Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А83-15428/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15428/2020
13 сентября 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 06 сентября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО2

заинтересованное лицо:

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

- Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым

- Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Симферополю,

- общество с ограниченной ответственностью «Крымское карьероуправление»

о признании незаконными действий

при участи в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель на основании ордера, доверенность от 08.12.2020, личность удостоверена удостоверением адвоката. ФИО2 Личность удостоверена паспортом.

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым – ФИО4 представитель по доверенности от 30.12.2020 №62/02-28, личность удостоверена служебным удостоверением №195574, диплом;

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым - ФИО4 представитель по доверенности от 30.12.2020 №62/02-28, личность удостоверена служебным удостоверением №195574, диплом;

от ООО «Крымское карьероуправление» - ФИО5 представитель по доверенности от 13.04.21 , личность подтверждается паспортом, диплом.

от иных лиц – не явились

установил:

ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением (с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым (далее – заинтересованное лицо, Инспекция),

- признать незаконным решение №307 от 25.02.2020 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Первая Крымская Сбытовая Компания" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ);

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым исключить из ЕГРЮЛ запись №2209100047858 от 26.02.2020 в отношении ООО "Первая Крымская Сбытовая Компания" (ОГРН <***>) о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности);

- признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым по внесению записи №2209100219810 от 23.06.2020 в отношении ООО "Первая Крымская Сбытовая Компания" о прекращении юридического (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности);

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым исключить из ЕГРЮЛ запись №2209100219810 от 23.06.2020 в отношении ООО "Первая Крымская Сбытовая Компания"(ОГРН <***>) о прекращении юридического лица(исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности);

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым восстановить запись об ООО "Первая Крымская Сбытовая Компания""(ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице в ЕГРЮЛ.

ИФНС России по г. Симферополю явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Заявленные требования мотивированы тем, что исключение из ЕГРЮЛ ООО «Первая Крымская Сбытовая Компания» (далее – ООО «ПКСК», проведено регистрирующим органом на основании записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица указанного в ЕГРЮЛ внесенной с нарушениями п.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), вопреки фактическому нахождению ООО «ПКСК» по заявленному в ЕГРЮЛ адресу и осуществлению деятельности, и, как следствие, с нарушениям процедуры установленной ст.21.1 Закона №129-ФЗ.

Представитель Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзывах, указывал на исключение ООО «ПКСК» ЕГРЮЛ не как недействующее по формальным основаниям, а в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Общество с ограниченной ответственностью «Первая Крымская Сбытовая Компания» было зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю при создании 25 декабря 2014 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 9102064842.

01.08.2019 в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2199112230821 налоговым органом внесена запись о недостоверности сведений в отношении места нахождения юридического лица.

25.02.2020 МИФНС № 9 по Республике Крым принято Решение №307 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ПКСК» из ЕГРЮЛ.

23.06.2020 в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2209100219810 налоговым органом была внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Не согласившись с вышеуказанными действиями налогового органа, заявитель обратилась в суд.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию заявителя, возражения заинтересованного лица, третьего лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации п. 6 Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, на заявителе лежит обязанность доказать нарушение оспариваемыми действиями, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. А на заинтересованном лице лежит обязанность доказывания законности действий, соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц

при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым является регистрирующим налоговым органом и осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Законом №129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ установлено, что предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления, в силу требований пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Положениями статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип публичности достоверности Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ определено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержится, в том числе, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506 (далее -Положение о ФНС) служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц, в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянский (фермерских) хозяйств.

Пунктами 5.13, 6.6 Положения о ФНС предусматривается возможность осуществления проверки деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности; применения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

Порядок проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ ФНС №72).

В соответствии с пунктами 4, 6, 9 Приказа ФНС №72 основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, является получение регистрирующим органом заявления, заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, сведениям полученным территориальными органами ФНС России после включения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений; мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводятся регистрирующим органом, а в случаях установленных пунктом 11 настоящих оснований и порядка, могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС России.

Пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице

23 апреля 2019 года ИФНС России по городу Симферополю проведены мероприятия по обследованию адреса места нахождения исполнительного органа юридического лица, по результатам проведения которых составлен Акт обследования адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (далее – Акт обследования). Актом обследования установлено, что исполнительный орган ООО «ПКСК» по адресу ул. Первомайская, 3 В, г. Симферополь, Республика Крым, отсутствует.

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в адрес юридического лица ООО «ПКСК», а также его руководителя и единственного участника 22.05.2019 направлено Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений от 22.05.2019 №211.

Почтовая корреспонденция, направленная в адрес юридического лица ООО «ПКСК» была возвращена налоговому органу с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Почтовая корреспонденция направленная в адрес единственного участника и руководителя - ФИО2, была вручена адресату 06.06.2019, что подтверждается Отчетами об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России» в сети «Интернет».

19.06.2019 года в адрес МИФНС №9 по Республике Крым от юридического лица ООО «ПКСК» в лице директора ФИО2 поступил ответ за исх.№19/06/19 от 19.06.2019 согласно которому Общество по заявленному в ЕГРЮЛ адресу находится. В доказательство было приложено копия договора аренды, фотографии и выписка из ЕГРЮЛ.

В связи с непредставлением в регистрирующий орган достоверных сведений 01 августа 2019 года в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2199112230821 была внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества с ограниченной ответственностью «Первая Крымская Сбытовая Компания».

Ввиду непредставления уполномоченным лицом в установленном Законом №129-ФЗ порядке в течении шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, достоверных сведений, 25.02.2019 МИФНС №9 по Республике Крым было принято Решение №307 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 26.02.2020 внесена запись за ГРН 2209100047858.

Решение о предстоящем исключении юридического лица ООО «ПКСК» было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №8(775) от 26.02.2020/598.

В публикации указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В течение 3 месяцев, то есть до 26.05.2020 года заявлений или возражений от кредиторов или иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица, в регистрирующий орган не поступило, в связи с чем 23.06.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2209100219810 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

При этом следует учитывать, что сведения, размещенные в ЕГРЮЛ, а также публикуемые в «Вестник государственной регистрации» являются общедоступными.

Кроме того, согласно п.8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 года № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом 9 предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, в существующих условиях открытости информации о начале процедуры предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ, имел объективную возможность, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, реализовать законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов, выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ; представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения общества, однако этим не воспользовался; неблагоприятные последствия такого поведения не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший каких-либо нарушений при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Указанная позиция сформулирована сложившейся судебной практикой: Определение Верховного Суда РФ от 26.02.2021 № 307-ЭС20-24313 по делу № А56-12013/2020, Определение Верховного Суда РФ от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771 по делу № А40-48240/2019.

Довод заявителя о том, что в своем ответе от 19.06.2019 года он представил Инспекции все необходимые документы и Регистрирующий орган не имел права вносить запись о недостоверности, суд отклоняет ввиду следующего. Из материалов регистрационного дела ООО «ПКСК» усматривается, что при создании юридического лица за ОГРН <***> от 25.12.2014 был заявлен адрес: <...>, при этом какие-либо документы подтверждающие законность местонахождения исполнительного органа (на тот момент ООО «ТРЕЙД-КРЫМ») по указанному адресу не представлялись в связи с отсутствием такой необходимости в положениях Закона №129-ФЗ. В последующем ФИО2 приобрел указанное общество и стал его единоличным исполнительным органом, однако никаких изменений в части адреса местонахождения общества в ЕГРЮЛ не вносил.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

При этом о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

При таких обстоятельствах, когда заинтересованным лицом в материалы дела представлены доказательства, что адрес указанный обществом в ЕГРЮЛ является адресом регистрации более сотни юридических лиц, значительная часть из которых исключена из ЕГРЮЛ, а также имела детализированный адрес, корреспонденция направленная в адрес ООО «ПКСК» вернулась за истечением срока хранения, Регистрирующий орган законно и обоснованно внес запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

Запись о недостоверности сведений в установленные Законом сроки никем не оспорена.

Заявитель, с момента становления единственным участником и директором ООО «ПКСК» до исключения общества из ЕГРЮЛ мог представить в адрес Инспекции заявление по установленной форме и внести достоверные сведения об адресе общества, детализировав его, о чем также свидетельствуют доказательства представленные третьим лицом- ООО «Крымское карьероуправление».

В связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, в виду отсутствия правовых оснований для признания действий МИФНС №9 по Республике Крым незаконными.

Кроме того, судом отклоняется ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование Решения налогового органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ ввиду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 №1908-О).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 6 Закона №129-ФЗ, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.12.2013 №115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридических лиц, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации в сети Интернет, и порядка их размещения» сведения о юридических лицах, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц являются общедоступными и размещены на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет.

Как усматривается из материалов дела, Решение №307 от 25.02.2020 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Первая Крымская Сбытовая Компания" размещено в ЕГРЮЛ и опубликовано в «Вестник государственной регистрации» 26.02.2020.

Заявление ФИО2 подано в суд по истечении трехмесячного срока, установленного статьей 198 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иными федеральными законами либо арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действия (бездействия) - незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом послу возбуждения дела.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.03.2010 №6-П, законодательное урегулирование восстановление срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течении ограниченного разумными пределами периода при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволяющих заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 №308-0, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большей долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующие процессуальные действия.

Суд обращает внимание на то, что нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить пропущенный процессуальный срок. Право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Заявителем, по мнению суда, не приведено обоснованных доводов уважительности пропуска срока на обращение в суд, как и не предоставлено надлежащих и допустимых доказательств.

Пропуск срока на обжалование ненормативного правового акта, при отсутствии оснований для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05, Постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 18.02.2016г. №А83-1793/2015, от 24.04.2018г.№ А36-9358/2017. Анализируя все вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления.

Анализируя все вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ судом относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Судья В.И. Толпыго