Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А33-11080/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2020 года

Дело № А33-11080/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 ноября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Петропавловский психоневрологический интернат" (ИНН 2416006133, ОГРН 1132448000850), Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН: 2466133722, ОГРН: 1052466191580)

к администрации Ирбейского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности, права оперативного управления,

в присутствии:

от истца – краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Петропавловский психоневрологический интернат": ФИО1 – представителя по доверенности от 07.09.2020, личность удостоверена паспортом,

от истца – Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края: ФИО2 – представителя по доверенности № 92-04-14450 от 19.12.2019, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Петропавловский психоневрологический интернат" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Ирбейского района Красноярского края (далее – ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости – сооружение водонапорная башня, расположенный по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.04.2020 возбуждено производство по делу, к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 06.08.2020 к участию в деле в качестве соистца привлечен Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края.

12.11.2020 иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

10.11.2020 от истца (Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Петропавловский психоневрологический интернат") поступило заявление об изменении основания иска, согласно которому истец просит:

- признать объект недвижимости сооружение водонапорная башня расположенной по адресу: Красноярский край, Ирбейский район, д. Петропавловка -1, ул. Зеленая, 7 самовольной постройкой;

- признать право собственности Красноярского края на объект недвижимости сооружение водонапорная башня расположенной по адресу: <...> в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края;

- признать за краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Петропавловский психоневрологический интернат» право оперативного управления на объект недвижимости сооружение водонапорная башня расположенной по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об изменении основания иска принято судом.

12.11.2020 от истца (Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края) поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит:

- признать право собственности Красноярского края на самовольную постройку – объект недвижимости - сооружение водонапорная башня, расположенную по адресу: <...>;

- признать за краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания "Петропавловский психоневрологический интернат" право оперативного управления на самовольную постройку – объект недвижимости - сооружение водонапорная башня, расположенную по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уточнении предмета и основания исковых требований принято судом.

Представитель истца исковые требования поддержал с учетом изменения основания исковых требований, представил дополнительные доказательства. На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены к материалам дела.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 19 ноября 2020 года в целях предоставления истцом дополнительных документов, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

19.11.2020 после перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

17.11.2020 от краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Петропавловский психоневрологический интернат" поступили дополнительные доказательства, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании Постановления Администрации Петропавловского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 22.08.2016 № 24 за Краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Петропавловский психоневрологический интернат» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Коммунальное хозяйство, площадь 847 кв.м, адрес объекта <...>, кадастровый номер земельного участка 24:16:4304001:158.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2020 №КУВИ-001/2020-1852036, земельный участок с кадастровым номером 24:16:4304001:158, расположен по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: коммунальное хозяйство, площадью 847 кв.м, принадлежит Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Петропавловский психоневрологический интернат» на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о государственной регистрации права № 24-24/004-24/004/008/2016-2203/1 от 14.09.2016).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2020 № КУВИ-001/2020-1852273, сооружение – водонапорная башня, расположенное по адресу: <...>, инвентарный номер 04:219:002:001401590, кадастровый номер 24:16:4304001:54, площадью 3.2. м.кв., год завершения строительства – 1992.

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке в 1992 году построен объект недвижимости сооружение водонапорная башня.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУА «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» по состоянию на 04.06.2010 составлен технический паспорт сооружения - водонапорная башня, расположенного по адресу: <...> №7, литера №1, инвентарный номер 04:219:002:001401590, кадастровый номер 24:16:0000000:0:4441. Согласно разделу «Общие сведения» технического паспорта - объект имеет площадь 3.2. м.кв., год завершения строительства – 1992, фундамент – деревянные стулья, конструктивные характеристики сооружения: деревянные с металлическим баком.

В материалы дела представлен типовой проект 901-5-29 «Унифицированные водонапорные стальные башни» заводского изготовления (системы Рожновского), емкостью 25 м3, высотой опоры 17 м.

В материалы дела представлен контракт № 674-15/2 от 01.10.2015 на разработку проектной документации на строительство водонапорной башни на территории КГБУ СО «Петропавловский психоневрологический интернат», задание проектирование объекта гражданского строительства (Приложение № 1 к контракту № 674-15/2 от 01.10.2015), смета на проектные работы (приложение № 2 к контракту № 674-15/2 от 01.10.2015).

Директор КГБУ СО «Петропавловский психоневрологический интернат» обратился в Администрацию Ирбейского района Красноярского края с заявлением от 03.11.2016 о выдаче разрешения на реконструкцию объекта - водонапорной башни.

Администрацией Ирбейского района 10.11.2016 № 24-518-83-2016 КГБУ СО «Петропавловский психоневрологический интернат» выдано разрешение на строительство (реконструкцию).

Согласно разрешению Администрации Ирбейского района от 08.05.2018 № 24-516-03-2018 реконструированный объект введен в эксплуатацию.

