Решение от 13 сентября 2022 г. по делу № А43-15968/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-15968/2022

г. Нижний Новгород 13 сентября 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-278), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭдвансОйлГрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Нижегородского УФАС России об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства на №6065-ЭП/22 от 04.03.2022 от 25.05.2022,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 20.08.2021),

от УФАС по Нижегородской области: ФИО3 (доверенность от 07.07.2022), ФИО4 (доверенность от 15.10.2021),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЭдвансОйлГрупп" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным решения Нижегородского УФАС России об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства на №6065-ЭП/22 от 04.03.2022 от 25.05.2022.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на незаконность, необоснованность оспариваемого решения об отказе в возбуждении дела, поскольку считает, что несмотря на наличие в действиях ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА» и ООО «Профснаб» всех признаки недобросовестной конкуренции, содержащихся в пункте 9 части 4 Закона "О защите конкуренции», в удовлетворении жалобы ООО «ЭдвансОйлГрупп» УФАС по Нижегородской области решением от 25 мая 2022 года отказано.

Заявитель, ссылаясь на заключение специалиста-лингвиста №011Л/2022 от 24.02.2022 года, выполненного ООО «Центр производства предварительных исследований и судебных экспертиз», считает, что указанная негативная информация резко отрицательно характеризует деятельность ООО «ЭДВАНСОЙЛГРУПП», ООО «Поволжьенефтехим». Данная информация выражена в спорном фрагменте предикатом повествовательного предложения. Негативная информация в форме утверждения носит фактический характер, которую возможно проверить на соответствие действительности».

По мнению заявителя, ФАС России делает анализ не полного фрагмента письма, а фразы, вырванной из контекста. В материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие заключение специалиста-лингвиста. ФАС России не обладает специальными познаниями, соответствующей квалификацией, позволяющими ей критиковать и опровергать выводы специалиста-лингвиста. УФАС но Нижегородской области на дату направления ходатайства в ФАС России было готово выдать предписание и ООО «Квалитет-Авиа», и ООО «Профснаб». Исходя из текста ходатайства на 01.04.2022 года Нижегородскому УФАС России было достаточно доказательств, подтверждающих факт распространения письма №2 от 11.01.2022 года ООО «Квалитет-Авиа» и ООО «Профснаб». Факт распространения письма №2 от 11.01.2022 года, содержащего дискредитирующие -ложные сведения об ООО «ЭдвансОйлГрупп», со стороны ООО «Квалитет-Авиа» - автора письма, подтверждается тем, что это письмо оказалось в распоряжении ООО «Профснаб», следовательно, факт распространения ложных сведений ООО «Квалитет-Авиа» не может вызывать сомнений. Факт распространения письма №2 от 11.01.2022 года со стороны ответчика ООО «Профснаб» на момент подачи жалобы в Нижегородском УФАС России подтверждался письмом от АО «НАРЗ» в адрес ООО «ЭдвансОйлГрупп» №691 от 04.02.2022.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, в возражениях, в письменных пояснениях и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Представители Управления возражали относительно удовлетворения заявленного требования считают обоснованным оспариваемое решение об отказе, поскольку довод заявителя о том, что ООО «Квалитет-Авиа» и ООО «ЭдвансОйлГрупп» являются конкурентами не основан на материалах обращения, в данном случае как минимум 2 признака недобросовестной конкуренции отсутствуют, в связи с чем действия обществ не могут быть признаны недобросовестной конкуренцией. Материалы обращения не содержат документов, подтверждающих, что ООО «Квалитет-авиа» рассылало письма №4 от 14.01.2021 и №2 от 11.01.2022 контрагентам ООО «Эдвансойлгрупп». Документов, подтверждающих, что письма ООО «Квалитет-авиа» №4 от 14.01.2021 и №2 от 11.01.2022 направлены с почты pprofsnab@yandex.ru в Нижегородское УФАС России заявителем и АО «НАРЗ» не представлено.

Подробно позиция Управления отражена в письменном отзыве, дополнительной позиции и поддержана представителями в ходе судебного заседания.

Привлеченные к участи в деле в качестве третьих лиц АО "НАРЗ", ООО "Квалитет-Авиа", ООО "Профснаб", ФАС России, извещенные надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

25.08.2022 от ФАС России в суд поступил письменный отзыв на заявление в котором оно пояснило, что по мнению ФАС России, решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства от 25.05.2022 № ИК/13184/22, принятое Нижегородским УФАС России, соответствует материалам заявления, основано на нормах законодательства Российской Федерации, а также судебной практике, решение Нижегородского УФАС России от 25.05.2022 № ИК/13184/22 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя. Нижегородским УФАС России не принималось решения, ограничивающего предпринимательскую деятельность Заявителя или не дающего ему возможность осуществлять предпринимательскую или иную экономическую деятельность на товарном рынке Российской Федерации.

Подробно позиция ФАС России изложена в письменных пояснениях.

08.07.2022 от ООО "Квалитет-Авиа" в суд поступил письменный отзыв, в котором общество просило отказать в удовлетворении заявленного требования, так как ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА» занимается реализацией продукции собственного производства, не имеет договорных отношений с ООО «ЭдвансОйлГрупп» и не располагает информацией, что ООО «ЭдвансОйлГрупп» имеет возможность выпускать/реализовывать продукцию, аналогичную выпускаемой ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА». ООО «ЭдвансОйлГрупп» не рассматривается со стороны ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА» как конкурирующая. Между ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА» и ООО «Профснаб» за период 2021-2022 год отсутствуют договорные отношения, никакой деловой переписки в этот период не осуществлялось. Между ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА» и АО «Новосибирский авиаремонтный завод» договорные отношения отсутствуют. Соответственно, никакой деловой переписки не осуществлялось. В адрес участников дела со стороны ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА» никаких писем не рассылалось, заявления ООО «ЭдвансОйлГрупп» о том, что ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА» распространяет о нем дискредитирующую информацию, осуществляет в отношении него недобросовестную конкуренцию, не подтверждены фактами, ООО «КВАЛИТЕТ-АВИА» не имеет какой-либо заинтересованности в деятельности ООО «ЭдвансОйлГрупп», его контрагентов и вышеуказанных юридических лиц, не имеет отношение к их взаимоотношениям / спорам, и тем более не может нести ответственность за их действия, рассуждения и сделанные ими предположения и выводы.

Подробно позиция от ООО "Квалитет-Авиа" отражена в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.03.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение ООО «ЭдвансОйлГрупп» (вх.№6065-ЭП/20) на действия ООО «Квалитет-Авиа» и ООО «Профснаб» содержащие, по утверждению заявителя, признаки недобросовестной конкуренции, противоречащие требованиям ст. 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»).

25.05.2022 Нижегородское УФАС России вынесло решение об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ООО «Квалитет-Авиа» и ООО «Профснаб».

Не согласившись с решением антимонопольного органа об отказе в возбуждении дела от 25.05.2022, ООО «ЭдвансОйлГрупп» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функцию по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу статьи 23 Закона о защите конкуренции к полномочиям антимонопольного органа отнесено возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

Согласно части 1 статьи 39 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства являются, в том числе, заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства, и обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства (часть 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции).

Правила и сроки рассмотрения заявления и материалов, направленных в антимонопольный орган, а также порядок возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства регламентированы статьей 44 Закона о защите конкуренции.

Частью 5 статьи 44 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что при рассмотрении заявления или материалов антимонопольный орган определяет, относится ли рассмотрение заявления или материалов к его компетенции; устанавливает наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства и определяет нормы, которые подлежат применению.

По результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений: о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства; об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства; о выдаче предупреждения в соответствии со статьей 39.1 настоящего Федерального закона (часть 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции).

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно ст. 14.1 Закона о Защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении:

1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

2) количества товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

3) условий, на которых предлагается к продаже товар другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, в частности цены товара.

Закон обязывает квалифицировать действия хозяйствующего субъекта как недобросовестную конкуренцию только при наличии в его действиях всех признаков недобросовестной конкуренции, предусмотренных Федерального закона «О защите конкуренции», а именно;

- хозяйствующие субъекты должны осуществлять предпринимательскую деятельность на одном товарном рынке;

- действия недобросовестного хозяйствующего субъекта должны быть направлены на получение преимущества;

- действия недобросовестного хозяйствующего субъекта должны быть противозаконны;

- действия недобросовестного хозяйствующего субъекта должны причинить или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам.

