Решение от 30 марта 2022 г. по делу № А60-70059/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-70059/2021
30 марта 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.О. Колинько при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Пузановой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-70059/2021 по заявлению ОАО АК "УРАЛЬСКИЕ АВИАЛИНИИ" (ИНН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>)

о признании недействительными решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 04.10.2021 года по ДТ № 105110/240320/0047783, от 01.10.2021 года по ДТ № 105110/240320/0047856, от 04.10.2021 года по ДТ 105110/240320/0047971

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 02.03.2022,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022, ФИО3, представитель по доверенности от 02.02.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.


ОАО АК "УРАЛЬСКИЕ АВИАЛИНИИ" (ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>) с заявлением о признании недействительными решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 04.10.2021 года по ДТ № 105110/240320/0047783, от 01.10.2021 года по ДТ № 105110/240320/0047856, от 04.10.2021 года по ДТ 105110/240320/0047971.

Определением суда от 13.01.2022 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 09.02.2022.

04.02.2022 от заинтересованного лица поступил отзыв, приобщен в материалы дела.

От заявителя поступило ходатайство об отложении предварительного судебного заседания.

Ходатайство судом рассмотрено, в удовлетворении отказано, суд не усмотрел оснований.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 17.02.2022 судебное заседание назначено на 28.03.2022.

От заявителя поступил дополнительные документы, приобщены.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Открытым акционерным обществом Авиакомпания «Уральские авиалинии» (далее Авиакомпания, Заявитель) на таможенную территорию ЕАЭС были ввезены и продекларированы по таможенным декларациям товары:

-по ДТ№ 105110/240320/0047783;

Товар № 1 - «Жилет спасательный надувной для пассажиров и членов экипажа ВС, запаян в герметичный полимерный пакет, имеет баллон с углекислотой для надувания жилета, клапан и трубку для подкачивания ... для ремонта и технического обслуживания гражданских воздушных судов AIRBUS A319/320/321»;

Товар № 2 - «Жилет спасательный надувной для пассажиров и членов экипажа ВС, запаян в герметичный полимерный пакет, имеет баллон с углекислотой для надувания жилета, клапан и трубку для подкачивания ... для ремонта и технического обслуживания гражданских воздушных судов AIRBUS A319/320/321»;

Товар № 3 - «Жилет спасательный надувной для пассажиров и членов экипажа ВС, запаян в герметичный полимерный пакет, имеет баллон с углекислотой для надувания жилета, клапан и трубку для подкачивания ... для ремонта и технического обслуживания гражданских воздушных судов AIRBUS A319/320/321»;

-по ДТ№ Ю5110/240320/0047856;

Товар № 1 - «Жилет спасательный надувной для пассажиров и членов экипажа ВС, запаян в герметичный полимерный пакет, имеет баллон с углекислотой для надувания жилета, клапан и трубку для подкачивания ... для ремонта и технического обслуживания гражданских воздушных судов AIRBUS A319/320/321»;

- по ДТ № 105110/240320/0047971;

Товар № 1 - «Жилет спасательный надувной для пассажиров и членов экипажа ВС, запаян в герметичный полимерный пакет, имеет баллон с углекислотой для надувания жилета, клапан и трубку для подкачивания ... для ремонта и технического обслуживания гражданских воздушных судов AIRBUS A319/320/321»;

Товар № 2 - «Жилет спасателвный надувной для пассажиров и членов экипажа ВС, запаян в герметичный полимерный пакет, имеет баллон с углекислотой для надувания жилета, клапан и трубку для подкачивания ... для ремонта и технического обслуживания гражданских воздушных судов AIRBUS A319/320/321»;

Екатеринбургская таможня провела проверку документов и сведений после выпуска товаров и на основании Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10502000/205/010921/А0004 от 01.09.2021 года сделала вывод, что заявленнв1е по указанным таможенным декларациям товары являются аварийно-спасателвным оборудованием, и в оборудовании, необходимом для технического обслуживания самолёта в решении Комиссии таможенного союза не поименованв1, так как наличие спасателвно-аварийного оборудования никак не связано с техническим обслуживанием самолёта.

Письмом от 07.10.2021 № 29-17/11806 «О направлении КДТ решений о внесении изменений» Екатеринбургская таможня приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленнв1е в декларации на товарв1, после выпуска товаров от 04.10.2021 по ДТ № 105110/240320/0047783, от 01.10.2021 по ДТ № 105110/240320/0047856, от 04.10.2021 по ДТ № 105110/240320/0047971 и направила Авиакомпании.

На основании принятых решений о внесении изменений в таможенные декларации по заявленным товарам внесены корректировки (КДТ).

Екатеринбургская таможня выставила уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:

-от 07.10.2021 № 10502000/У2021/0001454 на сумму 22 540,81 рублей;

-от 05.10.2021 № 10502000/У2021/0001429 на сумму 14 758,78 рублей;

-от 07.10.2021 № 10502000/У2021/0001453 на сумму 11 061,21 рублей. Таким образом, доплата по заявленным товарам составила 48 360,80 рублей. Данные дополнительные таможенные платежи уплачены, что подтверждается чеками об оплате: № 1783 от 15.10.2021 14:02:46 на сумму 22 540,81 рублей; № 1784 от 15.10.2021 14:04:04 на сумму 14 758,78 рублей; № 1781 от 15.10.2021 14:00:55 на сумму 11 061,21 рублей.

С вынесенными решениями Екатеринбургской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 04.10.2021 по ДТ № 105110/240320/0047783, от 01.10.2021 по ДТ № 105110/240320/0047856, от 04.10.2021 по ДТ№ 105110/240320/0047971 ОАО АК "УРАЛЬСКИЕ АВИАЛИНИИ" не согласно, заявитель полагает, что оспариваемое Решение принято с нарушением норм таможенного законодательства, действующего в Российской Федерации, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагает на него обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей, в связи с чем обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Изучив и оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает требования заявителя обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В результате анализа представленных документов (приходных ордеров, выписок с забалансового счета 001) установлено, что проверяемые товары после осуществления таможенного декларирования оприходованы на склад МТС ОАО АК «Уральские авиалинии.

В соответствии с письмом ОАО АК «Уральские авиалинии» товар - «жилет спасательный надувной» относится к оборудованию пассажирских самолетов в соответствии с Правилами подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в Российской Федерации (далее -Правила), где в п. 2.18 «Бортовые приборы и оборудование» говорится об обязательном наличии как минимум по одному спасательному жилету на каждого находящегося на борту человека, а в п. 2.19 говорится о запрете на полеты, в случае не соответствия, утвержденного перечнем, минимально необходимого исправного оборудования.

Таможенный орган пришел к выводу, что товар - жилеты спасательные не являются запасными частями авиационной техники или оборудованием, необходимым для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, в связи с чем освобождению от ввозной таможенной пошлины в соответствии с пунктом 7.1.15 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» не подлежат.

При этом ссылаются на следующие сведения.

Для отнесения товара к категории запасных частей необходимых для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, необходимо документальное подтверждение о видах выполняемых работ при ремонте (обслуживании) воздушных судов.

Ремонт авиационной техники выполняется в соответствии с документами, разрабатываемыми заводами - изготовителями и ремонтными предприятиями гражданской авиации.

В состав документов по ремонту авиационного транспорта, разрабатываемых заводами-поставщиками авиационной техники, входят руководство по ремонту, каталог деталей и сборочных единиц, нормы расхода запасных частей.

В силу пункта 3 статьи 37.1 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) в целях поддержания летной годности гражданского воздушного судна, авиационного двигателя и воздушного винта при их эксплуатации осуществляется наземное и техническое обслуживание.

Поддержание летной годности гражданского воздушного судна, авиационного двигателя и воздушного винта - комплекс мер по обеспечению соответствия гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта или их частей требованиям к летной годности и поддержанию их в состоянии, необходимом для безопасной эксплуатации на протяжении срока службы.

В пункте 6 статьи 37.1 ВК РФ под техническим обслуживанием гражданского воздушного судна понимается комплекс работ, необходимых для поддержания летной годности гражданского воздушного судна, включая проведение проверок гражданского воздушного судна, замену его частей, устранение неисправностей, а также осуществление изменения конструкции гражданского воздушного судна или выполнение его ремонта.

Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 утверждены Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (далее - Авиационные правила), раздел «Термины и определения» указанных Авиационных правил содержит понятие «программы технического обслуживания» - документ, содержащий описание конкретных плановых работ по техническому обслуживанию и периодичность их выполнения, а также связанных с ними процедур, например программы надежности, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации тех воздушных судов, которых он касается.

Согласно пункту 2.27 Авиационных правил, эксплуатант воздушного судна при выполнении авиационных работ или полетов на воздушных судах АОН, не относящихся к легким (сверхлегким), или владелец легкого (сверхлегкого) воздушного судна АОН обеспечивает: поддержание воздушного судна в пригодном для выполнения полетов состоянии; исправность воздушного судна, его компонентов и аварийного оборудования, необходимого для планируемого полета; наличие действительного сертификата летной годности.

