиком не была выполнена.

Просрочка прерывается с 01.12.2022 до 31.03.2023 на основании условий Договора и Проекта производственных работ.

Размер неустойки за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.08.2022 по 17.10.2023 составляет 83 593 731,97 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию. Ответчик письмом от 19.09.2025 ответил отказом.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В свою очередь, ответчик в ходе судебного рассмотрения иск не признал, представив отзыв и дополнительные пояснения, в которых указал на следующее:

объем работ на 2022 год носил ориентировочный характер (п. 2.4 Договора, п. 4 Технического задания);

фактическое выполнение работ определялось выдаваемыми Истцом техническими и графическими заданиями на конкретные локальные участки, которые являются неотъемлемой частью Договора (п. 1.1, 11.1.2 Договора);

в 2022 году Истцом было выдано 6 таких заданий, все они выполнены Ответчиком в полном объеме, что подтверждено актами КС-2, КС-3 и оплачено Истцом;

по состоянию на 31.12.2022 стороны подписали Акт сверки взаимных расчетов, согласно которому обязательства Ответчика перед Истцом выполнены в полном объеме;

дополнительным соглашением № 1 от 18.10.2023 стороны аннулировали первоначальный Календарный график (Приложение № 3) и установили объем работ за 2022 год в размере 544 559 м³, что соответствует фактически выполненному объему;

задержка начала работ в 2022 году произошла по вине Истца, который передал первое графическое задание только 21.07.2022;

предъявление иска спустя почти три года после подписания акта сверки и дополнительного соглашения является злоупотреблением правом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Счетная палата Российской Федерации представило письменные пояснения, в которых поддержало позицию истца, указав на невыполнение первоначального объема работ и наличие оснований для взыскания неустойки.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение, как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 2 статьи 708 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 14.06.2022 между ООО «Портострой» (Подрядчик) и ФГУП «Росморпорт» (Заказчик) заключен договор на выполнение дноуглубительных работ №22/208 (далее - договор), в соответствии с условиями которого Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить Работы собственными и/или привлеченными силами и средствами в соответствии с Проектной документацией, и сдать локальные участки на УДР с параметрами, указанными в Техническом задании (Приложение № 1 к Договору), и пригодными к дальнейшей эксплуатации путем выполнения ремонтных дноуглубительных работ в период 2022-2024 годов в объеме 5 486 000 (Пять миллионов четыреста восемьдесят шесть тысяч) кубических метров грунта.

В силу пункта 2.4 договора объем ремонтных дноуглубительных работ на Локальных участках составляет ориентировочно:

2022 г. - 1 886 000 м3 грунта;

2023 г. - 1 800 000 м3 грунта;

2024 г. - 1 800 000 м3 грунта.

В ходе реализации Договора Заказчик вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от выполнения части или всего невыполненного Подрядчиком объема Работ, уведомив об этом Подрядчика путем направления заказного письма с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в статье 25 Договора. При этом уведомление (заказное письмо) считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило Подрядчику (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или Подрядчик (адресат) не ознакомился с ним. При этом Подрядчик не вправе требовать от Заказчика возмещения каких-либо убытков (в том числе упущенной выгоды), связанных с отказом Заказчика от части невыполненного Подрядчиком объема ремонтных дноуглубительных работ.

Объем Работ (в той части, от которой Заказчик заявил отказ), выполненный Подрядчиком после получения от Заказчика уведомления об отказе от части объема ремонтных дноуглубительных работ, Заказчиком не принимается, и не оплачивается.

В соответствии с пунктом 6.1 договора цена Договора составляет 3 316 012 700 руб.

Сметная стоимость работ за объем грунта - 1 886 000 м3 в 2022 году составляет 1 139 992 700 руб.

Сметная стоимость работ за объем грунта 1 800 000 м3 в 2023 году составляет 1 088 010 000 руб.

Сметная стоимость работ за объем грунта 1 800 000 м3 в 2024 году составляет 1 088 010 000 руб.

Принятая для взаиморасчетов стоимость разработки 1 м3 грунта:

- на 2022 год стационарный рефулерный землесос с транспортировкой грунта на подводный отвал составляет – 604 руб. 45 коп.;

- на 2023 год стационарный рефулерный землесос с транспортировкой грунта на подводный отвал составляет - 604 руб. 45 коп.;

- на 2024 год стационарный рефулерный землесос с транспортировкой грунта на подводный отвал составляет - 604 руб. 45 коп.

Цена разработки и транспортировки 1 м грунта является твердой, и не может изменяться в ходе исполнения Договора, если иное не предусмотрено Договором.

Согласно пункту 7.1 договора срок выполнения Работ на УДР: в 2022 году - в период с 01 июня 2022 г. по 30 ноября 2022 г.; в 2023 году - в период с 01 апреля 2023 г. по 30 ноября 2023 г.; в 2024 году - в период с 01 апреля 2024 г. о 30 ноября 2024 г.

Конкретные сроки выполнения работ на каждую навигацию указываются в Техническом задании (Приложение № 1 к Договору) и Графике выполнения работ (Приложение № 3 к Договору) на каждый год.

