Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А25-1810/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2019 года Дело №А25-1810/2019


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2019 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байчоровой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байрамуковой А.Б., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (Кавказская улица, дом №19, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д. Алиева» (Ленина улица, №29, Карачаевск город, Карачаево-Черкесская Республика, 3692000; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (Красноармейская улица, дом №144, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000, ИНН <***> ОГРН <***>),

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»,

У с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д. Алиева» (далее - ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – «Общежитие», площадью 221 кв.м., расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, в 200 м. на восток от Хумаринского городища.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

Исковые требования обоснованы статьями 12, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что истец приобрел право собственности на законных основаниях, но не имеет возможности во внесудебном порядке подтвердить право собственности на вышеуказанное имущество и зарегистрировать его в установленном порядке, в связи с отсутствием необходимого пакета документов для регистрации права, в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Рассмотрение дела в судебном заседании назначалось на 04 сентября 2019 года. В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 10 сентября 2019 года. После перерыва в 10 часов 00 минут 10 сентября 2019 года судебное заседание продолжено.

Истец направил в суд с ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором требования истца поддержал, указав, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д. Алиева» фактически владеет спорным имуществом, но не является зарегистрированным правообладателем. Праву оперативного управления предшествует возникновение права собственности у собственника, передача имущества в оперативное управление на основании соответствующего документа, а затем регистрация права оперативного управления.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации Карачаевского муниципального района № 331 от 30.06.2011 года Карачаево-Черкесскому государственному университету имени У.Д. Алиева земельный участок с кадастровым номером 09:09:0020901:137 из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 6500 кв.м., расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, в 200 м. на восток от Хумаринского городища, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.08.2011 г. внесена запись регистрации №09-0901/113/2011-422 (л.д.50).

На данном земельном участке возведен объект недвижимого имущества «Общежитие», площадью - 221 кв.м.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике от 09.04.2018 №17 «О создании комиссии для осмотра объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке общей площадью 6 500 кв.м. с кадастровым номером 09:09:0020801:137 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, в 200 м. на восток от Хумаринского городища» проведен осмотр спорного объекта недвижимого имущества.

Согласно акту осмотра объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке общей площадью 6 500 кв.м. с кадастровым номером 09:09:0020801:137 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, в 200 м. на восток от Хумаринского городища, от 29.04.2019 №5, по указанному адресу расположены здание и земельный участок; земельный участок с кадастровым номером 09:09:0020801:137 находится в федеральной собственности; на земельном участке по вышеуказанному адресу расположен объект недвижимого имущества – общежитие, литер А, площадь объекта по данным паспорта БТИ от 15.11.2015 г. – 148,6 кв.м.; вещные права на объект недвижимого имущества не зарегистрированы; сведения об объекте недвижимого имущества в реестре федерального имущества не учтены (л.д.121-123).

На основании «Отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, в 200 м. на восток от Хумаринского городища» вышеуказанный объект принят на баланс университета, как здание «Общежития», площадью - 221 кв.м. Истцом в материалы дела представлен технический паспорт спорного объекта недвижимого имущества по состоянию 15.11.2015 (л.д. 97-106).

Право собственности Российской Федерации на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике номер записи регистрации 09-09-01/097/2014-894, площадь земельного участка составляет 6500 кв. м., кадастровый номер: 09:09:0020801:137, категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: «для научно-исследовательских целей. Заявителем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним в отношении указанного земельного участка (л.д.107-109).

Правопритязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц не установлено.

Истцом в материалы дела представлены справки Республиканского государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Карачаево-Черкеской Республики» от 26.01.2016 №44, Администрации Хумаринского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 02.02.2016 №10, гарантийное письмо Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д. Алиева» от 18.12.2018 №1716 об отсутствии материальных претензий при регистрации права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимого имущества (л.д. 117-120).

В целях регистрации права собственности Российской Федерации на спорное имущество истец предпринимал меры к осуществлению государственной регистрации недвижимого имущества до обращения в суд. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике приостановило осуществление действий по государственной регистрации спорного недвижимого имущества, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов об объекте недвижимого имущества, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Истцом избран надлежащий способ защиты права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении указанных условий, судом не установлено.

В пункте 28 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При разрешении вопроса о принадлежности имущества суд исходит также из того, что подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) определено, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Отсутствие государственной регистрации права собственности не недвижимое имущество препятствует истцу в полном объеме использовать принадлежащие, согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику права.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, учитывая, что права истца на осуществление владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом не могут быть ограничены, в связи с чем за Российской Федерацией следует признать право собственности, на вышеуказанный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение арбитражного суда о признании права собственности на объекты недвижимого имущества является также основанием для постановки его на государственный кадастровый учет.

Разрешая вопрос о судебных расходах, состоящих из подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины по делу, суд в порядке подпункта 19 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ считает, что ответчика от уплаты государственной пошлины следует освободить.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

Р е ш и л:

1. Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике удовлетворить.

1.1. Признать за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества – здание «Общежитие», площадью 221 кв.м., расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, в 200 м. на восток от Хумаринского городища.

Решение арбитражного суда о признании права собственности на объекты недвижимого имущества является основанием для регистрации этих прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующими органами.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).


Судья Ф.Б. Байчорова