Термины и определения понятий в области технического обслуживания и ремонта авиационной техники гражданской авиации установлены ГОСТ Р 53863-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Воздушный транспорт. Система технического обслуживания и ремонта авиационной техники. Термины и определения (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.09.2010 № 240-ст).

Термины, устанавливаемые настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области технического обслуживания и ремонта авиационной техники гражданской авиации, входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

Система технического обслуживания и ремонта авиационной техники; система ТО и Р: совокупность взаимосвязанных средств, документации технического обслуживания и ремонта и исполнителей, необходимых для поддержания качества изделий авиационной техники, входящих в эту систему.

Согласно пункту 2 ГОСТ Р 53863-2010, техническое обслуживание авиационной техники; ТО AT: комплекс работ или работа по поддержанию работоспособности или исправности изделия авиационной техники при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

Пунктом 20 ГОСТ Р 53863-2010 установлено, что технологическое обслуживание авиационной техники; комплекс работ по подготовке изделия авиационной техники к использованию по назначению, хранению, транспортированию и приведению его в исходное состояние после этих процессов, не связанных с поддержанием надежности изделия.

Пунктом 39 ГОСТ Р 53863-2010 закреплено, что работа по техническому обслуживанию или ремонту изделия авиационной техники - технологически завершенный комплекс операций технического обслуживания или ремонта, выполняемый на изделии авиационной техники.

В соответствии с пунктом 48 ГОСТ Р 53863-2010 к запасным частям изделия авиационной техники относятся: запасная часть изделия авиационной техники; запасная часть изделия AT: составная часть изделия авиационной техники, предназначенная для замены, находившейся в эксплуатации такой же части в целях поддержания исправности или работоспособности изделия.

К документам, подтверждающим виды работ при ремонте (техническом обслуживании) авиационной техники, ГОСТ Р 53863-2010 относит эксплуатационную или ремонтную документацию - комплекс документов, устанавливающий организационные, нормативные и технические правила ремонта и технического обслуживания авиационной техники (пункт 74); каталог деталей и сборочных единиц - ремонтный документ, содержащий перечень необходимых единиц и деталей с иллюстрациями и сведения об их количестве, расположении в изделии, взаимозаменяемости, конструктивных особенностях и материалах деталей и предназначенный для составления заявок на запасные части, необходимые при техническом обслуживании и ремонте изделий авиационной техники (пункт 129).


Однако таможенным органом при решении вопроса не учитываются положения Федеральных авиационных правил, утверждённых приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 № 128.

Согласно п. 2.27 Правил техническое обслуживание воздушного судна обеспечивает:

поддержание воздушного судна в пригодном для выполнения полетов состоянии;

исправность воздушного судна, его компонентов и аварийного оборудования, необходимого для планируемого полета;

наличие действительного сертификата летной годности;».

В выписке из Перечня минимально исправного оборудования AIRBUSA319/320/321 спасательные жилеты значатся под группой 25 - «Оборудование/оснащение», подгруппа 25-66 «Плавсредство и аварийно-спасательное оборудование». Поскольку они относятся к аварийно-спасательному оборудованию, исправность данного оборудования входит в понятие технического обслуживания воздушного судна, следовательно, они выступают в качестве запасных частей авиационной техники или оборудованием, необходимым для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.

На основании выше изложенного, судом сделан вывод о том, что жилет спасательный надувной относится к компонентами аварийного оборудования, в связи с чем данный товар связан с техническим обслуживанием самолета.

Таким образом, принятые решения о внесении изменений в таможенные декларации ДТ №№ 105110/240320/0047783, 105110/240320/0047856, 105110/240320/0047971 и выставленные на их основании уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей противоречат Таможенному законодательству ЕАЭС и Российской Федерации о таможенном деле и нарушают права Заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительными решения Екатеринбургской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 04.10.2021 по ДТ № 105110/240320/0047783, от 01.10.2021 по ДТ № 105110/240320/0047856, от 04.10.2021 по ДТ№ 105110/240320/0047971.

Обязать Екатеринбургскую таможню принять меры к устранению нарушения прав и законных интересов ОАО АК "УРАЛЬСКИЕ АВИАЛИНИИ" (ИНН <***>).

Взыскать с Екатеринбургской таможни в пользу ОАО АК "УРАЛЬСКИЕ АВИАЛИНИИ" (ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья А.О. Колинько