Решение от 11 августа 2023 г. по делу № А50-33226/2022

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь

«11» августа 2023 года Дело № А50-33226/2022 Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11.08.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лыхиной Ю.И., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614045, <...>)

к ответчикам:

1.муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614015, <...>)

2.муниципальному казенному учреждению «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614015, <...>);

о признании права собственности отсутствующим, об обязании привести помещение в первоначальное состояние, соответствующее техническому паспорту от 28.04.2004, об обеспечении доступа к спорному помещению

третьи лица:

1. федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109012, <...>, эт.; ком. 2-8,10,12-19,23-28,109-117,119-122,12);

2. управление Федерального казначейства по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614015, <...>);

3. кадастровый инженер ФИО1 (ИНН <***>, 614000, <...>);

4. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614990, <...>);

5. публичное акционерное общество «Строительно-монтажный трест № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614016, г. Пермь, ул.

Куйбышева, д. 82)

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность от 20.03.2023 № 15, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика Администрации города Перми: ФИО3, доверенность от 27.12.2022 № 059-01-44-418, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика муниципального казенного учреждения «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми»: ФИО4, доверенность от 09.01.2023 № 1, паспорт, диплом;

от третьего лица федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»: ФИО5, доверенность от 29.12.2022, паспорт, диплом;

от третьего лица Управления Федерального казначейства по Пермскому краю: ФИО6, доверенность от 27.12.2022 № 56-18-18/22, служебное удостоверение, диплом.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края www.perm.arbitr.ru, в судебное заседание не явились.

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – истец, Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Пермского края со следующим исковым заявлением к муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми (далее – ответчик, Администрация):

истребовать у Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми, муниципального казенного учреждения «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» нежилое помещение площадью 55,00 кв.м., одновременно входящее в площадь помещений с кадастровыми номерами 59:01:3812307:1569 и 59:01:5110126:1505, соответствующее нежилому помещению гараж-стоянки № 43 площадью 55,00 кв.м. согласно техническому паспорту нежилого помещения казначейства от 28.04.2004, подготовленному ОГУП «ЦТИ Пермской области», расположенное на цокольном этаже в помещении по адресу: <...>,

в связи с перепланировкой обязать муниципальное казенное учреждение «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» привести нежилое помещение площадью 55,00 кв.м. в состояние, соответствующее техническому паспорту нежилого помещения казначейства

от 28.04.2004, подготовленному ОГУП «ЦТИ Пермской области», путем сноса стеновых перегородок между помещениями № 1 и № 8 согласно Техническому плану помещения от 30.06.2022,

обязать муниципальное казенное учреждение «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» обеспечить доступ (проезд автомобиля) к нежилому помещению площадью 55,00 кв.м. для использования его по целевому назначению согласно техническому паспорту нежилого помещения казначейства от 28.04.2004, подготовленному ОГУП «ЦТИ Пермской области», путем сноса стеновых перегородок между помещениями № 1 и № 10, помещениями № 1 и № 9, помещениями № 9 и № 10 согласно Техническому плану помещения от 30.06.2022,

в течение шести месяцев со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 29.12.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1.муниципальное казенное учреждение «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» (далее – МКУ «УЭАЗ»), 2.федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – ФКУ «ЦОКР»), 3.управление Федерального казначейства по Пермскому краю (далее – УФК по Пермскому краю), 4.кадастровый инженер ФИО1, 5.управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, в отзыве на исковое заявление указал, что Муниципальному образованию город Пермь на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровым номером 59:01:5110126:1505 общей площадью 4500,4 кв.м, расположенные на цокольном этаже, этаже № 1, этаже № 2, этаже № 3, этаже № 4, этаже № 5, этаже № 6, техническом этаже здания по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от 20.03.2023 № КУВИ-001/2023-66697408 (далее - муниципальные помещения). Право собственности муниципального образования город Пермь на помещения зарегистрировано на основании решения Индустриального районного суда города Перми от 01.03.2007 по делу № 2-681/2007. Согласно решению суда на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на бесхозяйное недвижимое имущество, в том числе нежилые помещения на цокольном, 1, 2, 3, 4, 5, 6, техническом этаже шестиэтажного здания (лит. А), общей площадью 4345,8 кв.м, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Мира, д. 15, усл. № 59-59-01/725/2005-082, за муниципальным образованием город Пермь признано право

муниципальной собственности. В процессе использования и эксплуатации муниципальных помещений, Проведения перепланировок площадь муниципальных помещений изменилась и на сегодняшний день составляет 4500,4 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 20.03.2023 № КУВИ-001/2023- 66699531 муниципальные помещения с 04.12.2008 по 11.03.2013 находились в оперативном управлении администрации Индустриального района города Перми (далее - администрация района), с 11.03.2013 по настоящее время муниципальные помещения находятся в оперативном управлении МКУ «УЭАЗ». С учетом предмета исковых требований, по мнению ответчика, надлежащим ответчиком является МКУ «УЭАЗ».

