Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А54-8978/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8978/2017
г. Рязань
05 февраля 2018 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (390013, <...>; ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙОБОРОНКОМПЛЕКТ" (390042, <...>; ОГРН <***>)

о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №2016.47432 от 11.10.2016 в сумме 14710 руб. 63 коп.,



установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙОБОРОН-КОМПЛЕКТ" (далее - ответчик) о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №2016.47432 от 11.10.2016 в сумме 14710 руб. 63 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области суда от 27.11.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

19 декабря 2017 года в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ООО "СТРОЙОБОРОНКОМПЛЕКТ" указал на обязанность заказчика, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 №190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)", списать неустойку, начисленную за нарушение сроков выполнения работ по контракту, поскольку размер неустойки составляет менее 5% цены контракта и предусмотренные контрактом обязательства были исполнены ответчиком в полном объеме в 2016 году.

19 января 2018 года в материалы дела от истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области пояснило, что согласно пункту 5 Порядка списания заказчиком в 2016 году сумм начисленных неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд, утвержденного приказом от 12 апреля 2016 г. № 44н, в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается. Однако направленные в адрес ответчика претензии №6481 от 14.12.2016, №4277 от 03.10.2017, для урегулирования спора по оплате неустойке в досудебном порядке, никаких мер и действий по подтверждению данной возникшей неустойки подрядчик не принял, также отсутствует информация о применении Постановления №190 со стороны подрядчика, а указывается несогласие с выставленной суммой неустойки.

В порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом 26.01.2018 вынесена резолютивная часть решения, которая 27.01.2018 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

29 января 2018 года от Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Дело рассматривается Арбитражным судом Рязанской области в соответствии с договорной подсудностью, установленной пунктом 10.4 контракта.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СТРОЙОБОРОНКОМПЛЕКТ" (подрядчик), в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 14 сентября 2016 года № 0259100000216000073-3 в целях обеспечения государственных нужд 11 октября 2016 года заключен государственный контракт 2016.47432 на выполнение капитального ремонта помещений ГУ - Отделения ПФР по Рязанской области (далее контракт - л.д.11-15 т.1), по условиям которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить капитальный ремонт помещений ГУ - Отделения ПФР по Рязанской области, расположенного по адресу: <...>, (далее соответственно - работы, объект), а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта работы, предусмотренные пунктом 1.1 контракта, выполняются в соответствии с техническими требованиями (Приложение № 1 к контракту), локальной сметой (приложение № 2 к контракту) и календарным планом выполнения работ (приложение № 3 к контракту).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта в соответствии с локальной сметой на выполнение капитального ремонта помещений ГУ - Отделения ПФР по Рязанской области, согласованной Подрядчиком и утвержденной заказчиком составляет: 615437 рублей 19 копеек (Шестьсот пятнадцать тысяч четыреста тридцать семь рублей 19 копеек), в том числе НДС (18%): 93880 рублей 25 копеек (Девяносто три тысячи восемьсот восемьдесят рублей 25 копеек).

Оплата за выполненные работы производится по безналичному расчёту в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 обеими сторонами (пункт 2.5 контракта).

Пунктом 5.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в том числе несоблюдение сроков выполнения отдельных видов работ согласно календарному плану, и устанавливается в размере не менее одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по установленной формуле (пункт 5.4 контракта).

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего контракта между сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке. Претензия оформляется в письменной форме. Срок рассмотрения претензии не может превышать 5 (пяти) рабочих дней (пункты 10.1, 10.2, 10.3 контракта).

Контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки подрядчику контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, действует со дня заключения контракта по 30 декабря 2016 г. (пункт 11.1 контракта).

Приложением №1 к контракту определены технические требования на выполнение капитального ремонта помещений ГУ - Отделения ПФР по Рязанской области (л.д.16 т.1).

Приложение №2 контракта содержит локальную смету (л.д.17-50 т.1).

Приложением №1 к контракту определен график производства работ помесячно (л.д. 51-52 т.1).

Во исполнение условий государственного контракта ответчиком были выполнены и истцом приняты работы всего на сумму 611758 руб. 58 коп.: по акту №1 от 29.11.2016 на сумму 183834,57 руб.; по акту №27 от 29.11.2016 на сумму 6889,04 руб.; по акту №26/2 от 29.11.2016 на сумму 10557,73 руб.; по акту №31 от 16.12.2016 на сумму 396783,78 руб.; по акту №38 от 29.12.2016 на сумму 13693,46 руб. Также сторонами подписаны справки стоимости выполненных работ и затрат (л.д.57-89 т.1).

Оплата выполненных работ по контракту подтверждается платежными поручениями от 02.12.2016 №558772, от 02.12.2016 №558773, от 30.12.2016 №787187, от 30.12.2016 №787188 (л.д.90-93 т.1).

Согласно календарному плану, локальной смете контракта подрядчиком в срок до 31.10.2016 должны были быть выполнены следующие работы: кабинет №10,11 с заменой дверей, линолеума на сумму 70240,11 руб. (семьдесят тысяч двести сорок руб. 11 коп.), позиция в локальной смете с 20 по 53; сантехнические работы в гаражных боксах в размере 10188,08 руб. (десять тысяч сто восемьдесят восемь руб. 08 коп.), позиция в локальной смете с 228 по 241; электротехнические работы в гаражных боксах в размере 28539,41 руб. (двадцать восемь тысяч пятьсот тридцать девять руб. 41 коп.), позиция в локальной смете с 247 по 256.