В любом случае дата начала и окончания работ может корректироваться с учетом метеоусловий и ледовой обстановки в Северной части Каспийского моря в соответствии с техническими характеристиками привлекаемой дноуглубительной техники и оборудования для выполнения Работ по настоящему Договору, путем заключения дополнительного соглашения.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что исходной датой для предъявления требований по уплате неустойки в случаях нарушения ежемесячных промежуточных сроков выполнения Работ по фактически выполненному объему и не обеспечения проектных параметров на УДР является: «01» декабря 2022 г., «01» декабря 2023 г., «01» декабря 2024 г.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Договором. (пункт 18.1 договора).

В соответствии с пунктом 18.2 договора в случае нарушения Подрядчиком промежуточных ежемесячных сроков выполнения Работ, указанных в Графике выполнения работ (Приложение № 3 к Договору), Заказчик вправе потребовать от Подрядчика уплату неустойки (пени) в размере 0,05 (пять сотых) % от стоимости невыполненных в срок Работ за каждый день просрочки.

Как установлено материалами дела 18.10.2023 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 о нижеследующем:

«1. В связи с подписанием Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии Федеральному государственному предприятию «Росморпорт» от 28.04.2023 № 110-11-2023-013, в соответствии с Правилами предоставления в 2023 году из Федерального бюджета субсидии в целях проведения дноуглубления на Волго-Каспийском морском судоходном канале, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 374, открытием Заказчику лицевого счета в Управлении Федерального казначейства и присвоением идентификатора № 0000000011023P1D0002, Стороны решили:

Пункт 6.2 статьи 6 «Цена Договора и порядок расчетов» изменить и изложить в следующей редакции: «6.2. Источник оплаты Работ - Федеральный бюджет Российской Федерации. Идентификатор соглашения о предоставлении Федеральному государственному предприятию «Росморпорт» субсидии из Федерального бюджета Российской Федерации в целях проведения дноуглубления на Волго-Каспийском морском судоходном канале № 110-11-2023-013, сформированный Управлением Федерального казначейства по г. Москве 0000000011023P1D0002.

Статью 6 «Цена Договора и порядок расчетов» дополнить пунктом 6.7 следующего содержания: «6.7. Предъявляемые Заказчику счет, счет-фактура и акт выполненных работ должны содержать ссылки на номер идентификатора 0000000011023P1D0002 к Договору. Документы, оформленные с нарушением требований настоящего Договора, не оплачиваются Заказчиком до устранения имеющихся нарушений.»

Подрядчик выражает свое согласие на осуществление проверок Федеральным агентством морского и речного транспорта соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и па осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Выражение согласия Подрядчика на осуществление указанных проверок происходит путем подписания настоящего Соглашения.

2. Руководствуясь п. 7.1 Договора, Стороны решили изменить сроки выполнения ремонтных дноуглубительных работ и произвести перераспределение объемов ремонтных дноуглубительных работ по ежегодным периодам, в связи с чем внести следующие изменения в Договор:

2.1. В пункте 2.1. статьи 2 «Предмет Договора» цифры «2024» заменить на «2025».

2.2. Пункт 2.4 статьи 2 «Предмет Договора» изменить и изложить в следующей редакции: «2.4. Объем ремонтных дноуглубительных работ на Локальных участках составляет ориентировочно:

2022 г. - 544 559 м3 грунта;

2023 г. - 1 341 441 м3 грунта;

2024 г. - 1 800 000 м3 грунта;

2025 г. - 1 800 000 м3 грунта».

2.3. Абзацы 2-4 пункта 6.1 статьи 6 «Цена Договора и порядок расчетов» изменить и

изложить в следующей редакции:

«Сметная стоимость работ за объем грунта - 544 559 м3 в 2022 году составляет 329 158 687 руб. 55 коп., в том числе НДС 20 %, что составляет 54 859 781 (пятьдесят четыре миллиона восемьсот пятьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 26 копеек (Приложение № 5а к Договору).

Сметная стоимость работ за объем грунта 1 341 441 (один миллион триста сорок одна тысяча четыреста сорок один) мЗ в 2023 году составляет 810 834 012 (восемьсот десять миллионов восемьсот тридцать четыре тысячи двенадцать) рублей 45 копеек, в том числе НДС 20 %, что составляет 135 139 002 (сто тридцать пять миллионов сто тридцать девять тысяч два) рубля 08 копеек (Приложение № 5а к Договору).

Сметная стоимость работ за объем грунта 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) мЗ в 2024 году составляет 1 088 010 000 (один миллиард восемьдесят восемь миллионов десять тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 %, что составляет 181 335 000 (сто восемьдесят один миллион триста тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек (Приложение № 5а к Договору)».

2.4. Дополнить пункт 6.1 статьи 6 «Цена Договора и порядок расчетов» после абзаца

четвертого дополнительным абзацем следующего содержания:

«Сметная стоимость работ за объем грунта 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) мЗ в 2025 году составляет 1 088 010 000 (один миллиард восемьдесят восемь миллионов десять тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 %, что составляет 181 335 000 (сто восемьдесят один миллион триста тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек (Приложение № 5а к Договору)».