Лица, в отношении которых осуществлена недобросовестная конкуренция, также, как и лица, действия которых могут быть квалифицированы в качестве недобросовестной конкуренции, должны быть хозяйствующими субъектами и осуществлять деятельность на одном товарном рынке.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее -определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Согласно п. 3.12. Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства РФ заявление, материалы, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства, подаются в соответствующий территориальный орган по месту совершения нарушения либо по месту нахождения (жительства) лица, в отношении которого подается заявление, материалы; в ФАС России независимо от места совершения нарушения либо места нахождения (жительства) лица, в отношении которого подается заявление, материалы.

В пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, согласно которому при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо учитывать, что содержащиеся в оспариваемых высказываниях ответчиков оценочные суждения, мнения, убеждения не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ, если только они не носят оскорбительный характер.

Согласно ст. 14.1 Закона о Защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации. Статья 14.1 не подразумевает распространение негативной информации.

Негативная информация - сведения, содержащие отрицательную характеристику лица, юридического или физического, поступков физического лица с точки зрения здравого смысла, морали («неписаного закона») или с правовой точки зрения (по отношению к лингвистам-экспертам - в той мере, в которой это может понимать любой дееспособный гражданин, не имея специальных познаний в области юриспруденции) («Цена слова. Из практики лингвистических экспертиз текстов СМИ в судебных процессах по защите чести, достоинства и деловой репутации»

Негативная информация может быть, как фактологической (о действиях, поступках, обстоятельствах деятельности людей или событиях), так и оценочной (содержать субъективное мнение, основанное на какой-либо системе ценностей, действующей в какой-либо картине мира, - индивидуальной или групповой).

Как следует из материалов дела, ООО «Эдвансойлгрупп» зарегистрировано 14.05.2010 за основным государственным регистрационным номером <***> в Нижегородской области согласно выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-22-60620667 от 03.03.2022, основной вид экономической деятельности ОКВЭД: 46.75 (торговля оптовая химическими продуктами). Дополнительный вид экономической деятельности 46.12 (деятельность агентов по оптовой торговле топливом, рудами, металлами и химическими веществами), 46.71 (торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами), 47.3 (торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах).

Согласно информации, размещенной на сайте https://advanceoil.ru/ ООО «Эдвансойлгрупп» осуществляет деятельность по реализации авиационных горючесмазочных материалов разных производителей, участвует в закупках, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предметом которых является поставка авиационных ГСМ.

ООО «Квалитет-авиа» зарегистрировано 15.10.2002 за основным государственным регастрационньгм номером 1027739378710 в Московской области согласно выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-22-60621462 от 03.03.2022, основной вид экономической деятельности ОКВЭД: 20.59.4 (производство смазочных материалов, присадок к смазочным материалам и антифризов). Дополнительный вид экономической деятельности 19.20 (производство нефтепродуктов), 46.19 (деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров), 46.71 (торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами), 47.30 (торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах).

Согласно информации, размещенной на сайте http://www.npp-qualitet.ru/kompaniya/, ООО «Квалитет-Авиа» осуществляет предпринимательскую деятельность по разработке и производству авиационных масел, является основным поставщиком авиационного масла МС-8П для силовых ведомств России, подразделений ОАО «Газпром», потребителей гражданской авиации и предприятий авиационной промышленности. ООО «Квалитет-Авто» осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

ООО «Профснаб» зарегистрировано 17.11.2017 за основным государственным регистрационным номером 1175275079407 в Нижегородской области согласно выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-22-60620504 от 03.03.2022, основной вид экономической деятельности ОКВЭД: 46.71 (торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами). Дополнительный вид экономической деятельности: 46.12 (деятельность агентов по оптовой торговле топливом, рудами, металлами и химическими веществами), 47.30 (торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах).

Согласно информации, размещенной на сайте https://profsnab.org/ ООО «Профснаб» является специализированной торгово-закупочной организацией с широким ассортиментом товаров и услуг. В сфере закупок компания сотрудничает с ведущими Российскими и мировыми производителями сырья, материалов и комплектующих. ООО «Профснаб» участвует в закупках, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»» и Федеральным законом от 18.07.2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предметом которых является поставка авиационных ГСМ.

ООО «Квалитет Авиа» является производителем авиационных масел.

ООО «Эдвансойлгрупп» и ООО «Профснаб» являются торгово-закупочными организациями, участвуют в закупках, проводимых в соответствии с ФЗ N44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ФЗ N223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предметом которых является поставка авиационных ГСМ.