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, так как спорное помещение не используется истцом на протяжении длительного периода, автомобиль не ставил примерно с 2012 года. Права лица, полагающего себя собственником, нарушаются уже при выбытии имущества из его владения, о чем он не может не знать в силу отсутствия возможности физического господства над вещью. По мнению ответчика, истец не проявил должной степени заботливости и заинтересованности о составе имущества и не обратился с соответствующим иском в суд в течение установленного законом срока для защиты права, что свидетельствует о безразличном отношении к правам на спорное помещение. О нарушении своих прав истец должен был узнать с даты государственной регистрации права собственности муниципального образования город Пермь - 2007 год, поскольку данные Единого государственного реестра недвижимости носят открытый характер. При этом с указанного момента истец не предпринял каких-либо мер к восстановлению своих нарушенных, с его точки зрения, прав. Истец не мог не видеть обстоятельств использования помещения ответчиком, поскольку данное использование осуществлялось открыто. По мнению Администрации, срок для исчисления исковой давности надлежит исчислять с момента передачи помещений по ул. Мира, 15, в том числе цокольного этажа, на праве оперативного управления МКУ «УЭАЗ», поскольку МКУ «УЭАЗ» на протяжении всего времени, в течении которого помещения за ним закреплены, владело помещением площадью 55,0 кв. м, то есть с даты издания распоряжения начальника департамента имущественных отношений администрации города Перми от 31.10.2012 № СЭД-19-10-1352, которым помещения по ул. Мира, 15 закреплены за МКУ «УЭАЗ» (право оперативного управления зарегистрировано 11.03.2013, запись 59-5901/725/2005-082) либо, в любом случае, не позднее, чем с 31.08.2015 (дата свидетельства о государственной регистрации права № АА 183862, которое выдано после изменения площади помещений, с учетом помещения площадью 55,0 кв. м). В дополнительных пояснениях ответчик также указал, что для определения срока исковой давности имеет значение фактическая дата выбытия помещения из владения. Таким образом, дата 21.11.2022, указанная истцом, не влияет на течение срока исковой давности.

Администрация заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрацию Индустриального района города Перми. В судебном заседании 08.06.2023 ответчик отозвал данное ходатайство. При этом, по мнению суда, судебный акт по настоящему делу не отразиться на правах и обязанностях администрации Индустриального района города Перми, так как оперативное управление помещениями данного лица прекратилось до возникновения спора между истцом и ответчиком, на настоящий момент помещения находятся в оперативном управлении МКУ «УЭАЗ».

МКУ «УЭАЗ» в отзыве на исковое заявление сообщило, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как Свидетельством о государственной регистрации права от 31.08.2015 № АА 183862, выданным взамен свидетельства от 11.03.2013, за МКУ «УЭАЗ» закреплены на праве оперативного управления нежилые помещения, общей площадью 4375 кв.м, расположенные по адресу: <...>. В отношении Объекта имеется технический паспорт от 17.03.2015. В техническом паспорте одним из помещений, закрепленным на праве оперативного управления за МКУ «УЭАЗ», является гараж-стоянка на цокольном этаже площадью 292,8 кв. м. В последующем площадь Объекта была изменена, согласно техническому паспорту от 27.05.2022 площадь Объекта составляет 4500,4 кв. м. В соответствии с выпиской из ЕГРН площадь Объекта составляет 4500,4 кв.м. В отношении Объекта зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «УЭАЗ». Согласно техпаспорта от 27.05.2022, за МКУ «УЭАЗ» на праве оперативного управления закреплены помещения №№ 1, 4-6, 8-10. Таким образом, спорное имущество принадлежит ответчику и МКУ «УЭАЗ» на законных основаниях. В дополнительных пояснениях МКУ «УЭАЗ» сообщило, что спорное помещение в натуре не выделено, ориентиры, на основании которых возможно идентифицировать помещение, отсутствуют. В связи с чем, ответчик открыто пользовался спорными помещениями. Доказательства того, что иные лица пользовались спорным помещением, несли расходы на содержание помещения, отсутствуют. Расходы на содержание спорного помещения несли ответчик и МКУ «УЭАЗ». Чтобы воспользоваться спорным помещением, необходимо осуществить проход/проезд через помещение гаража-стоянки, принадлежащему МКУ «УЭАЗ» на праве оперативного управления. При этом, истцом не предпринимались действия для оформления сервитута для прохода/проезда к спорному помещению. В помещениях цокольного этажа неоднократно проводился капитальный ремонт за счет средств бюджета города Перми. Кроме того, МКУ «УЭАЗ» заключало контракты на содержание и обслуживание цокольного этажа, включая спорное помещение, оплачивает коммунальные платежи. При входе в помещения цокольного этажа установлены металлические ворота. Двери в цокольный этаж закрыты, что препятствует проходу посторонних лиц. Истец, а также иные лица, до 2022 не запрашивали доступ в помещения цокольного этажа. Иск направлен на