2.5. Абзац шестой (в новой редакции Договора) пункта 6.1 статьи 6 «Цена Договора и

порядок расчетов» изменить и изложить в следующей редакции:

«Принятая для взаиморасчетов стоимость разработки 1 м3 грунта:

- на 2022 год стационарный рефулерный землесос с транспортировкой грунта на подводный отвал составляет - 604 (шестьсот четыре) рубля 45 копеек, в том числе НДС 20 %, что составляет 100 (сто) рублей 74 копейки (Приложение №4 к Договору);

- на 2023 год стационарный рефулерный землесос с транспортировкой грунта на подводный отвал составляет - 604 (шестьсот четыре) рубля 45 копеек, в том числе НДС 20 %, что составляет 100 (сто) рублей 74 копейки (Приложение №4 к Договору);

- на 2024 год стационарный рефулерный землесос с транспортировкой грунта на подводный отвал составляет - 604 (шестьсот четыре) рубля 45 копеек, в том числе НДС 20 %, что составляет 100 (сто) рублей 74 копейки (Приложение №4 к Договору);

- на 2025 год стационарный рефулерный землесос с транспортировкой грунта на подводный отвал составляет - 604 (шестьсот четыре) рубля 45 копеек, в том числе НДС 20 %, что составляет 100 (сто) рублей 74 копейки (Приложение №4 к Договору).

2.6. Абзац первый пункта 7.1. статьи 7 «Сроки выполнения Работ» изменить и изложить в следующей редакции:

«Срок выполнения Работ на УДР:

в 2022 году - в период с 01 августа 2022 г. по 30 ноября 2022 г.; в 2023 году - в период с 01 апреля 2023 г. по 30 ноября 2023 г.; в 2024 году - в период с 01 апреля 2024 г. по 30 ноября 2024 г. в 2025 году - в период с 01 апреля 2025 г. по 30 ноября 2025 г».

2.7. В пункте 7.2 статьи 7 «Срок выполнения Работ» после слов «01» декабря 2024 г.» дополнить текст словами: «, «01» декабря 2025 г.».

2.8. В подпункте 10.1.2.1. статьи 10. «Обязательства и права Подрядчика» цифры «2024» заменить на «2025».

2.9. В наименовании приложения № 1 к Договору («Техническое задание») цифры «2024» заменить на «2025».

2.10. Текст пункта 2 приложения № 1 к Договору («Техническое задание») в графе

«Характеристика (требования)» изложить в следующей редакции:

«Август - Ноябрь 2022 г. Апрель - Ноябрь 2023 г. Апрель - Ноябрь 2024 г. Апрель - Ноябрь 2025 г».

2.11. Текст пункта 4 приложения № 1 к Договору («Техническое задание») в графе

«Характеристика (требования)» изложить в следующей редакции:

«2022 г. - 544 559 м3

2023 г.- 1 341 441 м3

2024 г. - 1 800 000 м3

2025 г. - 1 800 000 м3

Объём работ может быть уменьшен или увеличен по согласованию Сторон»

2.12. Аннулировать приложение № 3 к Договору. Дополнить Договор приложением № 3а «Календарный график» в редакции приложения № 1 к настоящему Дополнительному соглашению. Все ссылки по тексту Договора на Приложение № 3 считать ссылками на Приложение № 3а.

2.13. Аннулировать приложение № 5 к Договору. Дополнить Договор приложением № 5а «Смета работ» в редакции приложения № 2 к настоящему Дополнительному соглашению. Все ссылки по тексту Договора на Приложение № 5 считать ссылками на Приложение № 5 а.»

3. Изменения и дополнения к Договору, внесенные настоящим Дополнительным

соглашением, вступают в силу с даты его подписания, а в части изменений, установленных

пунктом 1 настоящего Дополнительного соглашения - распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2023.

4. Договор с внесенными в соответствии с настоящим Дополнительным соглашением изменениями и дополнениями остается в силе и действует. Каждая ссылка на Договор должна рассматриваться как ссылка на Договор с внесенными в него настоящим Дополнительным соглашением изменениями и дополнениями.

5. Остальные условия Договора остаются неизмененными, и настоящим Стороны подтверждают по ним свои обязательства.».

Кроме того, 19.04.2024 стороны заключили дополнительное соглашение № 2, также дополняющее и изменяющее сроки и общие объемы работ их стоимость.

Согласно условиям договора в первоначальной редакции (до заключения дополнительного соглашения № 1) объем дноуглубительных работ в 2022 (с 01.06.2022 по 30.11.2022) должен был составить 1 886 000 м грунта стоимостью 1 139 992 700 руб. и рассчитан помесячно в соответствии с календарным графиком:

В период с 16.06.2022 по 21.07.2022 по Договору выполнялся подготовительный этап дноуглубительных работ:

- передача Подрядчику проекта проведения дноуглубительных работ, и других документов, необходимых для проведения работ в соответствии с Договором;

- разработка и согласование проекта производства работ;

- получение разрешения капитана морского порта Оля на выполнение дноуглубительных работ.

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами графическое задание на выполнение работ истец на основании п. 11.1.2 передал ответчику 21.07.2022. Из этого следует, что к выполнению работ ответчик мог приступить 22.07.2022. Планируемый объем работ за 10 дней июля 2022 года (с 22.07.2022 по 31.07.2022) составил 117 086 м3 грунта и рассчитан следующим образом:

362 966 м (планируемый объем по договору в июле 2022) / 31 (кол-во дней в июле) х 10 (кол-во дней работы) = 1 17 086 м3

На основании изложенного Ответчик за 2022 год мог произвести 1 568 950 м3 грунта на общую сумму 949 920 777,50 руб. в соответствии с представленным графиком.

Выполненные работы за 2022 оплачены истцом в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.11.0.6 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2025 год было проведено контрольное мероприятие «Аудит финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» за 2021-2024 годы» в отношении ФГУП «Росморпорт», по результатам которого составлен акт от 20 марта 2025 г. (регистрационный № км-82/11-02 от 24.03.2025 (далее - акт).

Как следует из акта (стр. 4-12) по итогам 2022 года подрядчиком не были выполнены работы в объеме 1 341,4 тыс. куб. м1 на сумму 810 809,2 тыс. рублей.

Согласно пункту 18.2 договора в случае нарушения подрядчиком промежуточных ежемесячных сроков выполнения работ, указанных в графике выполнения работ, заказчик вправе потребовать от подрядчика уплату неустойки (пени) в размере 0,05 % от стоимости невыполненных в срок работ за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 12.1 договора любая договоренность между сторонами, влекущая за собой новые обязательства, не предусмотренные договором, считается действительной, только если она подтверждена сторонами в виде дополнительного соглашения к договору.

Дополнительным соглашением от 18.10.2023 № 1 к договору ежегодные объемы дноуглубительных работ скорректированы с учетом фактического исполнения работ за 2022 год.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения от 18.10. 2023 № 1 к договору внесенные изменения и дополнения в части корректировки ежегодных объемов работ вступают в силу с даты его подписания.

При этом согласно календарному графику работ (приложение № 3 к договору) объем дноуглубительных работ, подлежавших выполнению в апреле - сентябре 2023 года (до даты заключения дополнительного соглашения от 18 октября 2023 г. № 1), составлял 1 350,0 тыс. куб. м (225,0 тыс. куб. м в месяц х 6) общей стоимостью 816 007,5 тыс. рублей.

С учетом изложенного, размер неустойки за просрочку выполнения работ в 2022 году в объеме 1 341,4 тыс. куб. м грунта до даты заключения дополнительного соглашения № 1 к договору, которым изменены ежегодные объемы работ по дноуглублению, составляет 74 188,2 тыс. рублей (405,4 тыс. руб. х 183 дня).

В ходе проведения контрольного мероприятия было установлено, что ФГУП «Росморпорт» правом требования уплаты неустойки (пени) с подрядчика в ходе исполнения договора не воспользовалось.

В связи с выявленными нарушениями Счетной палатой Российской Федерации истцу вынесено представление от 04.07.2025 №ПР11/169/11-02 ДСП.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указал, что объем не выполненных в срок работ за 2022 год составил 1 099 286 м3 на общую сумму 664 463 422,70 руб.

Таким образом, поскольку объемы работ дноуглубления были изменены только с 18.10.2023, у ответчика до даты заключения дополнительного соглашения, изменившего объемы работ, имеется просрочка исполнения обязательств по Договору.

В декабре 2022 года ответчик за пределами срока выполнения работ в период с 01.12.2022 по 15.12.2022 разработал 74 895 м3 грунта на 45 270 282,75 руб., погасив задолженность за июль и часть августа 2022.

Оставшаяся часть невыполненных работ в размере 1 024 391 м3 на сумму 619 193 139,95 руб. до 18.10.2023 (даты заключения дополнительного соглашения № 1) ответчиком не была выполнена.

Просрочка прерывается с 01.12.2022 до 31.03.2023 на основании условий Договора и Проекта производственных работ.

В связи с чем, по мнению истца, размер неустойки за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.08.2022 по 17.10.2023 составляет 83 593 731 руб. 97 коп.

В ходе судебного рассмотрения истец настаивает на буквальном толковании первоначальных условий договора в отрыве от последующих изменений.

В свою очередь, ответчик обосновывает необходимость учета действительной общей воли сторон, выраженной в их последующих действиях: подписании дополнительного соглашения № 1, Акта сверки, фактической приемке работ по выданным заданиям.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору, переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Согласно пункту 2.4 договора и пункту 4 Технического задания (Приложение № 1 к Договору), объем ремонтных дноуглубительных работ на 2022 год в размере 1 886 000 м3 грунта является предварительным и ориентировочным, может быть скорректирован Сторонами как в сторону увеличения, так и уменьшения.

В пункте 1.1 договора приведены значения употребляемых в Договоре терминов, согласно которым:

«участок дноуглубительных работ (УДР)» - выделенный участок на 130 - 160 км Объекта, точное местоположение которого будет указано Заказчиком по результатам предварительной съемки рельефа дна;

«локальный участок» - выделенная часть УДР, на который выдано техническое задание для производства работ;

«техническое задание» - документ, разработанный в соответствии с требованиями Стандарта организации «Выполнение дноуглубительных работ в морских портах и на подходах к ним. СтО 14649425-0005-2019», утвержденного приказом ФГУП «Росморпорт» от 16.04.2019 № 144, который содержит основные условия и технические требования к производству Работ на согласованном участке дноуглубительных работ, с указанием границ участков, объемов дноуглубительных работ по результатам предварительных промеров и величину допусков;

«графическое задание» - планшет участка производства дноуглубительных работ, оформленный на основании предварительной детальной съемки рельефа дна, выполненной Заказчиком до начала производства Работ на локальном участке, с глубинами, приведенными к нулю морского порта Оля.

В соответствии с пунктом 2.10 договора предварительные съемки осуществляются Заказчиком в соответствии со Стандартом организации «Выполнение дноуглубительных работ в морских портах и на подходах к ним. СтО 14649425-0005-2019», утвержденным приказом ФГУП «Росморпорт» от 16.04.2019 № 144 и «Положением о порядке выполнения гидрографических работ, проводимых ФГУП «Росморпорт» в морских портах и на подходах к ним», утвержденного приказом ФГУП «Росморпорт» от 21.02.2020 № 56.

В пункте 11.1.2 договора установлено, что Заказчик обязуется в срок не позднее, чем за 2 (двое) суток до прихода дноуглубительной техники на УДР направить Подрядчику Графическое задание. После предоставления Подрядчику Графического задания, оно становится неотъемлемой частью Договора.

Согласно пункту 11.1.7 договора, Заказчик обязуется обеспечивать выполнение предварительных и исполнительных съемок рельефа дна на УДР в соответствии со Стандартом СтО 14649425-0005-2019 и Положением о порядке выполнения гидрографических работ, проводимых ФГУП «Росморпорт» в морских портах и на подходах к ним, утвержденным приказом ФГУП «Росморпорт» от 21.02.2020 № 56.

Исходя из пункта 14.1 договора, Подрядчик обязуется организовать выполнение Работ в соответствии с ППР и требованиями РД 31.74.08-94, «Технологией промерных работ, при производстве дноуглубительных работ и при контроле глубин для безопасности плавания судов в морских портах и на подходах к ним. РД 31.74.04-2002, утвержденной Минтрансом России 01.01.2002, Стандартом организации «Выполнение дноуглубительных работ в морских портах и на подходах к ним» СтО 14649425-0005-2019, утвержденного приказом ФГУП «Росморпорт» №144 от 16.04.2019г.

Согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к Договору), промерные планшеты являются приложением к Техническому заданию. По условиям конкурсной документации, промерные планшеты предоставляются победителю дополнительно.

В соответствии с пунктами 2.1.4,2.1.4.1,2.1.4.17 РД 31.74.08-94, в состав работ по подготовке участка входят:

- выполнение предварительного промера на участках работ, трассах движения на отвал и на отвале;

- предварительный промер выполняется Заказчиком;

- на основании общего технического задания Заказчика и проекта производства работ составляется техническое задание на выполнение дноуглубительных работ непосредственно для земснаряда, которое должно содержать: проектные габариты разрабатываемой прорези; величины допустимых переборов по глубине и ширине прорези; сроки выполнения работы; предварительный план промера участка работ и т.д. Содержание технического задания отражено также в Приложении № 10 РД 31.74.08-94.

В соответствии с пунктами 8.6, 8.7, 9.2 СтО 14649425-0005-2019 предварительный промер (площадная съемка) выполняется в следующие сроки:

при заносимости в год менее 0,3 м не ранее 10 суток до начала работ;

при заносимости в год более 0,3 м не ранее 5 суток до начала работ. По материалам промера составляется отчёт и промерный планшет, который является обязательным приложением к техническому заданию капитану-багермейстеру.

Производство работ на эксплуатируемых судоходных путях допускается после выполнения площадной съемки акватории и путей, где намечена работа земснаряда. Результатом площадной съемки является промерный планшет (пункты 8.3, 8.5 СтО 14649425-0005-2019).

Согласно пунктам 5.1.1, 5.1.2 РД 31.74.04-2002, на участке дноуглубительных работ перед установкой земснаряда должны выполняться предварительный промер и определение объемов дноуглубительных работ.

На все предварительные работы должны составляться и передаваться на земснаряд документы, включающие следующие сведения:

- разбивку и закрепление рабочих границ прорези, наименование и схему опорных пунктов;

предварительный промер участка, планируемый объем дноуглубительных работ.

Указанные сведения передаются на земснаряд в виде технического задания на дноуглубительные работы, ситуационного плана участка дноуглубительных работ, плана промера или рабочих чертежей дноуглубления объекта, схемы разбивки и закрепления рабочих границ прорези.

В соответствии с пунктом 3.1 Проекта производства работ, согласованного Заказчиком, в состав работ по подготовке участка входит выполнение предварительного промера (площадной съемки) на участках работ и на отвале. Предварительный промер выполняется промерной партией технического участка или дистанции пути (Астраханским филиалом ФГУП «Росморпорт») с подробностью и в сроки, указанные в РД 31.74.04-2002. По материалам промера составляется промерный планшет. Планшет должен быть составлен в электронном и бумажном виде.

Таким образом, в соответствии с условиями договора (пункты 1.1, 2.10, 11.1.2, 11.1.7, 14.1), требованиями РД 31.74.04-2002, РД 31.74.08-94, СтО 14649425-0005-2019 и Проектом производства работ, дноуглубительные работы на локальных участках УДР могут производиться только после проведения Заказчиком предварительных промеров и выдачи Подрядчику технического и графического заданий на локальный участок УДР.

Суд полагает, что с учетом содержания возникших между сторонами правоотношений, в соответствии со статьей 429.1 ГК РФ, спорный договор является рамочным, выполнение работ по нему осуществляется на основании заявок (технических заданий) заказчика, данный порядок не противоречит обычаям делового оборота, сложившимся при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности в области выполнения подрядных работ.