ООО «Квалитет Авиа» не участвует с закупках с ООО «ЭдвансОйлГрупп» с 2017 года, что подтверждается открытыми данными на сайте https:// zakupki .gov.ru.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте http://zakupki.gov.ru, в закупках 2021 года, предметом которых является закупка авиационных масел №32110583635, 688100000321000000, №688100000321000006 участниками закупок являются ООО «Эдвансойлгрупп» и ООО «Профснаб».

Антимонопольный орган провел анализ данных относительно участия обществ в закупочных процедурах, так как в обращении заявителя указано, что ООО«ЭдвансОйлГрупп» является поставщиком авиационных масел в рамках государственного оборонного заказа.

Как указано во введении к ОК029-2014 Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них. Следовательно, присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не лишает ее права на осуществление иных видов деятельности.

Таким образом, указание обществом в ОКВЭД каких-либо сведений не обязывает общество осуществлять указанные виды деятельности.

Поэтому антимонопольный орган оценивает не только данные, указанные в выписки из ЕГРЮЛ.

Антимонопольный орган оценивает совокупность документов и материалов: участия обществ в закупочных процедурах, анализ выписок, ответы обществ на запросы антимонопольного органа, а также информацию, указанную на официальных сайтах ООО «ЭдвансОйлГрупп», ООО «Профснаб» и ООО «Квалитет Авиа».

Таким образом, только ООО «Эдвансойлгрупп» и ООО «Профснаб» осуществляют деятельность на одном товарном рынке реализации авиационных масел в границах Российской Федерации и являются конкурентами.

Кроме того, согласно второму признаку недобросовестной конкуренции действия недобросовестного хозяйствующего субъекта должны быть направлены на получение преимущества.

Рассылка вышеуказанных писем не дает ООО «Квалитет Авиа» преимуществ, так как общество является производителем авиационных масел и ему выгодно реализовывать масло любым юридическим лицам. Поэтому осуществляя такую рассылку общество наоборот уменьшит свой оборот по реализации авиационного масла.

Согласно третьему признаку недобросовестной конкуренции действия недобросовестного хозяйствующего субъекта должны быть противозаконны.

В заявлении ООО «ЭдвансОйлГруп» отсутствует ссылка на нарушение какого-либо законодательства ООО «Профснаб» и ООО «Квалитет Авиа».

Закон обязывает квалифицировать действия хозяйствующего субъекта как недобросовестную конкуренцию только при наличии в его действиях всех признаков недобросовестной конкуренции, предусмотренных Федерального закона «О защите конкуренции».

Учитывая изложенное, в данном случае отсутствует совокупность признаков недобросовестной конкуренции, в связи с чем антимонопольный орган обоснованно пришел к выводу, что действия общества не могут быть признаны недобросовестной конкуренцией.

Представленное заявителем в материалы дела заключение специалиста-лингвиста №011Л/2022 от 24.02.2022, выполненного ООО «Центр производства предварительных исследований и судебных экспертиз», об обратном не свидетельствует.

Кроме того, материалы обращения заявителя в антимонопольный орган не содержат документов, подтверждающих, что ООО «Квалитет-авиа» рассылало письма №4 от 14.01.2021 и №2 от 11.01.2022 контрагентам ООО «Эдвансойлгрупп». Документов, подтверждающих, что письма ООО «Квалитет-авиа» №4 от 14.01.2021 и №2 от 11.01.2022 направлены с почты pprofsnab@yandex.ru в Нижегородское УФАС России заявителем и АО «НАРЗ» не представлено.

Представленные заявителем 22.08.2022 только в суд документы (запрос о предоставлении информации в АО "НАРЗ" б/н от 15.07.2022, протокол осмотра доказательств №52 АА 5237994 от 25.07.2022 с приложениями) в антимонопольный орган заявителем не предоставлялись. Суд проверяет законность принятого решения на основании представленных доказательств и не может подменять собой антимонопольный орган. В настоящее время общество повторно обратилось в УФАС по Нижегородской области, приложив указанные документы, и антимонопольный орган рассматривает повторное заявление общества с учетом вновь представленных указанных документов.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствует совокупность двух условий, необходимая для признания оспариваемого решения незаконным, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей относятся на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 рублей, излишне уплаченная заявителем по платежному поручению №193 от 31.05.2022, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании настоящего решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей отнести на заявителя.

Излишне уплаченную по платежному поручению №193 от 31.05.2022 государственную пошлину в размере 3000рублей возвратить заявителю из федерального бюджета на основании настоящего решения суда.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г.Чепурных