незаконное лишение ответчика имущества. Передача помещений в оперативное управление ФКУ «ЦОКР» предполагает проведение натурного осмотра данных помещений. Третьи лица, начиная с 2016 года знали, что в спорном помещении проводятся работы МКУ «УЭАЗ» и, как следствие, имеются притязания иных лиц на помещение. Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности. МКУ «УЭАЗ» возражает против определения срока исполнения решения суда в течение шести месяцев, так как для его исполнения необходимо заключать муниципальные контракты на выполнение работ, путем проведения конкурентных закупок. Данная процедура является длительной. Третье лицо также считает, что истец злоупотребляет своими правами.

Аналогичные доводы содержатся в дополнительных пояснениях МКУ «УЭАЗ».

Согласно отзыву на исковое заявление УФК по Пермскому краю поддерживает исковые требования, сообщило, что 17.02.2003 Отделением Федерального казначейства по Индустриальному району г. Перми, правопреемником которого является УФК по Пермскому краю, заключен договор с ОАО «Трест № 14» (далее - Договор), предметом которого является долевое участие в инвестировании строительства здания администрации и казначейства по ул. Мира, 15 при застройке квартала № 856 в Индустриальном районе г. Перми. Согласно п.2.1. Договора, Приложению № 1 к Договору УФК по Пермскому краю осуществляло инвестирование строительства, в том числе гаража-стоянки на 1 место, расположенное в цокольном этаже общей площадью 55 кв. м. Пунктом. 2.5. Договора (в ред., внесенной дополнительным соглашением № 1 от 20.12.2004) установлено, что общая площадь помещений казначейства составляет 1055,7 кв. м., которая включает помещение № 43 площадью 55 кв. м, расположенное на цокольном этаже здания. Из плана помещений и экспликации к поэтажному плану здания (строения) также следует, что помещение на цокольном этаже здания площадью 55 кв.м № 43 входит в общую площадь 1 055,7 кв. м (технический паспорт нежилого помещения казначейства по состоянию на 28.04.2004, выдан ОГУП «ЦТИ Пермской области»). 07.11.2005 за Отделением по Индустриальному району г. Перми УФК по Пермскому краю зарегистрировано право оперативного управления на встроенные помещения казначейства в 6-этажном здании общей площадью 1055, 7 кв. м (лит. А), по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Мира, 15 (далее также объект недвижимости; помещения), включающие помещение № 43 в цокольном этаже (Повторное свидетельство о государственной регистрации права от 11.09.2008 № 59 БА 0957810). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.10.2011 № 59-БГ № 155695 сособственником объекта недвижимости является Российская Федерация. В дальнейшем Отделение по Индустриальному району г. Перми УФК по Пермскому краю реорганизовано путем присоединения к УФК по Пермскому краю (передаточный акт от 26.12.2011), помещения закреплены за УФК по Пермскому краю также на праве оперативного управления. В настоящее

время помещения общей площадью 1055,7 кв. м закреплены на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее - ФКУ «ЦОКР»), о чем имеется запись о регистрации права № 59:01:3812307:1569-59/088/2020-2 от 11.11.2020, фактически находятся в пользовании УФК по Пермскому краю. Таким образом, из правоустанавливающих документов усматривается, что площадь помещений, на сегодняшний день закрепленных на праве оперативного управления за ФКУ «ЦОКР», не изменялась. Также из изложенного следует, что являющееся федеральной собственностью спорное помещение № 43 площадью 55 кв. м, расположенное на цокольном этаже здания, находится в собственности Российской Федерации.