В соответствии со статьей 429.1 ГК РФ рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами в том числе путем подачи заявок одной из сторон на основании либо во исполнение рамочного договора. К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено материалами дела с июня по ноябрь 2022 года Заказчиком было выдано Подрядчику 6 технических и графических заданий: от 19.07.2022, от 21.09.2022, от 10.10.2022, от 31.10.2022, а также 2 задания от 29.11.2022 (задания от 29.11.2022 поступили по электронной почте без подписей и печати Заказчика). При этом сроки выполнения работ во всех указанных технических заданиях отсутствовали, то есть Заказчик не устанавливал для Подрядчика условия, в каком месяце либо за какое количество дней должен быть выполнен объем работ, указанный в техническом задании.

В каждом техническом задании указывается проектный объем выборки грунта, то есть обязательный к выполнению, а также дополнительный объем грунта, который может быть зачтен и оплачен Подрядчику при выходе за пределы рабочей прорези не более чем на указанные в техническом задании допуски (пункты 1.1, 2.11, 15.8 Договора).

В соответствии с выданными Заказчиком техническими заданиями, общий проектный (обязательный к выполнению) объем грунта в 2022 году составил 499 548 м3.

По указанным техническим заданиям ООО «Портострой» (с использованием собственного земснаряда «Могучий» и с привлечением земснаряда «Каспий» субподрядчика ООО «БМПТ» на основании договора от 14.09.2022 № 22/208/СУБ/1) выполнено дноуглубительных работ в объеме 544 559 м3, то есть в объеме, превышающем обязательный (проектный).

Таким образом, ООО «Портострой» полностью исполнило свои обязательства по Договору в 2022 году в объемах, порученных Заказчиком.

Это же подтверждается и Актом сверки взаимных расчетов между Астраханским филиалом ФГУП «Росморпорт» и ООО «Портострой» за 2022 год, согласно которому «По данным Астраханского филиала ФГУП «Росморпорт» денежные обязательства ООО «Портострой» перед Астраханским филиалом ФГУП «Росморпорт» по состоянию на 31.12.2022 выполнены в полном объеме».

Соответственно, доводы истца о том, что после получения 21.07.2022 графического задания ООО «Портострой» имело возможность произвести выработку 1 568950 м3 грунта не соответствуют действительности, так как указанное графическое задание от 19.07.2022 было выдано только на локальный УДР 147.000 - 148.000 км ВКМСК и на проектный объем 111 637 м3. Дальнейшие работы могли производиться только после получения следующих технических и графических заданий в установленном Договором и нормативными правовыми актами порядке.

Также не соответствуют действительности доводы Истца о том, что 74 895 м3 грунта были разработаны в декабре 2022 года за пределами срока выполнения работ, так как указанные работы проводились по инициативе Заказчика и в согласованные им сроки. Это подтверждается следующими обстоятельствами:

технические и графические задания от 29.11.2022 на локальные УДР 150.650 - 151.000 км и 151.400 - 152.000 км ВКМСК были получены ООО «Портострой» только 30.11.2022, то есть физически не могли быть выполнены в ноябре 2022 года;

Заказчиком только 30.11.2022 согласованы с ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря»» технические задания и разрешение на производство работ в декабре 2022 года, в том числе и на земснаряды, не находящиеся в пользовании ООО «Портострой» (письма ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» от 30.11.2022 № УМ-360, от 30.11.2022 №УМ-361).

Согласно части 2 статьи 708 ГК РФ, указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работ могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Как уже отмечалось выше, согласно пунктам 2.4, 2.10 договора объем ремонтных дноуглубительных работ на 2022 год в размере 1 886 000 м3 грунта является ориентировочным и может быть скорректирован Сторонами в любое время в ходе реализации Договора. Его выполнение в размере менее ориентировочного ущерб Заказчику не причиняет, так как оплачиваются только фактически выполненные работы. Фактический объем выполненных дноуглубительных работ определяется и оплачивается ежемесячно по результатам исполнительных съемок рельефа дна.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что конкретные сроки выполнения работ на каждую навигацию указываются в Графике выполнения работ (Приложение № 3) и могут корректироваться Сторонами путем заключения дополнительного соглашения на любом этапе независимо от стадии исполнения Договора.

В соответствии с пунктом 18.2 договора неустойка начисляется в случае нарушения промежуточных ежемесячных сроков выполнения Работ, указанных в Графике выполнения работ (Приложение № 3 к Договору). За невыполнение годового объема работ неустойка Договором не предусмотрена.

В самом тексте Договора промежуточные ежемесячные сроки выполнения работ отсутствуют, то есть пункт 18.2 Договора является бланкетным и ответственность наступает только за нарушение сроков, указанных в Приложении № 3.

Кроме того, судом учитывается, что 18.10.2023 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1, в пункте 2.12 которого Стороны пришли к соглашению аннулировать Приложение № 3 к Договору и заменить его Приложением № 3а «Календарный график», а все ссылки по Договору на Приложение № 3 считать ссылками на Приложение № 3а.

Условия соглашения подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий соглашения судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия соглашения подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование соглашения не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия соглашения устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом соглашения в целом.

Аннулирование договора, документа (его части) - это юридическое признание его недействительным (ничтожным) с самого начала (от лат. annulare — уничтожать), оно носит ретроспективный характер и прекращает действие обязательств, ранее имевшихся у сторон.