Однако, указанные выше работы на сумму 108967,60 руб. (сто восемь тысяч девятьсот шестьдесят семь руб. 60 коп.) были выполнены только 16.12.2016, что подтверждается актом приемки выполненных работ от 16.12.2016 №31 и справкой стоимости выполненных работ и затрат к нему.

15.12.2016 Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в адрес общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙОБОРОНКОМПЛЕКТ" направлена претензия №6481 от 14.12.2016 с просьбой в срок до 26.12.2016 оплатить неустойку, согласно прилагаемого расчета (л.д.94-101 т.1).

Кроме того, 06.10.2017 и 26.10.2017 ГУ - ОПФ Российской Федерации по Рязанской области в адрес ООО "СТРОЙОБОРОНКОМПЛЕКТ" повторно были направлены претензии №4277 от 03.10.2017 и №4646 от 26.10.2017 с просьбой оплатить неустойку, согласно прилагаемым расчетам (л.д.102-113 т.1).

Указанные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, отказ от уплаты неустойки в добровольном порядке, ГУ - ОПФ Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с настоящим иском о взыскании неустойки в соответствии с пунктом 5.4 контракта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта 2016.47432 на выполнение капитального ремонта помещений ГУ - Отделения ПФР по Рязанской области от 11.10.2016, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 №9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса Российской Федерации: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 названного Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статья 708 ГК РФ).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком /(подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50млн. руб. до 100млн. руб.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Такой же порядок расчета неустойки предусмотрен пунктом 5.4 контракта.

Истцом в соответствии с пунктом 5.4 контракта начислена пеня за невыполнение ответчиком отдельных видов работ, согласно календарному плану выполнения работ.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что работы на сумму 108967,60 руб., а именно: кабинет №10,11 с заменой дверей, линолеума на сумму 70240,11 руб. (позиция в локальной смете с 20 по 53); сантехнические работы в гаражных боксах на сумму 10188,08 руб. (позиция в локальной смете с 228 по 241); электротехнические работы в гаражных боксах на сумму 28539,41 руб. (позиция в локальной смете с 247 по 256), выполнены с нарушением срока, установленного контрактом.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 №498-ФЗ) в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Порядок списания начисленных сумм неустоек в 2015 году устанавливался постановлением №196, в 2016 году - постановлением №190 с аналогичным содержанием.

В соответствии с пунктом 1 Постановления от 14.03.2016 №190 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления №190 установлено, что если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 5 Постановления №190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Постановления №196 и №190 подготовлены во исполнение плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а предоставление отсрочки уплаты неустойки и (или) осуществление ее списания являлось антикризисной мерой, направленной на снижение финансовой нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

По смыслу названных постановлений списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Пунктами 3, 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2016 №44н "О порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" установлено, что списание задолженности осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченной задолженности. В случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Однако наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2017 №307-ЭС17-9159).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с ч. 6.1 ст. 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки.

Статья 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет основополагающий принцип правосудия в арбитражных судах - принцип законности. Применительно к настоящей ситуации это означает, что поскольку действующее законодательство содержит императивные правила для неустойки, арбитражный суд обязан ими руководствовать вне зависимости от инициативы ответчика, нежелания истца. В ином случае решение не будет отвечать требованию законности.

С точки зрения правовой квалификации списание заказчиком неустойки в установленных случаях и порядке является прощением долга в соответствии со статьей 415 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно статье 415 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора (пункт 1). Обязательство считается прекращенным с момента получения должником уведомления кредитора о прощении долга, если должник в разумный срок не направит кредитору возражений против прощения долга (пункт 2).

При этом следует отметить, что неисполнение заказчиком указанной обязанности списать неустойку и (или) предоставить отсрочку уплаты неустойки, в том числе обязанности по направлению подрядчику (поставщику, исполнителю) соответствующего уведомления, не может служить основанием для неприменения к конкретным правоотношениям, с конкретным подрядчиком (поставщиком, исполнителем) указанных положений нормативных правовых актов, поскольку ставит различных подрядчиков в неравное положение. Исполнение закона не может ставиться в зависимость от надлежащего исполнения заказчиком возложенных на него обязанностей, от принятия заказчиком необходимых мер, в том числе по проведению сверки, по учету и списанию задолженности, по направлению соответствующего уведомления подрядчику (поставщику, исполнителю).

Иное толкование вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет игнорировать императивные установления закона путем недобросовестного поведения заказчика, в силу чего отклоняются доводы истца о том, что вопрос о списании пени не разрешен, в связи с невозможностью самостоятельного списания в отсутствие согласия ответчика.

Как следует из материалов дела, контракт исполнен ответчиком в полном объеме, что подтверждается актами выполненных работ и не оспаривается истцом.

Рассчитанная истцом сумма неустойка не превышает 5% цены контракта (подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 №190), в связи с чем, она подлежит списанию заказчиком. Поскольку правоотношения сторон возникли в тот период, когда действовало правило о возможности списания неустойки, то к данным правоотношениям указанная норма должна применяться.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина также относится на истца, однако, взысканию не подлежит, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


Судья А.С. Котова