Управление Росреестра по Пермскому краю в отзыве на исковое заявление указало, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения об актуальных зарегистрированных правах в отношении нежилого здания (здание администрации и казначейства), общей площадью 5401,5 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Мира, д. 15, с кадастровым номером: 59:01:5110126:1469.

Здание имеет связь со следующими помещениями, расположенными в нем: 59:01:5110126:1505, 59:01:5110126:1506, 59:01:5110126:1507, 59:01:3812307:1569.

В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения об актуальных зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимого имущества:

1. Нежилое помещение, общей площадью 4500,4 кв.м, расположенное по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Мира, д. 15, с кадастровым номером: 59:01:5110126:1505.

Нежилое помещение содержит следующее описание местоположения в здании: Цокольный этаж: номера на поэтажном плане 1-28; 1 этаж: номера на поэтажном плане 1-7,9-27; 2 этаж: номера на поэтажном плане 1-16; 3 этаж: номера на поэтажном плане 1-33; 4 этаж: номера на поэтажном плане 1-5,731; 5 этаж: номера на поэтажном плане 1-30; 6 этаж: номера на поэтажном плане 1-32; технический этаж: номера на поэтажном плане 1-4; крыша: номера на поэтажном плане: 1.

17.05.2007 внесена запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования город Пермь на основании решения Индустриального районного суда г. Перми судьи Ивановой Е.В. № 2-681/07 от 01.03.2007г. Запись № 59-5923/037/2007-246 является актуальной.

05.07.2011 внесена запись о государственной регистрации договора аренды на основании двустороннего договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества от 02.06.2011 № 163, изменения № 1 от 02.07.2013 к договору аренды объекта Муниципального недвижимого имущества № 163 от 02.06.2011. Обременяющий - ФИО7, обременяемые - Администрация Индустриального района города

Перми, Муниципальное казенное учреждение "Управление по эксплуатации административных зданий города Перми". Запись № 59-59-23/029/2011-072 является актуальной.

Описание предмета сделки: нежилые помещения (помещения № 35-44, часть помещения № 45), общая площадь 89 кв.м, этаж 1, лит. А, по адресу: Пермский край, г.Пермь, Индустриальный район, ул. Мира, д.15.

11.03.2013 внесена запись о государственной регистрации аренды на основании двустороннего договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества от 02.06.2011 № 163, распоряжения начальника департамента имущественных отношений администрации города Перми от 31.10.2012 № СЭД-19-10-1352, изменения № 1 от 02.07.2013 к договору аренды объекта Муниципального недвижимого имущества № 163 от 02.06.2011. Арендатор - ФИО7, арендодатель - Муниципальное казенное учреждение "Управление по эксплуатации административных зданий города Перми". Запись № 59-59-23/029/2011-072 является актуальной.

11.03.2013 внесена запись о государственной регистрации оперативного управления Муниципального казенного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий города Перми" на основании распоряжения начальника департамента имущественных отношений администрации города Перми от 31.10.2012 № СЭД-19-10-1352. Запись № 5959-23/105/2013-538 является актуальной.

30.08.2013 внесена запись о государственной регистрации дополнительного соглашения на основании изменения № 1 от 02.07.2013 к договору аренды объекта Муниципального недвижимого имущества № 163 от 02.06.2011. Обременяющий - ФИО7, обременяемый - Муниципальное казенное учреждение "Управление по эксплуатации административных зданий города Перми". Запись № 59-59-23/117/2013-726 является актуальной.

10.08.2022 внесены записи о государственной регистрации аренды, договора аренды на основании договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества от 20.07.2022 № 059-31/1-1-18-23. Арендатор - Общество с ограниченной ответственностью "Доминанта 8", арендодатель - Муниципальное казенное учреждение "Управление по эксплуатации административных зданий города Перми". Записи № 59:01:5110126:150559/293/2022-1, 59:01:5110126:1505-59/293/2022-2 являются актуальными.

Описание предмета сделки: часть помещения № 10 на первом этаже здания площадью 15,0 кв. м, часть помещения № 20 на первом этаже здания площадью 3,0 кв. м, расположенный по адресу: <...>, основной площадью 18,0 кв. м, (кадастровый номер 59:01:5110126:1505) и площадью помещений, предоставляемых Арендатору в совместное пользование с третьими лицами, 19,48 кв. м (кадастровый номер 59:01:5110126:1505).

2. Нежилое помещение (встроенное помещение казначейства), общей площадью 1055,7 кв.м, расположенное по адресу: Пермский край, Пермский

городской округ, <...>, с кадастровым номером: 59:01:3812307:1569.

