Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А78-440/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-440/2023
г.Чита
13 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 13 марта 2023 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации городского поселения «Могочинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 66284,44 руб. за несвоевременную оплату за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,


при участии в судебном заседании, в котором объявлялся перерыв до 09.03.2023:

от истца – ФИО2, руководителя ликвидационной комиссии на основании выписки из ЕГРЮЛ;

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.


Общество с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Могочинское» о взыскании пени за период с 06.04.2020 по 01.08.2022 в размере 131772,49 руб. за несвоевременную оплату за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Определением суда от 23.01.2023 исковое заявление принято судом к производству.

09.03.2023 истец уточнил исковые требования, просил взыскать пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 66284,44 руб.

Протокольным определением от 09.03.2023 уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом представленного уточнения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил. От ответчика поступил отзыв на иск, в соответствии с которым требования истца не признал, указал, что 18.03.2021 Арбитражным судом Забайкальского края принято решение о взыскании с администрации задолженности по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в многоквартирном доме в период с 15.03.2017 по 26.10.2019 основного долга в размере 252512,15 руб., неустойки за период с 11.05.2017 по 05.04.2020 в сумме 51440,87 руб. Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу 18.04.2021. 07.05.2021 выдан исполнительный лист ФС №033550454. Однако, истец не предъявил исполнительный лист для исполнения решения суда с целью погашения возникшей задолженности в пользу взыскателя. Администрация является бюджетной организацией и согласно БК РФ установлен специальный правовой режим- иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ, в силу которого обращение на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 239 БК РФ. В соответствии со статьей 242 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы РФ осуществляется путем предъявления исполнительных документов к исполнению. Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 06.10.2022 по делу №А78-5754/2020 произведено процессуальное правопреемство и замена взыскателя по исполнительному листу ФС №033550454 от 07.05.2021 – общество с ограниченной ответственностью «РСО «Тепловодоканал» его правопреемником – общество с ограниченной ответственностью «Сириус». 23.11.2022 на основании предъявленного ООО «Сириус» исполнительного листа в УФК по Забайкальскому краю администрацией произведена оплата в полном объеме. Таким образом, истец не принял мер к взысканию денежных средств на основании решения суда и выданного 07.05.2021 исполнительного листа, тем самым намеренно и умышленно создал условия ля обращения в судебные органы за взысканием денежных средств в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Истец являлся ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность на территории городского поселения «Могочинское».

В период с марта 2017 года по октябрь 2020 года истец поставлял в многоквартирные жилые дома тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения, оказывал услуги водоснабжения и водоотведения.

В многоквартирных жилых домах ряд квартир ответчику принадлежит на праве муниципальной собственности.

Истец, полагая, что обязанности по оплате за услугу отопления по пустующему муниципальному жилому фонду, за услугу водоснабжения и водоотведения возложены на администрацию городского поселения «Могочинское», предъявил ответчику к оплате задолженность в размере 342782,95 руб.

Ответчик оплату потребленных ресурсов не произвел, на претензию истца не ответил, в связи с чем последний обратился с иском в суд о взыскании задолженности.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18.03.2021 по делу №А78-5754/2020 с ответчика взыскан основной долг за период с 15.03.2017 по 26.10.2019 в размере 252512,15 руб., неустойка за период с 11.05.2017 по 05.04.2020 в размере 51440,87 руб., всего – 303953,02 руб.

07.05.2021 по ходатайству истца арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС №033550454.

Определением суда от 06.10.2022 произведена замена взыскателя по исполнительному листу ФС 033550454 от 07.05.2021 по делу №А78-5754/2020 - общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) его правопреемником - обществом с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***> ИНН <***>).

15.11.2022 ООО «Сириус» предъявило в УФК по Забайкальскому краю исполнительный лист серии ФС №033550454 по делу №А78-5754/2020 для исполнения.

Решение суда исполнено платежным поручением от 23.11.2022 №627905 (л.д. 33).

Истец за несвоевременную оплату поставленного ресурса начислил ответчику неустойку за период с 06.04.2020 по 01.08.2022 в размере 131772,49 руб.

Отсутствие оплаты неустойки послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В ходе судебного разбирательства с учетом доводов ответчика и вопросов суда истцом скорректированы требования до 66284,44 руб. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, исключены периоды моратория с 06.04.2020 по 31.12.2020, с 01.04.2022 по 01.08.2022.

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются §6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре3 энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Из материалов дела следует, что ответчик, получая услуги теплоснабжения, водоснабжения в марте 2017 года – октябре 2019 года, оплату производил несвоевременно.

Факт несвоевременной оплаты подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 18.03.2021 по делу №А78-5754/2020 и платежными документами, представленными в материалы дела.

В статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, 4 следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных размеров пеней не допускается. Срок исполнения обязательств по оплате, согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, истек.

За неисполнение ответчиком обязательства по оплате в установленный срок истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки за период 01.01.2021 по 31.03.2022 на сумму 66284,44 руб.

Уточненный расчет пени судом проверен, нарушений не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Тем самым требование о взыскании законной пени предъявлено истцом правомерно.

Согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются как противоречащие материалам дела.

Истцом при уточнении исковых требований от 09.03.2023 учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497, требования скорректированы, исключен период с 01.04.2022 по 01.08.2022.

Ссылка ответчика на предусмотренную положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации специальную процедуру обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации и отсутствие в связи с этим в рассматриваемом случае оснований для начисления истцом неустойки судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Однако статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит указание на то, что этот порядок исполнения судебного акта применим при исполнении судебных актов только по искам, прямо указанным в ней, в том числе о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органами местного самоуправления, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны публичных образований, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», порядок и срок исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусмотренные пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодексам Российской Федерации, не распространяются на отношения по исполнению судебного акта по денежным обязательствам должника, возникшим из государственных (муниципальных) контрактов.

При этом, исходя из смысла норм об обязательности вступивших в законную силу судебных актов, обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения.

Поскольку правоотношения сторон по настоящему делу возникли из гражданско-правовых отношений, то при исполнении состоявшегося судебного акта обязательства ответчика перед истцом не попадали под регулирование статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения которой закрепляют особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов только по предъявлении исполнительного листа.

К аналогичным выводам пришел Четвертый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 03.02.2023 по делу №А78-222/2020, от 16.01.2023 по делу №А78-10584/2020.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Закон предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение. Обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения, поэтому не предъявление исполнительного листа к исполнению не должно рассматриваться в качестве основания освобождения должника от ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины определением суда от 23.01.2023.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского поселения «Могочинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 66284,44 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова