Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А56-117298/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117298/2019
19 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАн"

к Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области

о признании недействительным предписания 13/19 от 30.10.2019


при участии

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 09.01.2020 № 4)

ФИО2 (по доверенности от 09.01.2020 № 3)

от заинтересованного лица: не явился, извещен



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАн" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Комитет) о признании недействительным предписания 13/19 от 30.10.2019.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Обществу было выдано предписание от 30.10.2019 № 13/19 о демонтаже рекламной конструкции.

Согласно предписанию Общество во исполнение ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38ФЗ «О рекламе» обязано осуществить демонтаж двух рекламных конструкций (отдельно стоящие рекламные щиты) адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Тельмана, на частной территории комплекса. Демонтаж осуществить в течение 30 календарных дней со дня получения предписания.

Не согласившись с предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и(или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Заявитель ссылается на отсутствие обязанности по демонтажу рекламных конструкций, поскольку они ему не принадлежат.

Как видно из представленных материалов, после вынесения оспариваемого предписания было установлено, что предписание ошибочно вынесено в отношении ООО «ЭВРИКАн».

Письмом от 11.11.2019 № 239 Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области уведомил ООО «ЭВРИКАн» об аннулировании предписания от 30.10.2019 № 13/19 в связи с технической ошибкой в наименовании юридического лица.

Таким образом, Комитет признал, что Общество не является лицом, в отношении которого необходимо было выдать предписание о демонтаже.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает оспариваемое предписание выданным незаконно, необоснованно, нарушающим права и законные интересы заявителя. Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Комитета взыскиваются понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


Признать недействительным предписание Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 30.10.2019 № 13/19.

Взыскать с Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАн" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.