Нежилое помещение содержит следующее описание местоположения в здании: Цокольный этаж: номера на поэтажном плане 8-14, 17-29, 43; 1 этаж: номера на поэтажном плане 11-34; 2 этаж: номера на поэтажном плане 9-26.

07.11.2005 внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на основании договора на долевое участие в инвестировании строительства от 17.02.2003г. с дополнительным соглашением № 1 от 20.12.2004г. Запись № 59-59-01/753/2005-149 является актуальной.

11.11.2020 внесена запись о государственной регистрации оперативного управления Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» на основании Распоряжения «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» от 27.10.2020 № 504-р, акта приема-передачи имущества от 30.10.2020. Запись № 59:01:3812307:1569-59/088/2020-2 является актуальной.

ФКУ «ЦОКР» сообщило в отзыве на исковое заявление о том, что поддерживает исковые требования. В соответствии с п. 1.2. Положения о Межрегиональном филиале Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Екатеринбурге, утвержденного приказом ФКУ «ЦОКР» от 12.10.2021 № 1041 «Об утверждении положений о филиалах Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в новой редакции» (далее -Положение о филиале) обособленным подразделением ФКУ «ЦОКР». осуществляющим свою деятельность, в том числе на территории Пермского края является Межрегиональный филиал Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Екатеринбурге (далее - Филиал). Согласно п. 2.1. Положения о филиале целью деятельности Филиала является обеспечение функционирования Управлений Федерального казначейства, в том числе Управления Федерального казначейства по Пермскому краю. В свидетельстве о государственной регистрации права от 18.10.2011 59-БГ 155695 указано, что собственником на встроенные помещения казначейства в 6-этажном здании, общей площадью 1055.7 кв.м. (лит. А), в цокольном этаже помещения № 8-14, 17-29, 43, на 1 этаже помещения № 11-34. на 2 этаже помещения № 9-26. расположенные по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Мира, д. 15, является Российская Федерация, дата и номер государственной регистрации права собственности: 07.11.2005 № 59-59-01/753/2005-149. Аналогичные данные о зарегистрированном праве собственности на помещения площадью 1055,7 кв.м. указаны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) от 19.10.2022 № КУВИ-001/2022-185546772. На основании Распоряжения ТУ Росимущества в Пермском крае от 27.10.2020 № 504-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным казенным

учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (имеется в материалах дела) встроенные помещения казначейства; назначение: нежилое; общей площадью: 1055,7 кв.м. по адресу: Пермский край, Индустриальный район, ул. Мира, д. 15. кадастровый номер: 59:01:3812307:1569, инвентарный номер: 121145290100004, РНФИ П13260000103 переданы от Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФКУ «ЦОКР». Право оперативного управления ФКУ «ЦОКР» на встроенные помещения зарегистрировано в ЕГРН 11.11.2020 за № 59:01:3812307:1569-59/088/2020-2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.10.2022 № КУВИ-001/2022-185546772 (копия имеется в материалах дела). Спорное помещение № 43 (гараж-стоянка) общей площадью 55,0 кв.м. входит в состав встроенных помещений с кадастровым номером: 59:01:3812307:1569 (общей площадью 1055,7 кв.м.), что подтверждается техническим паспортом нежилого помещения казначейства от 28.04.2004. подготовленным Областным государственным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации Пермской области». Воспользоваться по назначению помещением № 43 (гараж-стоянка) не представляется возможным в связи с отказами в доступе со стороны Муниципального казенного учреждения «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми», что подтверждается письмами от 08.04.2022 № 05931/1-1-12-137, от 21.10.2022 № 059-31/1-1-12-409.

В письменных пояснениях ФКУ «ЦОКР» также указало, что 08.11.2005 помещения переданы в оперативное управление Отделению по Индустриальному району г. Перми Управления Федерального казначейства по Пермскому краю. По передаточному акту от 26.12.2011 помещения казначейства переданы в оперативное управление Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, а 11.11.2020 - в оперативное управление ФКУ «ЦОКР». При этом площадь помещений казначейства с момента государственной регистрации права собственности на них не изменилась, соответствует техническому паспорту нежилого помещения казначейства от 28.04.2004. При этом площадь помещений ответчика менялась: изначально площадь помещений гаража-стоянки составляла 237,9 кв.м., а согласно техническому паспорту от 17.03.2015 площадь помещений гаража-стоянки составила 292,8 кв.м. кроме того, с 2017 года Межрегиональным филиалом ФКУ «ЦОКР» в г. Екатеринбурге на помещения казначейства площадью 1055,7 кв.м., в том числе и на спорное помещение начислялся и перечислялся налог на имущество. В связи с тем, что спорное помещение не использовалось, ФКУ «ЦОКР» не осуществляло расходы за электроснабжение и водоснабжение, при этом расходы за отопление помещения осуществлялись. На основании государственного контракта от 16.08.2017 № 1 на возмещение расходов по оплате услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за 2017 год, заключенного между ФКУ «ЦОКР» и ТСЖ «Балатово-3» осуществлялось возмещение расходов по оплате услуг теплоснабжения площади помещений казначейства 1055,7 кв.м., в том числе и отопление спорного помещения. С 2018 года теплоснабжение

помещений казначейства осуществлялось на основании государственных контрактов на снабжение тепловой энергии в горячей воде от 31.07.2018 № 9659 на снабжение тепловой энергией в горячей воде (срок поставки тепловой энергии с 01.04.2018 по 31.12.2019). от 13.04.2020 № 9659 (срок поставки тепловой энергии с 01.01.2020 по 31.12.2022), заключенных с ПАО «Т Плюс». На основании обращения МКУ «УЭАЗ» заключен государственный контракт от 19.12.2018 № СЭД-059-1-17-84 на возмещение расходов по ремонту трубопровода холодного водоснабжения, расположенного на вводе в административное здание по адресу: <...>. Согласно п. 1.2. указанного контракта возмещение расходов производилось МКУ «УЭАЗ» в пропорциональном отношении площади помещения Управления Федерального казначейства по Пермскому краю 1055,7 кв.м. к общей площади здания.

По мнению ФКУ «ЦОКР», истцом не пропущен срок исковой давности, так как доступ в спорное помещение получен в январе 2022 года. С этого момента ФКУ «ЦОКР» узнало об изменении площади и функционального назначения гаража-стоянки в результате проведения перепланировки, в том числе, площади спорного помещения, а также об ограничении доступа для въезда служебного транспорта. В письмах от 08.04.2022 и от 21.10.2022 МКУ «УЭАЗ» отказало третьему лицу в доступе в помещение. В письме от 21.11.2022 ФКУ «ЦОКР» уведомило истца о спорной ситуации.

От истца поступило ходатайство о привлечении в качестве соответчика МКУ «УЭАЗ».

МКУ «УЭАЗ» возражало против привлечения его в качестве соответчика по доводам, изложенным в письменных пояснениях от 31.05.2023 № 059-31/1-1-12-219.

Определением суда от 08.06.2023 в качестве соответчика привлечено МКУ «УЭАЗ». Данное лицо исключено из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 20.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Строительно-монтажный трест № 14».

В судебном заседании истец, ФКУ «ЦОКР», УФК по Пермскому краю поддержали исковые требования, ответчики исковые требования не признали.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве фактических обстоятельств дела истец сообщил, что в реестре федерального имущества содержатся сведения о помещении общей площадью 1055,7 кв.м., расположенном на цокольном, 1 и 2 этажах в здании

по адресу: <...>, кадастровый номер 59:01:3812307:1569, РНФИ П13260000103.

Указанный объект недвижимости является федеральной собственностью (соответствующая запись о регистрации права № 59-59-01/753/2005-149 от 07.11.2005) и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «ЦОКР» (запись регистрации права № 59:01:3812307:1569-59/088/2020-2 от 11.11.2020). Регистрация вещных прав на указанный объект недвижимости осуществлена в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно распоряжению от 26.08.2005 № 595-р Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области объект на праве оперативного управления был закреплен за отделением по Индустриальному району г. Перми УФК по Пермской области.

На основании Распоряжения от 30.12.2011 № 538-р Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Пермском крае объект был закреплен на праве оперативного управления за УФК по Пермскому краю.

В соответствии с техническим планом цокольного этажа здания (технический паспорт нежилого помещения казначейства от 28.04.2004, подготовленного ОГУП «ЦТИ Пермской области») в общую площадь 1055,7 кв.м., принадлежащих ФКУ «ЦОКР» на праве оперативного управления, входит помещение гаража-стоянки № 43 площадью 55,00 кв.м.

В то же время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о помещении с кадастровым номером 59:01:5110126:1505, находящемся в муниципальной собственности (соответствующая запись о регистрации права № 59-59-23/037/2007-246 от 17.05.2007) и оперативном управлении МКУ «УЭАЗ» (запись регистрации права № 59-59-23/105/2013-538 от 11.03.2013).

Согласно выписке из ЕГРН МКУ «УЭАЗ» на праве оперативного управления в здании с кадастровым номером 59:01:5110126:1469 принадлежат нежилые помещения цокольного, 1, 2, 3, 4, 5, 6, технического этажей общей площадью 4500,4 кв.м., с кадастровым номером 59:01:5110126:1505. Вместе с тем, на техническом плане помещений (раздел 8 лист 6 выписки ЕГРН) отсутствует помещение № 43, принадлежащее ФКУ «ЦОКР».

Таким образом, часть помещения № 43 с кадастровым номером 59:01:3812307:1569 площадью 55,0 кв.м. незаконно учтена в составе помещения 59:01:5110126:1505 (помещение №№ 1 (часть), 8 на поэтажном плане цокольного этажа, лист 6 выписки из ЕГРН от 31.10.2022 № КУВИ- 001/2022-191218697).

На сегодняшний день воспользоваться по назначению помещением № 43 не предоставляется возможным в связи с отказами в доступе со стороны МКУ «УЭАЗ», что подтверждается письмами от 08.04.2022 исх. № 059-31/11-12-137, от 21.10.2022 № 059-31/1-1-12-409. В данных письмах МКУ

«УЭАЗ» также указало ФКУ «ЦОКР» что помещения гаража-стоянки полностью находятся в оперативном управлении МКУ «УЭАЗ».

О том, что допуск в помещения прекращен ФКУ «ЦОКР» 21.11.2022 уведомило истца в письме № 51-29-37/5055. Кроме того, в данном письме ФКУ «ЦОКР» сообщило истцу о том, что МКУ «УЭАЗ» на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения цокольного, 1, 2, 3, 4, 5, 6, технического этажей площадью 4500,4 кв.м. с кадастровым номером 59:01:5110126:1505. При этом, в техническом плане помещений отсутствует спорное помещение № 43 площадью 55,0 кв.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчиков, об обязании ответчиков привести помещения в первоначальное состояние.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчиков, третьих лиц арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в собственности Российской Федерации находятся встроенные нежилые помещения с кадастровым номером 59:01:3812307:1569 в здании по адресу: <...>. Право собственности Российской Федерации возникло на основании договора на долевое участие в инвестировании строительства от 17.02.2003 и дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2004, заключенных между публичным акционерным обществом «Строительно-монтажный трест № 14» и Отделением федерального казначейства по Индустриальному району города Перми. В дополнительном соглашении № 1 предусмотрено, в том числе, спорное помещение № 43 площадью 55 кв.м. Факт передачи помещения общей площадью 1055,7 кв.м. по договору на долевое участие в инвестировании строительства подтверждается актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 18.07.2005 № 1. Доказательств, опровергающих факт передачи указанных помещений в собственность Российской Федерации, в материалы дела не представлены. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что помещения с кадастровым номером 59:01:3812307:1569

зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией в соответствии с законодательством. Указанное право собственности не оспорено.

На момент рассмотрения дела помещения с кадастровым номером 59:01:3812307:1569 переданы на праве оперативного управления ФКУ «ЦОКР».

Вместе с возражениями от 20.03.2023 на отзыв на уточненное исковое заявление ФКУ «ЦОКР» представил доказательства несения расходов на содержание помещений с кадастровым номером 59:01:3812307:1569. В связи с чем, довод ответчиков о том, что истец не несет расходы на содержание спорного помещения, отклоняется судом.

Решением Индустриального районного суда города Перми от 01.03.2007 по делу № 2-681/07 признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием «город Пермь» на нежилые помещения на цокольном, 1, 2, 3, 4, 5, 6, техническом этажах шестиэтажного здания (лит. А), общей площадью 4345,8 кв.м. как на бесхозяйное имущество. При этом, согласно выписке из ЕГРН общая площадь нежилых помещений с кадастровым номером 59:01:5110126:1505, находящихся в муниципальной собственности, составляет большую площадь - 4500,4 кв.м. В плане расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа) (раздел 8, лист 6) выписки из ЕГРН спорное помещение № 43 площадью 55,0 кв.м. отсутствует. Конфигурация помещений цокольного этажа, содержащаяся в данном плане в выписке из ЕГРН, отличается от конфигурации помещений цокольного этажа, содержащейся в техническом паспорте нежилого помещения, составленном по состоянию на 28.04.2004 ОГУП «ЦТИ Пермской области», в котором обозначено спорное помещение № 43 площадью 55,0 кв.м.

Помещения с кадастровым номером 59:01:5110126:1505, находящиеся в муниципальной собственности, переданы в оперативное управление МКУ «УЭАЗ».

