Решение от 2 апреля 2019 г. по делу № А50-3242/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-3242/19
02 апреля 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 02.04.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии:

от административного органа – ФИО3, предъявлен паспорт (доверенность от 20.12.2018);

от лица, привлекаемого к ответственности – неявка, извещен надлежащим образом,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Перми (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Юрконтемп» ФИО2 (руководитель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за повторное неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании юридического лица банкротом.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Представитель административного органа на требованиях заявления настаивала.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя налогового органа, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 является директором ООО «Юрконтемп» (далее – должник, Общество).

Постановлением от 17.09.2018 № 27 вынесенным должностным лицом ИФНС России по Индустриальному району г.Перми, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании ООО «Юркональянс» банкротом, в связи с образовавшейся задолженностью по обязательным платежам (налоговым платежам) по состоянию на 06.09.2018 в общей сумме 633 158,76 руб., в отношении ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Налоговым органом установлен факт нарушения ответчиком ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), выразившегося в неисполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом).

В связи с неуплатой организацией сумм налогов (сборов) и наличием недоимки Инспекцией направлялись организации требования об уплате налога, сбора, пени на общую сумму 780 553,47 рублей. На основании указанных требований приняты решения о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по статье 46 НК РФ.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах организации налоговым органом приняты меры, предусмотренных ст.47 НК РФ, для взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика (должника) на неисполнением решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму 771 940,97 руб.

Службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства от 15.06.2018, 28.10.2018, 27.11.2018, 03.12.2018. Задолженность по обязательным платежам не погашена.

Административным органом установлено, что до настоящего времени задолженность по обязательным платежам в полном объеме не погашена. Сумма основного долга, просрочена более 3-х месяцев, составляет 680 898,00 рублей, что указывает на неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В соответствии с бухгалтерской отчетностью, представленной должником в налоговый орган 02.04.2018 за 2017 год ООО «Юрконтемп» имеет: запасы – 31 тыс. руб.; финансовые и другие оборотные активы – 11 671 тыс. руб.; денежные средства и денежные эквиваленты – 9 208 тыс. руб.; капитал и резервы – 17 803 тыс. руб.; кредиторская задолженность – 3 107 тыс. руб.

Прекращение исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей может быть вызвано недостаточностью денежных средств, что указывает на наличие признаков банкротства у должника.

30.01.2019 должностным лицом Инспекции в отсутствие директора общества ФИО2, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, при этом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ответчик извещался надлежащим образом путем направления письма от 25.12.2018 № 17-05/18855 по месту жительства: 614036, <...>.

С соответствующим заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ инспекция обратилась в арбитражный суд.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела судом установлено, что по состоянию на 30.01.2019 у Общества имеется задолженность по обязательным платежам в сумме 785 148,95 руб., в том числе по основному долгу 680 898 руб., 104 250,95 руб. пени.

Соответствующими требованиями обществу предложено уплатить имеющуюся задолженность по обязательным (налоговым) платежам и страховым взносам. В установленный срок требования исполнены не были.

Из материалов дела также видно, что задолженность, превышающая 300 000 руб., образовалась у Общества в апреле 2018 года, что подтверждается требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 06.04.2018 № 760416, с установленным сроком исполнения 26.04.2018. При наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем 300 000 руб., и признаков неплатежеспособности, руководитель ООО «Юрконтемп» ФИО2 должен был подать заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом до 28.08.2018, что им не было исполнено.

Меры по погашению долга руководителем не приняты. Пояснений суду относительно обстоятельств, связанных с выявленным нарушением, директором не представлено. Судом установлено, что при наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем 300 000 руб., и признаков неплатежеспособности, руководитель ООО «Юрконтемп» ФИО2 не принимает мер по подаче заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом.

Поскольку обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом при наличии на то оснований, предусмотренных законодательством о банкротстве (должник отвечал признакам неплатежеспособности), директор общества не исполнил, его бездействие образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств принятия директором всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора вины в форме неосторожности (ст.ст.1.5, 2.2, 2.4 КоАП РФ).

Повторность правонарушения подтверждена постановлением № 27 от 17.09.2018 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, которое не было обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, судом первой инстанции соблюден.

Оснований для квалификации правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

По факту нарушения ФИО2 каких-либо пояснений суду не представлено. Доказательства принятия мер по предотвращению правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Санкция ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, считает необходимым назначить меру административного наказания в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

ФИО5 Людвиговича (ИНН <***>, дата рождения: 30.03.1977, место жительства (регистрации): 614036, <...>) к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Вавилова