Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А56-27897/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27897/2017
21 июня 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Галкиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Портер-Норд"

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ

при участии

от заявителя - ФИО2, доверенность от 29.03.2017

от заинтересованного лица - не явился, извещен

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Портер-Норд" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание 20.06.2017 явился представитель заявителя.

Пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Общество, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, установил следующее:

Управлением в отношении ООО «Портер-Норд» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 21.03.2017 № 08-80.

В ходе производства по делу, 21.03.2017 осуществлен осмотр территорий и помещений ООО «Портер-Норд» по адресу осуществления деятельности: г. Санкт-Петербург, <...>, литер А, этаж 1, помещение 1-Н, № части 207.

При проведении осмотра установлено, что ООО «Портер-Норд» отсутствует по адресу, указанному в лицензии, должностные лица ООО «Портер-Норд» отсутствуют. Деятельности по обороту алкогольной продукции не осуществляется.

В ходе осмотра представителем ООО «ЭНЕРГО» представлены следующие документы: уведомление Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.11,2016 о внесении записи о прекращении Договора аренды, дополнительное соглашение от 13.08.2016 о досрочном расторжении Договора аренды, акт приема - передачи от 13.08.2016. Согласно представленным сведениям ООО «Портер-Норд» отсутствует по адресу указанному в лицензии с 13.08.2016, договор аренды нежилых помещений №А-21 от 05.05.2011 по взаимному соглашению сторон с 13.08.2017 досрочно расторгнут.

Согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Реестр) ООО «Портер-Норд» имел действующую лицензию на право осуществления закупки, хранения и поставки алкогольной продукции № 783АП0002179, сроком действия с 08.10.2013 до 22.03.2017 по адресу места осуществления деятельности: г. Санкт-Петербург, <...>, литер А, этаж 1, помещение 1-Н, № части 207.

Материалами административного дела в отношении ООО «Портер-Норд» установлено, что ООО «Портер-Норд» с 13.08.2016 не находится по адресу, указанному в лицензии.

Согласно письму Росалкогольрегулирования от 30.03.2017 №5867/01-02 ООО «Портер-Норд» не предоставило в лицензирующий орган необходимых данных об окончании срока аренды складских помещений.

ООО «Портер-Норд» в нарушение п. 13 ст. 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее - Закон № 171 -ФЗ) по состоянию на 22.03.2017 не подало заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, срок подачи соответствующего заявления истек 13.09.2016, 00 часов 01 минуту.

Обстоятельством, вызвавшим необходимость переоформления лицензии ООО «Портер-Норд» послужило расторжение договора аренды на лицензированные помещения, освобождение лицензированных помещений.

По состоянию на момент проведения осмотра - 21.03.2017, согласно Отчету об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции из Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) у ООО «Портер-Норд» на остатках числилось 12 234 718 штук алкогольной продукции различных наименований, что указывает на факт оборота (хранения) ООО «Портер-Норд» алкогольной продукции.

Вместе с тем, ООО «Портер-Норд» предоставлены декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3, 4 кварталы 2016, в которых отражена закупка алкогольной продукции, что указывает на факт оборота (закупки) ООО «Портер-Норд» алкогольной продукции. Одновременно ООО «Портер-Норд» предоставлена декларация об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2016, в которых отражена поставка алкогольной продукции, что указывает на факт оборота (поставки) ООО «Портер-Норд» алкогольной продукции.

По факту выявленного нарушения составлен протокол № 08-80 об административном правонарушении № 10/04/2017.

Материалы административного дела направлены в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

В части 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 16 ст. 2 Закона №171 ФЗ, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона 171 ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управлением установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Портер-норд» нарушены п. 13 ст. 19, п. 1 ст. 26, п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 19 ст. 19 Закона № 171-ФЗ в лицензии указываются, в том числе, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Л КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (в том числе хранения алкогольной продукции), однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину Общества не установлено.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения и являющихся основанием для освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Портер-Норд» (адрес: 199004 <...>, ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации: 05.12.2002) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель – МРУ ФСРАР по СЗФО

Банк получателя - Северо-Западное ГУ Банка России

расчетный счет - <***>

ИНН – <***>

КПП – 784101001

БИК – 044030001

ОКТМО – 40910000

КБК 18811608020016000140 (административный штраф_23_ отдел полиции)

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

СудьяГалкина Т.В.