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что капитальный ремонт помещений, в том числе, устройство перегородок осуществлялись на основании муниципальных контрактов, заключенных МКУ «УЭАЗ». Доказательства того, что истец поручал МКУ «УЭАЗ» выполнять работы по устройству перегородок в отношении спорного помещения, не представлены. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МКУ «УЭАЗ» без установленных законом или договором оснований выполнил работы, в том числе устройство перегородок, в спорном помещении.

На основании изложенного, суд соглашается с доводом истца и третьих лиц о том, что ответчики неправомерно завладели спорным помещением площадью 55,0 кв.м.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22), если во время судебного разбирательства по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения спорное имущество было передано ответчиком другому лицу во временное владение, суд по правилам абзаца второго части 3 статьи 40 ГПК РФ или части 2 статьи 46 АПК РФ привлекает такое лицо в качестве соответчика.

В связи с чем, истец обоснованно предъявил требования об истребовании спорного помещения площадью 55,0 кв.м. к двум ответчикам.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд соглашается с доводом истца и третьих лиц о том, что истец узнал о нарушенном праве только из письма ФКУ «ЦОКР» от 21.11.2022 № 51-2937/5055. Доказательства, подтверждающие, что истец узнал о том, что спорные помещения находятся в муниципальной собственности и в оперативном управлении МКУ «УЭАЗ» ранее указанной даты, в материалы дела не представлены.

Довод ответчиков о том, что истец мог узнать о нарушенном праве с даты государственной регистрации права муниципальной собственности и оперативного управления МКУ «УЭАЗ» на спорные помещения судом отклоняется, так как в силу пункта 57 Постановления № 10/22 сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом срок исковой давности не пропущен.

В силу п.52 Постановления № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с п.53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права муниципальной собственности и права оперативного управления МКУ «УЭАЗ» на спорное помещение площадью 55,0 кв.м.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем, требование обязать МКУ «УЭАЗ» обеспечить доступ (проезд автомобиля) к нежилому помещению площадью 55,00 кв.м. для использования его по целевому назначению согласно техническому паспорту нежилого помещения казначейства от 28.04.2004, подготовленному ОГУП «ЦТИ Пермской области», путем сноса стеновых перегородок между помещениями № 1 и № 10, помещениями № 1 и № 9, помещениями № 9 и № 10 согласно Техническому плану помещения от 30.06.2022, предъявлено истцом правомерно.

Истцом указан срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиками – в течение шести месяцев со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу. Возражая против данного срока, МКУ «УЭАЗ» не представил достаточных доказательств того, что решение суда невозможно исполнить в течение данного срока. По этой причине суд соглашается с требованием истца об обязании ответчиков исполнить решение суда в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

По мнению суда, со стороны истца отсутствует злоупотребление правами, иск к ответчикам предъявлен правомерно, с целью восстановления нарушенных прав.

Иные доводы ответчиков судом оценены и отклонены, так как не имеют правого значения для разрешения настоящего спора.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) удовлетворить.

Истребовать у Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми, муниципального казенного учреждения «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» нежилое помещение площадью 55,00 кв.м., одновременно входящее в площадь помещений с кадастровыми номерами 59:01:3812307:1569 и 59:01:5110126:1505, соответствующее нежилому помещению гараж-стоянки № 43 площадью 55,00 кв.м. согласно техническому паспорту нежилого помещения казначейства от 28.04.2004, подготовленному ОГУП «ЦТИ Пермской области», расположенное на цокольном этаже в помещении по адресу: <...>,

в связи с перепланировкой обязать муниципальное казенное учреждение «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» привести нежилое помещение площадью 55,00 кв.м. в состояние, соответствующее техническому паспорту нежилого помещения казначейства от 28.04.2004, подготовленному ОГУП «ЦТИ Пермской области», путем сноса стеновых перегородок между помещениями № 1 и № 8 согласно Техническому плану помещения от 30.06.2022,

обязать муниципальное казенное учреждение «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» обеспечить доступ (проезд автомобиля) к нежилому помещению площадью 55,00 кв.м. для использования его по целевому назначению согласно техническому паспорту нежилого помещения казначейства от 28.04.2004, подготовленному ОГУП «ЦТИ Пермской области», путем сноса стеновых перегородок между помещениями № 1 и № 10, помещениями № 1 и № 9, помещениями № 9 и № 10 согласно Техническому плану помещения от 30.06.2022,

в течение шести месяцев со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

2.Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Лавров

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.02.2023 8:01:00

Кому выдана ЛАВРОВ ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