В подтверждение проведенной реконструкции объекта КГБУ СО «Петропавловский психоневрологический интернат» представлены: кадастровый паспорт от 01.02.2011, технический паспорт от 04.06.2010, форма градостроительного плана земельного участка от 26.10.2016, письмо от 24.10.2016, гарантийное письмо от 29.09.20153, письмо от 16.07.2016 № 193, протокол лабораторных испытаний № 107-4015 от 25.07.2012, карта района размещения М 1:250000, топоплан объекта, договор подряда № 62 от 29.09.2016, акты на скрытые работы №№ 1 – 16, справки КС-3, счета-фактуры, платежные поручения.

05.02.2018 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края уведомило КГБУ СО "Петропавловский психоневрологический интернат" (письмо № 92-06-1266) о помещении в Реестр государственной собственности Красноярского края записи о прекращении права собственности Красноярского края на объект: сооружение -водонапорная башня, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 3,2 кв.м., год постройки 1992, кадастровый номер 24:16:4304001:54, РНКИ В12000007392, поскольку на обращение Агентства за государственной регистрацией права собственности Красноярского края на указанный объект получено уведомление об отказе в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета (письмо Управления Росреестра от 25.01.2018 № КУВД-002/2017-318550/2). В соответствии с Правилами ведения Реестра государственной собственности Красноярского края, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 15.12.2014 № 594-п в Реестре учитываются объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью Красноярского края. Поскольку правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества отсутствуют, право собственности Красноярского края на них не зарегистрировано в установленном законом порядке, объект исключен из Реестра государственной собственности Красноярского края.

Из справки Администрации Петропавловского сельсовета Ирбейского района Красноярского края № 56 от 13.05.2020 следует, что с 19999 года водонапорная башня, расположенная по адресу: <...> является единственным источником забора воды для дома интерната.

Согласно экспертному заключению ООО «Оптима» орган инспекции (аттестат аккредитации № RA.RU.710078 выдан 17.07.2015) от 27.10.2020 № 321, сделаны следующие выводы: водонапорная башня по адресу: <...> не окажет неблагоприятного воздействия на условия проживания, условия труда. По результатам экспертизы установлено, что водонапорная башня по адресу: <...> соответствует требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В дело представлено экспертное заключение ООО "Красноярскпроектстрой" (регистрационный номер члена в реестре членов саморегулируемой организации: 136 от 11.03.2010) от 09.11.2020, по результатам обследования объекта недвижимости, сооружения водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> на предмет соответствия градостроительным, строительным и противопожарным нормам сделаны следующие выводы и рекомендации:

1. Строительные конструкции объекта недвижимости, сооружения водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> находятся согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследований и мониторинга технического состояния» в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность.

2. Конструктивные характеристики не превышают предельных параметров. Несущая способность строительных конструкций обеспечена.

3. Состояние строительных конструкций соответствует эксплуатационным характеристикам; угрозы жизни и здоровью при эксплуатации не представляет. Безопасная эксплуатация сооружения обеспечена.

4. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим нормам в строительстве и обеспечивают безопасную эксплуатацию сооружения в целом на нормативный срок службы.

5. Сооружение соответствует требованиям действующего Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

6. Пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, так как в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

7. Сооружение водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> пригодно к постоянной безопасной эксплуатации.

По мнению истцов, указанный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, КГБУ СО "Петропавловский психоневрологический интернат" просит: признать объект недвижимости сооружение водонапорная башня расположенной по адресу: Красноярский край, Ирбейский район, д. Петропавловка -1, ул. Зеленая, 7 самовольной постройкой; признать право собственности Красноярского края на объект недвижимости сооружение водонапорная башня расположенной по адресу: <...> в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края; признать за краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Петропавловский психоневрологический интернат» право оперативного управления на объект недвижимости сооружение водонапорная башня расположенной по адресу: <...>.

Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края просит: признать право собственности Красноярского края на самовольную постройку – объект недвижимости - сооружение водонапорная башня, расположенную по адресу: <...>; признать за краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания "Петропавловский психоневрологический интернат" право оперативного управления на самовольную постройку – объект недвижимости - сооружение водонапорная башня, расположенную по адресу: <...>.

Ответчик (администрация Ирбейского района Красноярского края), возражений против удовлетворения заявленных требований не направил, исковые требования не оспорил.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю) в отзыве на исковое заявление указало, что оснований для признания права собственности на сооружение за истцом (КГБУ СО "Петропавловский психоневрологический интернат") не имеется.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на объект самовольной реконструкции необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольного строительства и является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Как разъясняется в абзацах 2 и 3 пункта 25 Постановления N 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 26 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и так далее.

При этом наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из материалов дела следует, что спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:16:4304001:158, расположенного по адресу: <...>, категории земель: земли населенных пунктов, указанный земельный участок был предоставлен Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Петропавловский психоневрологический интернат» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании Постановления Администрации Петропавловского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 22.08.2016 № 24.