Таким образом, Приложение № 3 к Договору в редакции до 18.10.2023 является недействительным с момента подписания, оно физически и юридически заменено на Приложение № 3а, а все ссылки на него в настоящее время являются ссылками на Приложение № 3 в редакциях пунктов 2.12, 2.3, 2, 1.4 и 6 последующих Дополнительных соглашений №№ 1, 2, 3, 4 и 5 соответственно, в которых ежемесячные сроки выполнения работ соответствуют фактически выполненным, следовательно, основания для применения в отношении ООО «Портострой» штрафных санкций отсутствуют.

С учетом изложенного, суд полагает, что ссылки истца в исковом заявлении на Приложение № 3 в редакции до 18.10.2023 являются ссылками на недействующий и не влекущий в настоящее время правовых последствий документ.

Иное понимание условий Дополнительного соглашения № 1 противоречило бы и правилам статьи 431 ГК РФ, в соответствии с которой при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Исходя из текста Дополнительного соглашения № 1 и указанной нормы права:

- буквальное значение термина «аннулировать» свидетельствует о признании недействительным Приложения № 3 в редакции до 18.10.2023 с момента его принятия и замене его Приложением № 3а;

- из сопоставления с другими условиями Дополнительного соглашения № 1 от 18.10.2023 следует, что термин «аннулировать» использован Сторонами в отношении Приложения № 3 и Приложения № 5 и означает именно признание их ничтожными, недействительными с момента принятия. В отношении Приложения № 1 применен термин «изложить в следующей редакции», в отношении основного текста Договора - термины «изменить» и «дополнить», что наглядно свидетельствует о разном смысле, предусматривавшемся Сторонами при их использовании, а соответственно и разных юридических последствиях от их применения;

- последующие взаимоотношения и поведение Сторон также свидетельствуют о том, что в термин «аннулировать» Стороны вкладывали буквальный смысл значения этого понятия, отличный от терминов «изменить», «дополнить», «изложить в редакции».

Так, например, по отношению к Приложению № 3 термин «аннулировать» использован также в Дополнительном соглашении № 3 от 24.09.2024, а в остальных Дополнительных соглашениях №№ 2, 4 и 5 в Приложение № 3 вносились изменения либо оно излагалось в новой редакции, то есть используемая Сторонами юридическая техника зависела от целей, для достижения которых корректировались имеющиеся правоотношения. При этом в тех же Дополнительных соглашениях термин «аннулировать» применялся в отношении Приложений №№ 1 и 5;

- в этом же контексте необходимо указать, что сроки и объемы работ корректировались Сторонами ежегодно, в том числе в сторону увеличения, что свидетельствует о сложившейся устойчивой практике, обусловленной потребностями Заказчика, условиями производства работ и технической возможностью используемой техники.

Например, выполненные по инициативе Заказчика в декабре 2022 года работы закреплены в «Календарном графике» (Приложение № За к Договору) только тем же Дополнительным соглашением № 1 от 18.10.2023, однако приняты Заказчиком в декабре 2022 года (Акты по формам КС-2 №№ 6 и 7 от 15 и 16.12.2022, по формам КС-3 №№ 6 и 7 от 15 и 16.12.2022) и оплачены платежными поручениями № 5955 от 23.12.2022, № 6046 от 27.12.2022, то есть в этой части Заказчик не возражал против принципа ретроспективного характера действия указанного дополнительного соглашения.

В пункте 2 Дополнительного соглашения № 1 от 18.10.2023 указано, что «Стороны решили изменить сроки выполнения ремонтных дноуглубительных работ по ежегодным периодам, в связи с чем внести изменения в Договор».

При этом из пунктов 2.4-2.11 Дополнительного соглашения № 1 от 18.10.2023 видно, что перераспределение сроков и объемов работ произведено в связи с распространением срока действия Договора на 2025 год.

Совокупность действий Заказчика и Подрядчика, во взаимосвязи с указанными выше условиями Договора и принятым впоследствии Сторонами Дополнительным соглашением № 1, аннулировавшим Приложение № 3 в редакции до 18.10.2023 и заменившим его на Приложение № За, отсутствие со стороны Заказчика претензий в этой части на протяжении практически 3-х лет, свидетельствует о том, что ориентировочный (предварительный) объем работ скорректирован до значения в 544 559 м3 по обоюдному согласию Сторон, нарушений скорректированных сроков не допущено, что исключает применение в отношении ООО «Портострой» неустойки.

О том, что воля сторон при заключении 18.10.2023 Дополнительного соглашения № 1 была, в том числе, направлена именно на юридическую фиксацию отсутствия претензий со стороны Заказчика, свидетельствует изменение в новом Приложении № 3а объема работ на 2022 год. В противном случае, если бы Заказчик подразумевал возможность или имел бы намерение воспользоваться правом взыскания неустойки, объем подлежащих выполнению работ не был бы изменен.

Об этом же свидетельствует и ранее указанный акт сверки взаимных расчетов сторон за 2022 год, в котором зафиксировано выполнение ООО «Портострой» своих обязательств перед ФГУП «Росморпорт» в полном объеме, а также пункт 4 Дополнительного соглашения № 1 от 18.10.2023, согласно которому каждая ссылка на Договор должна рассматриваться как ссылка на Договор с внесенными в него настоящим Дополнительным соглашением изменениями и дополнениями.

ООО «Портострой» за период исполнения Договора, по инициативе Заказчика, неоднократно осуществляло ремонтные дноуглубительные работы за пределами УДР (далее 160 км), указанного в п. 1.1 Договора, а также за пределами срока выполнения работ (в декабре), закрепленного в п. 7.1 Договора, в связи с чем Сторонами также подписывались Дополнительные соглашения, носившие ретроспективный характер, аннулировались, дополнялись и изменялись Приложения № 1 (Техническое задание) и № 3 (График работ). При этом Дополнительные соглашения подписывались спустя несколько месяцев после фактического производства работ, что также свидетельствует о сложившейся у Сторон практике юридического закрепления отношений по фактически достигнутым соглашениям и выполненным работам.

В силу статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле. Заключения государственных органов, в том числе Счетной палаты РФ, подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

Суд полагает, что письменные пояснения Счетной палаты Российской Федерации, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не содержат анализа доводов ответчика и представленных им доказательств (технических заданий, акта сверки, Дополнительного соглашения № 1). Пояснения ограничиваются констатацией факта невыполнения первоначального объема работ, без учета последующего изменения договора и поведения сторон.

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, права которого нарушены.

Исковая давность представляет собой специальное материально-правовое средство защиты гражданских прав, направленное на своевременное разрешение гражданско-правовых споров, недопустимость произвольного затягивания обращения за разрешением спора в судебном порядке заинтересованной стороной.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1 и 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно расчету неустойки размер неустойки рассчитан за каждый месяц производства работ в 2022 году.

Истец обратился в суд с исковыми требованиями 06.10.2025. Соответственно, сроки исковой давности для предъявления претензий и взыскания неустойки за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года включительно на момент обращения в суд истекли.

За октябрь-ноябрь 2022 года невыполненный, по мнению истца, объем работ составляет:

октябрь 320 766 м3 на сумму 193 887 008,70 руб.;

ноябрь 66 021 м3 на сумму 39 906 393,45 руб.

В декабре 2022 года выполнены работы в объеме 74 895 м3, который может быть зачтен в октябрь 2022 года.

Таким образом, в октябре невыполненный объем составит 251 871 м3. Соответственно:

за октябрь 2022 года размер неустойки составит 17 507 993,99 руб.;

за ноябрь 2022 года размер неустойки составит 3 990 639,35 руб.; Общая сумма неустойки - 21 498 633, 34 руб.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

С учетом положений пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В возражениях на отзыв ответчика истец указал, что поскольку период окончания начисления неустойки (17.10.2023) находится в пределах срока исковой давности (в пределах трех лет с момента подачи иска - 06.10.2025 - 06.10.2022), то требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в части, которая входит в трехлетий период исковой давности, предшествующий дате предъявления иска, то есть с 06 октября 2022 г. до 17 октября 2023.

Ответчиком представлен справочный расчет неустойки, согласно которому размер неустойки за период с 06.10.2022 по 17.10.2023 составляет 26 287 645 руб. 35 коп.

С учетом срока на соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, суд пришел к выводу о том, что к моменту подачи искового заявления (06.10.2025) срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года истек.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьей 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом, установленных по делу обстоятельств на основе исследованных материалов, пояснений сторон и третьего лица, суд приходит к убеждению, что дополнительным соглашением № 1 от 18.10.2023 стороны изменили существенные условия Договора, в том числе: аннулировали первоначальный Календарный график (Приложение № 3), что означает полную утрату им юридической силы с момента заключения договора; установили объем работ за 2022 год в размере 544 559 м³ (п. 2.4), что соответствует фактически выполненному Ответчиком объему; продлили срок действия Договора до 2025 года.

Использование сторонами термина «аннулировать» в совокупности с последующим поведением сторон свидетельствует о том, что действительная общая воля сторон (ст. 431 ГК РФ) была направлена на ретроспективное урегулирование отношений за 2022 год и признание факта надлежащего исполнения обязательств в измененном объеме.

Суд также полагает, что обязательства ответчика за 2022 год исполнены надлежащим образом, нарушение сроков выполнения работ, за которое могла бы быть взыскана неустойка, отсутствует.

Судом установлено нарушение истцом встречных обязательств, а именно истец передал первое графическое задание ответчику только 21.07.2022, что исключало возможность выполнения работ в июне – начале июля 2022 года (нарушение п. 11.1.2 Договора); не обеспечил своевременное проведение предварительных промеров и выдачу технических заданий на весь потенциальный фронт работ, ограничившись выдачей лишь 6 заданий.

В силу п. 18.6 договора и ст. 401, 405, 406 ГК РФ, невозможность выполнения работ в большем объеме вызвана действиями самого заказчика, что является самостоятельным основанием для освобождения подрядчика от ответственности за связанную с этим просрочку.

Наряду с изложенным, суд находит, что обращение в суд с иском о взыскании неустойки за невыполнение объема работ, который сам истец впоследствии исключил из договора и заменил иным, фактически выполненным объемом, является противоречивым поведением, несовместимым с принципом добросовестности (ст. 1 ГК РФ). Взыскание неустойки при таких обстоятельствах привело бы к неосновательному обогащению истца (ст. 1102 ГК РФ), что недопустимо.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении искового заявления федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Портострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Р.Р. Абдуллин