Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А83-5187/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5187/2018
12 декабря 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» к Муниципальному унитарному предприятию «ВОДА НИЖНЕГОРЬЯ»

об урегулировании разногласий по договору,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "ВОДА НИЖНЕГОРЬЯ" об урегулировании разногласий по договору, а именно просит считать баланс водоотведения направленный в адрес Муниципального унитарного предприятия "ВОДА НИЖНЕГОРЬЯ"08.12.2017г. с указанием водоотведения в размере 36% от потреблённого водного ресурса согласованным и обязать Муниципальное унитарное предприятие "ВОДА НИЖНЕГОРЬЯ" заключить с Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» договор холодного водоснабжения и водоотведения № 105 с учётом протокола разногласий, изложив приложение №4 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №105 в редакции Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго», мотивируя свои требования тем, что при заключении договора между сторонами возникли разногласия при определении объема отведения сточных вод, что отражается в приложении №4 к договору.

Обосновывая свои исковые требования, истец ссылается на п. 23(1). Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения,определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение.

Ответчик исковые требования не признал. Считает, что в соответствии с п.11, статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия уабонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего:

Судом установлено, что 26 декабря 2017 года в адрес ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала ГУП РК«Крымтеплокоммунэнерго» в г. Джанкой (вх. № 2937 от 26.12.2017) от МУП «ВодаНижнегорья» п.г.т. Нижнегорский поступил проект Единого договора холодноговодоснабжения и водоотведения № 105.

Существенным условием договора водоотведения является, в том числе порядокучета принимаемых сточных вод, что содержится в разделе V договора и приложении №4 к договору.

В соответствии с п.20 договора количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной,осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В соответствии с абц.2 п.21 договора в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных водпринимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Из обстоятельств дела следует, что ответчик – организация поставщик услуги, предложила определять объем отведенных сточных вод в размере 100% фактического потребления холодной воды.

Истец, абонент, направил в адрес МУП «Вода Нижнегорья» п.г.т. Нижнегорский протокол разногласий, представив расчет нормативного водопотребления и нормативного водоотведения и баланс водопотребления и водоотведения с указанием водоотведения в размере 36% от потреблённого водного ресурса.

К протоколу разногласий было приложено приложение № 4, где указано, что объем сточных вод устанавливается расчетом холодного водопотребления и водоотведения (расчет прилагается).

От МУП «Вода Нижнегорья» п.г.т. был получен ответ о несогласии с Протоколом разногласий (исх. №94 от 22.02.2018).

Таким образом, между ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» и МУП «Вода Нижнегорья» п.г.т. Нижнегорский остались не урегулированными существенные условия договора (в соответствии с п. 21, п. 26 Правил №644), в частности: режим приема сточных вод (приложение № 4).

Суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего:

Согласно части 2 статьи 20 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от29.07.2018) "О водоснабжении и водоотведении", коммерческий учет воды и сточных водосуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. То есть, согласно Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии с пунктом 23(1). Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:

-установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правиламихолодного водоснабжения водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. N644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписаниесоответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

-использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объемсточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, суказанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (впроцентах).

Абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении балансаводопотребления и водоотведения осуществляет проверку данных, содержащихся в балансе водопотребления и водоотведения абонента, а также иных данных, сообщаемых абонентом при предоставлении баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией.

Истец 08 декабря 2017 года исх.№4584 направил в адрес ответчика баланс и расчет к нему водопотребления и водоотведения. Тем самым истец выполнил требования пункта 23(1) Правил. От ответчика отказа, который соответствует п.23.2. Правил не направлено в адрес истца.

Согласно пункту 23.2. Правил, Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения по следующим основаниям:

непредставление абонентом документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения; (Истец предоставил документы и материалы) - несоответствие баланса водопотребления и водоотведения документам и материалам, представленным абонентом в подтверждение данных, указанных в балансе водопотребления и водоотведения: документы и материалы соответствуют балансу водопотребления и водоотведения;

выявление организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией при проверке данных баланса водопотребления и водоотведения путем измерения количества сточных вод с помощью переносных (временных) приборов учета расхождения с представленным абонентом балансом водопотребления и водоотведения более чем на 30 процентов, (данная проверка ответчиком не проводилась).

При этом количество отведенных сточных вод определяется в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил.

Согласно пункта 20 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 105 (с учетом протокола разногласий), количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (то есть данный пункт договора указывает напрямую на пункт 23(1) Правил).

Вопрос о несоответствии баланса действующему законодательству ответчиком не оспаривался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при урегулировании разногласий по вопросу режима приема сточных вод (приложение № 4) подлежит применение пункт 23(1) Правил.

Частью 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" к Муниципальному унитарному предприятию "ВОДА НИЖНЕГОРЬЯ" об урегулировании разногласий по договору - удовлетворить.

Считать баланс водоотведения направленный в адрес Муниципального унитарного предприятия "ВОДА НИЖНЕГОРЬЯ"08.12.2017г. с указанием водоотведения в размере 36% от потреблённого водного ресурса согласованным.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие "ВОДА НИЖНЕГОРЬЯ" заключить с Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» договор холодного водоснабжения и водоотведения № 105 с учётом протокола разногласий, изложив приложение №4 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №105 в редакции Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "ВОДА НИЖНЕГОРЬЯ" в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.П. Гаврилюк