В материалы дела представлен контракт № 674-15/2 от 01.10.2015 на разработку проектной документации на строительство водонапорной башни на территории КГБУ СО «Петропавловский психоневрологический интернат», задание проектирование объекта гражданского строительства (Приложение № 1 к контракту № 674-15/2 от 01.10.2015), смета на проектные работы (приложение № 2 к контракту № 674-15/2 от 01.10.2015).

08.05.2018 реконструированный объект введен в эксплуатацию.

В подтверждение проведенной реконструкции объекта КГБУ СО «Петропавловский психоневрологический интернат» представлены: кадастровый паспорт от 01.02.2011, технический паспорт от 04.06.2010, форма градостроительного плана земельного участка от 26.10.2016, письмо от 24.10.2016, гарантийное письмо от 29.09.20153, письмо от 16.07.2016 № 193, протокол лабораторных испытаний № 107-4015 от 25.07.2012, карта района размещения М 1:250000, топоплан объекта, договор подряда № 62 от 29.09.2016, акты на скрытые работы №№ 1 – 16, справки КС-3, счета-фактуры, платежные поручения.

05.02.2018 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края уведомило КГБУ СО "Петропавловский психоневрологический интернат" (письмо № 92-06-1266) о том, что в государственной регистрации прав на спорный объект отказано (письмо Управления Росреестра от 25.01.2018 № КУВД-002/2017-318550/2), в связи с чем, объект исключен из Реестра государственной собственности Красноярского края.

Из справки Администрации Петропавловского сельсовета Ирбейского района Красноярского края № 56 от 13.05.2020 следует, что с 19999 года водонапорная башня, расположенная по адресу: <...> является единственным источником забора воды для дома интерната.

Согласно экспертному заключению ООО «Оптима» орган инспекции (аттестат аккредитации № RA.RU.710078 выдан 17.07.2015) от 27.10.2020 № 321, сделаны следующие выводы: водонапорная башня по адресу: <...> не окажет неблагоприятного воздействия на условия проживания, условия труда. По результатам экспертизы установлено, что водонапорная башня по адресу: <...> соответствует требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В дело представлено экспертное заключение ООО "Красноярскпроектстрой" (регистрационный номер члена в реестре членов саморегулируемой организации: 136 от 11.03.2010) от 09.11.2020, по результатам обследования объекта недвижимости, сооружения водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> на предмет соответствия градостроительным, строительным и противопожарным нормам сделаны следующие выводы и рекомендации:

- строительные конструкции объекта недвижимости, сооружения водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> находятся согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследований и мониторинга технического состояния» в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность;

- конструктивные характеристики не превышают предельных параметров. Несущая способность строительных конструкций обеспечена;

- состояние строительных конструкций соответствует эксплуатационным характеристикам; угрозы жизни и здоровью при эксплуатации не представляет. Безопасная эксплуатация сооружения обеспечена;

- качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим нормам в строительстве и обеспечивают безопасную эксплуатацию сооружения в целом на нормативный срок службы;

- сооружение соответствует требованиям действующего Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, так как в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности;

- сооружение водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> пригодно к постоянной безопасной эксплуатации.

Учитывая, что доказательства нарушения реконструированным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц в материалы дела не представлены, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, требование о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Красноярского края на сооружение - водонапорная башня, расположенное по адресу: <...>, подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцами заявлено требование о признании за КГБУ СО «Петропавловский психоневрологический интернат» права оперативного управления на объект недвижимости сооружение водонапорная башня расположенной по адресу: <...>.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Право оперативного управления на объект самовольной постройки может возникнуть только при наличии следующих свершившихся юридических фактов:

-признания судом права собственности на объект самовольной постройки, являющийся недвижимого имущества;

-принятия решения собственником о закреплении этого объекта собственником на праве оперативного управления за государственным учреждением и его фактическая передача;

-государственная регистрация права оперативного управления на объект недвижимого имущества.

Признание права оперативного управления за учреждением, либо казенным предприятием, минуя вышеуказанные стадии на объект самовольной постройки, противоречит положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которой, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а также положениям статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости наличия решения собственника о закреплении имущества на данном праве.

Указание законодателя в статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации на то, что имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности, касается условий легитимности первоначального приобретения имущества, т.е. приобретения имущества в оперативное управление при наличии законных оснований.

Руководствуясь положениями статей 131, 216, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что право оперативного управления является производным от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект самовольной постройки.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований, заявленных КГБУ СО "Петропавловский психоневрологический интернат" и Красноярским краем в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании за КГБУ СО «Петропавловский психоневрологический интернат» права оперативного управления на объект недвижимости сооружение водонапорная башня расположенной по адресу: <...>, не имеется.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцами документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Красноярского края на сооружение - водонапорная башня, расположенное по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот