Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А21-12/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д.2, г.Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-12/2024
29  мая  2024 года
г.Калининград



Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме  29 мая 2024 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Богадуховой К.А.,   рассмотрев  в открытом   судебном   заседании   дело   исковому   заявлению  ГП КО «ЕСОО» (ОГРН <***> ИНН <***>) к ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2022 по 30.06.2023, с 01.08.2023 по 30.09.2023  в  сумме 153 425,47 руб., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 20.12.2023 в сумме 35 172,75 руб., расходов по уплате  государственной пошлины,


при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности, паспорту,

от ответчика: не явились, извещены, 



У С Т А Н О В И Л:

Государственное предприятие Калининградской области  «Единая  система    обращения    с отходами» (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2022 по 30.06.2023, с 01.08.2023 по 30.09.2023 в сумме 153 425,47 руб., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 20.12.2023 в сумме 35 172,75 руб., расходов по уплате  государственной пошлины.

         Определением суда от 11.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 11.03.2024 в суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

         Информация о движении дела размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

        В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

         Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Истцом и Ответчиком на основании заявки заключен договор №230109993 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор), в соответствии с которым Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте которые определены в настоящим Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (п.5 Договора).

В Приложении №1 к Договору указаны следующие сведения: наименования объектов, адреса объектов, ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), наименования отходов, объемы принимаемых ТКО, места накопления, периодичность вывоза.

         Дата начала оказания услуг - 01.01.2019.

В соответствии с условиями Договора №230109993 Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В Приложении №1 к Договору указаны следующие сведения: наименования объектов, адреса объектов, ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), наименования отходов, объемы принимаемых ТКО, места накопления, периодичность вывоза.

Под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Региональный оператор до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной Региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем.

Истец формировал и предоставлял Ответчику платежные документы на адрес электронной почты, указанный в заявке на заключение договора.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО.

Для расчетов с Ответчиком применен норматив, установленный для категории объектов «рестораны, кафе, учреждения общественного питания» в сельской местности - 2,1 м3/год на 1 место (п. 46 приложения №2 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 №218).

         Методика расчета объема принимаемых ТКО в месяц выглядит следующим образом: расчетная единица х норматив накопления: 12 месяцев = объем оказанных услуг в месяц.

Расчет объема ТКО Ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов и норматива накопления ТКО согласно приложению №2 Приказа №218 по категориям объекта:

«рестораны, кафе, учреждения общественного питания» 9 (мест) х 2,1 м3/год: 12 = 1,575000 м куб./мес. (<...>);

«рестораны, кафе, учреждения общественного питания» 8 (мест) х 2,1 м3/год: 12 = 1,400000 м куб./мес. (<...>);

«рестораны, кафе, учреждения общественного питания» 10 (мест) х2,1 м3/год: 12 = 1,750000 м куб./мес. (<...>);

«рестораны, кафе, учреждения общественного питания» 9 (мест) х 2,1 м3/год: 12 -1,575000 м куб./мес. (<...> Д. 18Б);

«рестораны, кафе, учреждения общественного питания» 8 (мест) х 2,1 м3/год: 12 = 1,400000 м куб./мес. (<...>);

«магазины продовольственные, в том числе супермаркеты, гипермаркетьг, универсамы, универмаги» 26 м2 (общей площади) х 0,6 м3/год: 12 = 1,300000 м куб./мес. (<...>);

«магазины продовольственные, в том числе супермаркеты, гипермаркетьг, универсамы, универмаги» 70 м2 (общей площади) х 0,6 м3/год: 12 = 3,500000 м куб./мес. (<...>);

«магазины продовольственные, в том числе супермаркеты, гипермаркеты, универсамы, универмаги» 67,4 м2 (общей площади) х 0,6 м3/год: 12 = 3,370000 м куб./мес. (<...>);

«магазины продовольственные, в том числе супермаркеты, гипермаркеты, универсамы, универмаги» 25,4 м2 (общей площади) х 0,6 м3/год: 12 = 1,270000 м куб./мес. (<...>);

«рестораны, кафе, учреждения общественного питания» 12 (мест) х2,1 м3/год: 12 = 2,100000 м куб./мес. (<...>);

«рестораны, кафе, учреждения общественного питания» 4 (мест) х2,1 м3/год: 12 = 0,700000 м куб./мес. (<...>);

«магазины продовольственные, в том числе супермаркеты, гипермаркеты, универсамы, универмаги» 55,5 м2 (общей площади) х 0,6 м3/год: 12 = 2,775000 м куб./мес. (<...> смелых, зд. 39, стр. 1, помещ. №35).

         В связи с закрытием торговых объектов на основании заявления Ответчика от 03.07.2023, с 01.07.2023 из договора №230109993 исключены объекты, расположенные по следующим адресам:

<...>;

<...>;

<...>.

         В связи с закрытием торгового объекта на основании заявления Ответчика от 11.08.2023, с 01.10.2023 из договора №230109993 исключен объект, расположенный по следующему адресу:

<...>.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Сумма основного долга Ответчика за период с 01.06.2022 по 30.06.2023, с 01.08.2023 по 30.09.2023 составляет 153 425,47 руб.

Согласно п. 24 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате Ответчику начислена неустойка (пени) по состоянию на 20.12.2023 в сумме 35 172,75 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности Ответчика по Договору составляет 188 598,22 руб.

13.12.2023 Истец направил Ответчику претензию с предложением погасить задолженность за оказанные услуги по Договору, однако задолженность не погашена.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате долга истец обратил с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности.

05.02.2024 от истца поступили уточненные требования, согласно которым предприятие просит взыскать с общества сумму пени  за  несвоевременное  внесение  платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными   отходами в размере 25 652 руб. 36 коп. по состоянию на 10.01.2024, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

  Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области. Начало деятельности Регионального оператора с 01.01.2019.

Региональный оператор действует на основании Лицензии №(39) — 4360 — СТУРБ/П от 24 сентября 2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению  отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

Потребитель — это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.2 Правил №1156).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - Ответчик, Потребитель) является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

         В силу ч. 4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

         В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

         Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилам №1156.

         Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29.03.2019 №28-06окк/19 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 07.12.2018 «96-040кк/18» единый тариф на услуги регионального оператора составляет: с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб./куб.м (без НДС); с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,17 руб./куб.м (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 16.12.2020 №124-05окк/20 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 №131-07окк/19» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 488,57 руб./куб.м; с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 506,16 руб./куб.м; с 01.01.2021 по 30.06.2021 -506,16 руб./куб.м; с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 523,37 руб./куб.м, с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 523,37 руб./куб.м, с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 586,90 руб./куб.м (НДС не облагается).

Приказом Службы по государственному урегулированию цен и тарифов Калининградской области от 18 ноября 2022 года №91-08окк/22 «Об утверждении производственной  программы  и  установлении  предельных единых тарифов на услуги регионального  оператора  по  обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО» (ИНН <***>) в Калининградской области на 2023-2027 годы» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды: с 01.01.2023 по 31.12.2023-685,35 руб./куб.м. (НДС не облагается).

       Ответчиком заявлено о пропуске Истцом срока исковой давности.

       В силу п. 1 ст. 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей200 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление №43).

Согласно п. 16 Постановления №43 если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры.

Согласно ч. 5 ст. 4 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Следовательно, в период соблюдения обязательного претензионного порядка течение срока исковой давности по заявленному предприятием требованию в силу действующего законодательства должно было быть приостановлено.

Истцом в адрес Ответчика направлены 2 (два) претензионных писем с требованием об оплате задолженности за услугу по обращению с ТКО.

22.09.2023 (присвоен трек-номер) Истцом в адрес Ответчика направлена претензия №18316 от 21.09.2023 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за оказанную услугу по обращению с ТКО, претензия не получена Ответчиком. Срок исковой давности приостановлен на 30 дней.

       13.12.2023 (присвоен трек-номер) Истцом в адрес Ответчика направлена претензия №23971 от 13.12.2023 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за оказанную услугу по обращению с ТКО, претензия не получена Ответчиком. Срок исковой давности приостановлен на 30 дней.

  Поскольку ответы на претензии не поступали в течении 30 календарных дней, то течение срока исковой давности приостанавливалось на 60 дней по количеству претензий, направленных в адрес Ответчика.

  Таким образом, с учетом даты подачи искового заявления в систему «Мой арбитр» - 09.01.2024, обязательного досудебного порядка урегулирования спора для такой категории требований (60 дней), Истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период до 09.11.2020.

               Факт оказания истцом услуг в соответствии с условиями договора подтверждается материалами дела.

               Доказательств выполнения обязанности по оплате услуг истца ответчиком не представлено.

         Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

               Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу ГП КО «Единая система обращения с отходами»  пени  за  несвоевременное  внесение  платы  за  коммунальную услугу   по  обращению   с   твердыми   коммунальными   отходами   в   размере 25 652 руб. 36 коп. по состоянию на 10.01.2024, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

  Вернуть ГП КО «Единая система обращения с отходами» из федерального бюджета 4 658 руб. излишне уплаченной госпошлины.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                              Ю.Д.Залужная